国有企业如何推动党的创新理论落实落地
——以中国海油加强基层理论武装为例
推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大普及大落实是加强基层理论武装的核心内容，也是贯彻落实党的十九大部署的一项重大政治任务。国有企业作为党执政的重要物质基础和政治基础，把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的建设的首要任务具有十分重要的现实意义。为有效推动党的创新理论深入基层，落实落地，巩固共同奋斗思想基础，中国海油进行了深入的理论研究和探索实践，形成了一系列经验做法。
大学习大普及大落实的重要意义
理论必须被群众所理解和掌握才能焕发力量。习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的最新成果，是党和国家必须长期坚持的指导思想。推动这一思想在国有企业大学习大普及大落实，对做强做优做大国有企业具有重要意义。
（一）有利于国有企业在坚持和发展中国特色社会主义新征程中肩负起重大历史使命
国有企业必须在“举什么旗、走什么路”的道路问题上立场坚定、态度鲜明，准确把握中国特色社会主义的历史新方位、时代新变化、实践新要求，坚定不移将坚持和发展中国特色社会主义作为贯彻落实新时代党的组织路线最核心的要求，自觉将发展思路和发展战略融入党和国家事业发展大局，确保国有企业始终在立场方向上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终成为我们党和国家最可信任的6种力量，更好发挥“在经济领域为党工作”的引领示范作用，更好为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善做出应有贡献。
（二）有利于国有企业培育具有全球竞争力的世界一流企业
习近平新时代中国特色社会主义思想，对深化国资国企改革、做强做优做大国有资本和国有企业提出了一系列十分重要的思想和论断，为国有企业改革发展指明了方向、制定了路径、夯实了理论基础。只有深入学习贯彻这一思想，才能深刻认识国有企业在国家发展中的重要地位和国有企业做强做优做大的重大意义，为培育具有全球竞争力的世界一流企业提供思想保证；才能更加深刻地认识国际国内局势变化，立足于新发展格局把握好国有企业发展；才能更加深刻认识深化国有企业改革必须遵循市场经济规律、遵循企业发展规律的实践要求，深刻认识“两个一以贯之”的深刻内涵，准确把握好国有企业改革发展的方向，科学引领国有企业建设成为世界一流企业。
（三）有利于提升国有企业党的建设质量
思想建设是党的基础性建设，是融入党的建设各个环节的先导性要素，为党的建设奠定思想基础，提供理论指导和精神动力。国有企业党的建设必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想放在重要地位。习近平总书记关于新时代国有企业党的建设的重要思想，深刻回答了新的历史条件下国有企业坚持党的领导、加强党的建设一系列重大理论和实践问题，为国有企业实现管党有方、治党有力、党建有效提供了科学指南。
（四）有利于巩固全体干部职工团结奋斗的共同思想基础
当今世界正经历百年未有之大变局。从国际上看，外部环境不确定性不稳定性明显加剧，经济全球化遭遇逆流和回头浪，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，世界进入动荡变革期；突如其来的新冠肺炎疫情也带来广泛而深远的影响。
从国内来看，我国人均GDP已经突破1.2万美元，正处在跨越中等收入、迈向高收入国家行列的关键时期，改革发展稳定等各方面任务都十分艰巨繁重。各方面声音纷繁嘈杂，更加需要全体干部职工自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立远大理想信念，树牢为人民服务的根本宗旨，统一思想，自觉与错误思潮作斗争，自觉免疫改革发展中的杂音、噪音，与党中央同心同向谋发展。
扎实推动6个机制
推动党的创新理论大普及大落实
(一)严格执行“第一议题”学习机制，坚定做习近平新时代中国特色社会主义思想的笃行者实践者
中国海油党组规范建立并严格执行“第一议题”常态化学习机制，把传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议的“第一议题”，并在全系统推广。从党组到基层党组织，全部建立“第一议题”学习机制。各级党组织会议都将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、重要理论文章，尤其是关于国资国企改革发展、党的建设、能源行业的最新重要指示批示精神，以及党中央新召开的重要会议、新出台的重要文件、新部署的重要工作等作为会议的第一项议题，确保第一时间学习、第一时间传达、第一时间贯彻。党组全面对标对表习近平总书记指示要求，从观念、体制、制度、政治生态、基础工作等方面深查细照、深思笃行，不折不扣、雷厉风行地把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到位。
(二)建立全覆盖的常态化学习机制，充分发挥党员干部理论学习“领头雁”作用
中国海油将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与“两学一做”常态化制度化和不忘初心、牢记使命制度相结合，建立了覆盖各层级的常态化学习机制。
充分发挥党员干部理论学习“领头雁”作用，开展常态化、立体化的理论学习。“第一议题”侧重时效性，强调第一时间学、及时跟进学；理论学习中心组侧重学深悟透，对重大政策、重要理论进行学习研讨，强调深入学、系统学、专题研讨学；读书班在此基础上更突出读原著、悟原理，充分交流研讨，促进及时学、全面学、深入学相统一。
注重打牢基层理论学习基础。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“党支部达标”考核的第一项关键指标（15分，满分100分），明确要求“推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑”。三年来通过持续开展“党支部达标”，基层强化理论学习取得明显成效。在问卷调查中，关于“开展支部达标三年来，支部最大的变化是什么？”一题，受访者选择“宣传党的主张的能力提升”和“贯彻党的决定的能力提升”两个选项频次最高，分别达到了85.13%和81.55%，远超其他选项。
(三)建立党员干部专题化集中化学习机制，确保党员干部学以铸魂、学以提能
中国海油建立了“两级党校、三级培训”党员干部学习教育体系，将深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的重中之重，列为“第一堂课”。在其他培训班中，也将学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出位置。围绕习近平新时代中国特色社会主义经济思想、生态文明思想、关于能源行业的批示精神、关于党的建设和国企治理重要论述等开发课程体系，共计24门，使学员可以深入、系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合公司发展和自身工作思考贯彻落实。
(四)建立与形势任务教育相结合的宣讲机制，帮助党员干部切实弄清怎么看、怎么办、怎么干
中国海油将形势任务教育与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合，持续深入开展宣讲，做到三个突出。一是突出思想引领，紧扣习近平总书记对国有企业、能源行业、石油企业的重要指示批示精神；二是突出全员参与，党组领导带头，层层动员，各级党委、各党支部书记、党小组长全面宣讲，做到形势任务教育层层讲、大家讲，实现全系统2000多个党支部多轮次全覆盖；三是突出紧跟时事，全年围绕中央全会、全国两会、中央经济工作会议等重要内容，组织多轮形势任务教育宣讲。通过建立形势任务宣讲机制，有力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在基层大普及。
(五)建立全媒体融合宣传机制，确保党的科学理论入脑入心、刻骨铭心
新闻媒体是理论宣传最为重要的载体。中国海油党组提高站位，将企业宣传媒体作为宣传党的创新理论的重要平台。《中国海洋石油报》全年1/3以上的报纸头版头条刊发总书记重要讲话、活动、会议新闻，保证“第一议题”宣传。微信、视频、网站等新媒体齐发力，充分发挥融媒体平台优势，开展融媒体宣传。特别是覆盖全系统办公楼宇、海上平台、车间、站场的1000余块电视屏幕；通过“一图读懂”“短视频”等形式把习近平总书记的讲话指示批示精神和党中央各项重大决策部署图文并茂地传播到一线职工，不断扩大“第一议题”的覆盖面和参与度。通过这种沉浸式宣传，让干部职工置身理论熏陶的环境中，进一步促进理论的学习和普及。
(六)建立学习习近平新时代中国特色社会主义思想大落实机制，以实际行动践行“两个维护”
中国海油党组始终强调狠抓落实，建立了贯彻落实党中央重大决策部署保障机制，切实将“两个维护”体现到坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署上来。组织“第一议题”、中心组学习等，只要与公司相关，都要求结合实际研究具体落实措施，明确责任分工，规定完成时限，并列入督办。
例如，中国海油党组带头重温习近平总书记关于加大国内油气勘探开发力度、保障国家能源安全重要批示精神，扎实开展增储上产“七年行动计划”，用实际行动争当国内增储上产主力军。近三年原油产量增长位于三大石油公司之首。
进一步加强
党的创新理论落实落地的建议
针对实践中仍存在理论学习上热下冷、层层衰减，对学习重要性认识不够；基层理论学习资源还较为缺乏，尤其是适合企业理论宣讲教育的讲义、课件等学习资料较为缺乏，理论宣讲员队伍建设不足；部分基层单位守正创新意识和能力不足，不善于根据基层党员干部群众的理解能力和接受程度，实施分众化的理论武装等问题。探索以贴近性、针对性和创新性为要求，推动党的创新理论飞入寻常百姓家。
（一）强化理论宣讲队伍建设，突出理论宣传的贴近性
理论宣讲员是联通党的创新理论和基层群众的纽带，是打通理论宣传“最后一公里”的重要力量。建立一支理论水平高、宣讲接地气、受群众信任的宣讲员队伍，让基层理论武装真正动起来、强起来，使党的创新理论飞入寻常百姓家，飞入基层员工心里。
要组建宣讲人才库。从各单位热爱学习理论、宣讲理论的干部员工中选拔培养宣讲员，充分考虑地区分布、专业分布、类型分布等因素，形成全域覆盖、结构合理的宣讲人才库。
要构建常态化的宣讲机制。及时组织骨干力量集体备课、编发宣讲提纲、制作主题宣讲课件，辅助基层学习。鼓励理论宣讲员通过自媒体的方式开展网络宣讲，使他们成为“红色网络大V”，成为党的创新理论网络传播的放大器。
（二）强化分众化传播，增强理论学习宣传的针对性
对于理论学习宣传的内容、形式、频次、标准等，不能上下一般粗，对各层级党组织用同一套标准去要求。越是高层、越是机关部门的党员干部，与贯彻落实总书记重要指示批示精神和中央决策部署关系越密切，理论学习越需要及时全面有效深入。
基层党员职工的理论学习宣传则需突出两头：一是突出政治原则性，大力开展“四史”教育和国情教育，促进基层员工切实做到“两个维护”，听党话，更党走；二是突出巩固共同奋斗思想基础，做好员工相关政策解读、先进典型榜样事迹宣讲、身边人身边事宣讲，更好地强信心、聚民心、暖人心、筑同心。
（三）突出形式创新，增强理论学习宣传的创新性
要抓好新媒体载体。用活用好微信、微博、学习强国、抖音、快手等新媒体传播平台，在内容、形式、传播手段上进行创新，突出“微”的特点；通过短视频、一图读懂等形式对党的创新理论传播再创作，方便大家随时阅读和转发传播，扩大宣传面。
要培养理论宣讲的“网红”，鼓励理论宣讲员通过自媒体开展网络宣讲，使他们成为“红色网络大V”。要强化形式创新，增强理论学习宣传互动性，寓教于乐。比如通过开展网上理论答题竞赛活动，让基层员工利用好碎片时间加强理论学习；以“大家讲”的形式开展分众化理论宣讲，由听别人讲变成自己讲，增强学习主动性；运用情景小品、漫画等方式将理论宣传文艺化、通俗化等。
（作者刘俊山系中国海洋石油集团有限公司党组宣传部主任；张飞虎系中国海洋石油集团有限公司党组宣传部副处长；仝明磊系中国海油海油工程公司党群工作部主管）
来源｜《国企》杂志2022年5月号
（编辑：王星）
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