创新扶贫思路 助力民生发展
——中铁文旅集团践行央企责任，助力地方脱贫摘帽不返贫
十一月的中铁国际生态城，天高云淡、层林尽染。陈桂香和往常一样，早早地就来到了办公楼，把奥迪Q3停放在公司负一楼走道右边的车位上，换好工作服，打卡，熟练地擦起玻璃、扫地，开始一天忙碌的工作。
陈大姐是中铁国际生态城项目启动以来第一批移民搬迁安置村民，也是在企业和政府主导下，通过安置村民集中技能培训，正式走上工作岗位的原住拆迁安置村民。今年也是陈大姐在物业公司担任保洁的第六个年头，“在这上班，离家很近嘛，太阳不晒雨不淋的，收入也还可以，比起以前趴山头，顶着太阳栽包谷（玉米）松活多了”陈大姐笑着说。
党的十九大报告指出“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”。中铁国际生态城项目自2010年启动以来，积极响应党和国家的号召，关注民生，切实践行央企责任，依托项目建设，大力实施民生工程，促进民生改善，按照城市社区结构建成了30多万平方米包括居住楼、学校、医院、超市、停车场、图书室、农贸市场等现代化居住小区贵龙新苑，安置拆迁1200余户4000余人，从根本上改变了农民的生活环境，地区原住村民直接脱贫摘帽。此外，中铁文旅集团还积极配合地区政府，充分发挥企业的灵活机制，将项目区域内的全部居民纳入了城镇社会保障体系。
“脱贫要确保质量，要防止返贫”，从2011年项目启动民生建设以来，到2019年再度启动规划安置村民就业，中铁国际生态城从“输血者”变“造血者”，不断通过政企合作，持续探索可操作、持久性、再生性的精准扶贫模式，努力让地区村民脱贫摘帽有保障，引导村民自我造血不返贫。
2011年以来，为帮助区域原住村民解决就业生计问题，中铁文旅集团坚持开发建设中所需的劳务用工首选项目区域及周边原住村民。十年里，项目提供了超过2万余个工作岗位，主要包括工程施工、材料运输、物业服务、绿化维护、酒店服务等各方面，人均收入3.6万元至7万元不等，相比2010年项目进驻之前的2700元的人均年收入已经翻了数倍。
2019年5月，龙里县人力资源和社会保障局发布《龙里县谷脚镇贵龙社区规划安置村民就业方案》，中铁文旅集团按照区域规划建设实际，针对中铁国际生态城成立综合性家政服务机构，联合贵州三盛职业资格认证培训学校，建立起以家政技能培训、物业安保培训、家政综合服务、物业安保服务为主，以特色饮食服务、家居用品销售为辅的就业培训体系，积极引导劳动力和进行社会就业资源配置，建立起长效扶贫机制，增强安置村民自我造血能力，确保脱贫不再返贫。
“以前是穷的没办法，到处出去找活路（工作）做，活路不好找啊。现在好了，在家门口的工地就有活路（工作）做，天天都可以下班回家看娃娃，现在呢（的）娃娃啊，读书呢（的）环境比我们以前好多啦”，李顺国扶了扶头顶的安全帽，幸福洋溢在脸上。老李是中铁国际生态城拆迁安置村民，同时也是中铁国际生态城白晶谷31组团项目部一名普通的钢筋工，在项目启动建设前一直都在外打工谋生，项目启动后，老李在家门口就可抄起自己的旧活计，家里孩子也在就近新建的贵龙小学接受良好的教育。从老李的话语里，深切地表达了中央企业入住地方带来的生活便利。
原本，谷远村只有一所小学，校舍低矮破旧、设施简陋，教室窗户玻璃破损，一到冬天就会透进混着毛雨的寒风，孩子们连吃饭的地方都没有。“扶贫先扶智，让贫困地区的孩子接受良好教育，是阻断贫困代际传递的重要途径”。中铁文旅集团在关注民生工作中抓住教育扶贫这一关键策略，在贵龙新苑就近新建了现代化的贵龙小学，已经让上百个家庭的孩子上好学、读好书。在此基础上，中铁国际生态城还合作引进了双龙国际学校、斯蒂芬森幼儿园等优秀教育资源，切实改善孩子们的读书环境，提高区域教育质量，发挥更好的造血功能。
现在已经很难想象，以前的这里曾是极度贫瘠的山村，几乎没有任何工业支撑，传统农业发展受到石漠化严重制约，百姓生活缺水少土，常年陷入“越垦越穷、越穷越垦”的恶性循环之中。十年间，随着中铁国际生态城旅游、文化、体育等产业的不断开发完善，项目已经成为区域周边城市消费热点之一，前来观光旅游、度假避暑、休闲运动的人群日益增多，也为项目原住居民提供了更多自主创业机会，可以说中铁国际生态城项目区域及周边居民已经走在了贵州精准扶贫、同步小康的前面。
十年间，随着基础设施和配套的不断完善丰富，中铁国际生态城项目开发规模和整体形象迅速得到了提升，带动了整个贵龙区域投资开发热潮，使过去无人问津的土地变成现在的投资“热土”，带动了地区经济快速发展，促进了地区民生改善。据悉，截止2019年，中铁国际生态城项目内企业累计向地方政府缴纳相关税费超20亿元，项目所在龙里县年度GDP总量从项目建设初期的30.6亿元增长至2019年的201.2亿元，财政收入也由当时约1亿元增长至2019年约30.6亿元。龙里县经济发展能力原来位列全省县域40多名，如今，龙里县经济发展综合测评已跃居全省县域第一方阵第一位。2018年， 经贵州省人民政府正式批复，龙里县74个贫困村全部出列，龙里县实现脱贫摘帽。随着贵州省11月23日宣布的最后9个贫困县退出贫困县序列，至此，贵州全省66个贫困县全部实现脱贫摘帽，万众期待的百姓富、生态美的多彩贵州绚丽图景正一步步变为现实。
（编辑：王星）
凡本网注明“来源：企业观察网”的所有作品，均为《企业观察报》社有限责任公司合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：企业观察网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。凡本网注明“来源：XXX（非企业观察网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如其他媒体、网站或个人转载使用，须保留本网注明的“稿件来源”，并自负法律责任。如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在相关作品刊发之日起30日内进行。联系方式：010-68719660。
