中交第四公路工程有限公司（以下简称中交四公局）是中交集团骨干施工企业和房屋建筑板块“链长单位”。近年来，四公局党委深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，始终把坚持党的全面领导，切实加强党委“把方向、管大局、促落实”作用，创新打造“扛旗”特色党建品牌，取得了良好效果。
“十三五”期间，公司主营指标全部翻番，成功再造了一个四公局，国有资本保值增值率达465%。2021年，公司新签合同额突破千亿大关，产值突破500亿元，实现利润20亿元，并入选国资委“管理标杆”企业。
铸魂领航 确保企业发展正确方向
一是全面落实“第一议题”。坚持把学习习近平总书记最新重要讲话精神列为党委常委会“第一议题”、领导干部教育培训“第一课程”，切实将习总书记重要指示批示精神转化为坚持高质量发展的新思路新举措，确保始终沿着习近平总书记指引的正确方向前进。
二是坚定践行国家战略部署。始终胸怀“国之大者”，牢记做强做优做大国有企业的使命责任，坚决服从服务国家重大战略，积极投身交通强国、美丽中国、“一带一路”建设，成功实施京新高速、海南环岛公路、江玉高速等一大批重点工程，多次荣获国家优质工程金质奖、鲁班奖、詹天佑奖。坚决践行碳达峰、碳中和“30·60”战略目标，成立建筑科技事业部和中交绿色建筑技术创新工作室，实行揭榜挂帅机制，以绿色建造、智慧建造和建筑工业化作为主攻方向,积极贡献“绿色建造方案”。围绕冬奥会、冬残奥会如期办赛目标，把“绿色、共享、开放、廉洁”的办奥理念落实到各项工作任务中，高质量完成配套设施建设。
三是大战大考践行央企使命。坚决响应党中央号召，在脱贫攻坚、防汛抗洪、疫情防控等大战大考中召之能来、战之能胜。定点帮扶新疆、云南“三镇两乡”脱实现整体脱贫“摘帽”，派遣挂职干部接续助力乡村振兴，打造“产业帮扶、就业帮扶、教育帮扶”三位一体模式，累计投入帮扶资金1500万元。组建BIM青年突击队，投身武汉火神山医院BIM设计；发挥主业优势，累计支援全国23个防疫医疗设施建设，按期交付床位9400个，在抗疫一线注入四公局力量。在各地自然灾害发生期间，各级党组织和党员尽锐出战，第一时间赶赴现场驰援，累计参与抢险救灾300余次。
坚持党的领导 完善中国特色现代企业制度
一是推动党的领导和完善公司治理有机统一。坚持以结构体系、制度体系、决策体系建设推动党的领导全面融入公司治理，持续健全党委发挥领导作用的制度机制，制定完善《党委会议事规则》《董事会工作规则》《总经理工作规则》等制度，明确党委会、董事会、总经理办公会议事决策清单。建立健全董事长、党委书记“一肩挑”“双向进入、交叉任职”的领导体制，初步形成了“领”“导”“管”“办”“督”“促”的“六维”治理模式，目前，四公局总部及所属18家实体机构已经100%完成党建入章、交叉任职、前置研究等体系修订工作，党委“把方向、管大局、促落实”领导作用充分发挥。
二是在持续深化改革中加强党的建设。全面落实国有企业改革三年行动和对标世界一流管理提升行动部署，在全面完成本级公司治理改革任务的基础上，以“三个互补”“四个机制”“四个是否”的“344”外部董事工作体系，规范所属企业外部董事选派、履职与考核评价，有力推动所属企业治理体系和治理能力现代化建设。全面推行任期制和契约化管理，150名经理层成员全部完成“两书一协议”签订工作，完成率100%，积极推进“三项制度”改革，切实让市场在人力资源配置中起决定性作用。
三是在聚焦主责主业中强化党建统领。胸怀“国之大者”，深谋远思企业发展战略，胜利召开第三次党代会，科学编制《“十四五”发展战略规划》，明确提出锚定“一强三优”目标、奋进“五大跨越”路径、建强“六大体系”保障的“456”总体发展思路。坚持把房建业务打造成四公局核心竞争力，围绕绿色低碳、数字智能、建筑工业化打造房建特色品牌。大力提升高端房建供给能力，承接超高层项目7个，会展场馆类项目21个，打造了北京石景山、成都青白江等一批城市更新项目；全力保障民生需求，累计实施超3000万平米保障性住房。
人才强企 打造高素质专业化国企铁军
一是坚持党管干部。坚持国企领导人员“20字”标准，强化“以业绩论英雄、英雄不论出处”用人导向，大力选拔任用“组织放心、群众满意、员工服气”的干部，共研究54批次干部调整，跨单位、跨区域、跨专业交流局管干部657人次，连续3个年度选人用人工作总体评价为“好”的比率均超95%，选人用人工作质量持续提升。
二是强化市场导向。全面实施公开竞聘、末等调整和不胜任退出办法，严格落实能上能下实施细则，坚决打开“能下、能出、能低”通道，搬走“铁交椅”、打破“铁工资”、砸烂“铁饭碗”，让干得好就上，干不好就让，在中交四公局蔚然成风。坚持把组织配置的“严”和市场选择的“活”有机结合，建立靶标定向、多维引进、强力支持的人才引进机制，面向社会累计引进中高端急需紧缺人才300余人。加大科技创新激励力度，实施“揭榜挂帅”“赛马”机制，薪酬分配向关键核心技术攻关、基础研究等领域倾斜，不断激发科技人才创新活力动力。坚持严管与厚爱并行，把握“三个区分开来”，为担当作为的干部撑腰鼓劲，引导干部心无旁骛干事业。
三是聚焦能力担当。联合中央党校、知名高校开展高级管理人员培训班、项目经理轮训班等培训项目，累计培训重点骨干人才1818人次。加强对优秀年轻干部的培养选拔力度，把项目建设主战场、科技攻关最前沿作为培养干部专业能力、练就高强本领的“主课堂”，引领年轻干部在干事中长本事、在负重中变厚重，截至目前，局管干部“80后”占比38%。制定《中交四公局员工职业道德和领导干部行为规范》，明确提出领导干部“十要十不准”，全面规范领导干部履职行为。
双融共促 党建统领改革发展同频共振
一是压实管党治党责任。紧紧抓住党建责任制这个“牛鼻子”，构建“明责、履责、考责、问责”党建工作责任体系，用好考核评价这个指挥棒，既报经济账，又报“党建账”，推动党建考核和经营业绩考核结果更有效联动，以追责问责推动履职尽责。每年开展党委书记抓基层党建工作述职评议考核，对基层党建工作“扫描画像”，形成年初部署、年中督导、年末考核的工作闭环，推动把管党治党政治责任、治企兴企经营责任一并抓在手上、扛在肩上。
二是建强党建特色品牌。创新打造四公局“扛旗”特色党建品牌，厚植“见红旗就扛、见第一就争”的精气神，把生产经营的难点作为党建工作的重点，持续打造基层党建标杆、党员示范岗、党员突击队、“党建+”等载体，真正让基层党组织“活”起来，基层党建工作“实”起来，持续培育一批有鲜明特色、有显著成效、有推广价值的基层党建标杆和党员示范岗。累计获评中央企业“基层示范党支部”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“先进基层党组织”等省部级以上荣誉84项（个）。
三是攻坚克难彰显本色。坚持堡垒筑在一线、党旗飘在一线，在推动改革发展上挑重担，在完成急难险重任务中当先锋、作表率。在内蒙巴丹吉林沙漠无人区，克服了无水、无电、无路、无通信等极端艰苦环境，如期建成了世界上穿越沙漠里程最长的高速公路—京新高速临白段。在自主投资110亿元建设的江玉高速中，项目党支部将党建融入生产施工和运营管理全过程，为当地少数民族和贫困户解决就业岗位近1000个。在援沪战疫中，上海总部基地项目党支部紧急集结360名工作人员、322台机械设备投入紧急援建任务，圆满完成3个方舱、3个隔离点建设任务，为打赢上海疫情防控大仗硬仗做出了积极贡献，得到上海市委市政府的高度好评。
（作者系中交第四公路工程局有限公司党委书记、董事长）
来源｜《国企》杂志2022年9月号
（编辑：王星）
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