圆桌对话:央地合作如何实现优势互补

来源:  企观国资       作者:窦勇等      发布时间:2023-12-15 08:55  |  

编者按:12月2日,由中国政策科学研究会指导、中国政策科学研究会经济政策委员会与企业观察报社联合主办的2023央地合作论坛在北京国际会议中心举办。本届论坛以“国资央企助力地方经济高质量发展”为主题,与会嘉宾和代表聚焦央地合作分享经验、激荡智慧、建言献策、共话发展。来自国家部委、中央企业、地方政府、地方国企、科研院所、智库机构的300余位领导和嘉宾出席论坛。以下为中国国际经济交流中心研究员窦勇、中节能汇融数据科技(北京)有限公司首席专家徐俊伟、内蒙古自治区商务厅投资合作协调处副处长鲍海峰、中国石油集团长城钻探工程公司项目部副经理潘玉厚、湖北省襄阳市人民政府驻北京联络处副主任盛男的圆桌对话。

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窦勇:央地合作如何实现优势互补是一个极其重要且具有深远意义的话题。从央企角度来看,央企拥有资本链、人才链、产业链和供应链的优势。从地方角度来看,央企落户地方,也意味着供应链落地地方,这对地方产业布局、现代化产业体系构建以及就业和税收问题的解决具有重大意义。那么,央地合作如何实现优势互补?对此,我们先请中节能汇融数据科技(北京)有限公司首席专家徐俊伟发表一下看法。

徐俊伟:我们是中国节能环保旗下企业。疫情期间,企业提出了全新的环保理念,旨在从技术、能量和信息层面解决环境问题。

在市政处理项目方面,借助我们企业的技术,可将含水率从80%降至40%,从而实现能耗降70%。我们承担了投资、建设和运营工作,确保处置费用每吨至少降低100元,节省了地方政府的财政支出。以北京市为例,这项技术每年能节省财政开支2亿元。此外,经处理后的1吨干污泥相当于半吨煤的热量,每年能减少22万吨煤的能耗和碳排放。

在农村和小城镇污水治理方面,污水治理能耗在社会总能耗中占比1%,污水治理的负担很重。我们拥有一项分散式污水治理技术,其效果可达到现行城镇污水处理厂的标准,运行成本仅为传统处理成本的十分之一,具有低成本优势。此外,该技术无需占用建设用地指标,已经在浙江、河南、新疆应用。

在厕所革命方面,我们推出了一款无水无臭技术,已经有了10万个案例。其具有除臭效果好、建设成本低、运行成本低的特点。

在功能农业方面,我们想把企业做成满足细胞营养和克服隐性饥饿的细分行业。隐形饥饿是世界卫生组织和联合国粮农组织联合命名的词语,就是肚子吃饱了,细胞还饿着。我们的核心技术是通过植物根系吸收土壤中缓慢释放的微量元素,赋能植物的酶转换和新陈代谢,使农产品中富含自然生长的微量元素、维生素和更好的口感,从而满足细胞营养、抗击隐性饥饿。

今年,我们在江苏省收获了约1000万斤稻谷。收购过程中,我们对农民的收购价每斤提高了约1毛钱。该技术还有助于农民增产5%—10%。此外,这项技术也可以用于中草药种植。总之,在央地合作的背景下,希望我们的技术能为地方的发展贡献一份力量。

鲍海峰:内蒙古内连八省,外接俄罗斯、蒙古国,自古以来就是草原丝绸之路和万里茶道的重要节点。我们正在推进一件大事,就是我们正在将内蒙古建设成为重要的生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地。这都需要央企参与,我们特别希望央企参与到内蒙古的8个产业集群、18条产业链的建设中。

潘玉厚:央地合作是有很多机会值得合作的。

首先,从人才和技术方面,央企是人才聚集高地。不到100家央企,有260多名两院院士。因此,把央企的富余人才和地方的人才需求相结合,就能够实现双赢。

其次,央企在海外影响力不错,规模大,出海早,实力强,信誉好。地方企业可以和央企合作,一起在海外施展一番拳脚。

窦勇:央企可以在地方落地,并利用国际化渠道、资源、人脉等帮助地方政府进一步开拓产业的国际化,打造国际化的平台,引进国际化的资源,推动地方特色产业和特色产品走出去。

盛男:襄阳位于湖北省西北部,有600万人口,三县三市三区,是汉江流域非省会第一城市。襄阳在央地合作方面历史悠久。

襄阳的第一次腾飞在20世纪60年代,国家实施了战略性的三线转移计划。在这个过程中,襄阳成为第一批转移的城市之一,与绵阳和宝鸡一起被选为重要的三线军工城市。襄阳有幸被评为第一类城市,并接纳了来自东北的20万移民。这些移民为襄阳的建设作出了巨大贡献,襄阳与央企之间也建立了密切的联系。当时,共有20多家央企来到襄阳,包括国铁、航天科技、航天科工、中航工业等,为襄阳的发展注入了强大的动力。

第二次腾飞在20世纪80年代,东风汽车公司崭露头角,其总部位于湖北十堰。为了形成集中的商用车生产基地,东风决定将部分商用车生产线转移至襄阳和随州,从而形成了贯穿两地的汽车走廊。这一举措对襄阳产生了深远的影响,使其因东风而重新崛起,被冠以“车城”的美誉。而在襄阳高新区,各种汽车如天籁、英菲尼迪等均以东风为依托进行量产,充分展现了襄阳与东风紧密不可分割的关系。央企东风不仅为襄阳带来了第二次腾飞,更为我国汽车工业的发展注入了新的活力。襄阳5827.6亿元的GDP中,有2400亿元来自东风的配套产业链。

第三次腾飞,也是源于2021年跟央企的合作。新冠疫情肆虐,湖北武汉是核心区域。央企援助襄阳,展现了央企国之重器的使命担当。2021年,央企为襄阳带来了2000多亿元的签约。

2023年,襄阳与中央企业之间实现了第四次合作。此次合作,共有24家央企成功转化了32家本地企业。近期,襄阳又与多家央企达成了新的合作项目。

为什么央地可以实现优势互补?央企和襄阳能够互相带来什么好处?襄阳能为央企提供什么?

首先,襄阳拥有丰富的资源。襄阳愿意把这些资源拿出来与企业进行交换,以实现产业升级和转型。

其次,襄阳的营商环境非常好。我们设立了企业家早餐会、企业家日,以及为企业家过生日活动,等等。

再次,在人才方面,襄阳市具备与央企相匹配的人才队伍。襄阳市政府与多所知名高校合作,包括北航、华科大、中国农业大学、湖北汽车工业学院等。我们吸引了大量人才在襄阳建立研究生院和研究院。

此外,襄阳市还建立了“六个一”产业机制。每个链主企业都会得到一个专家智库、一名市领导和一支产业基金的跟踪服务和支持。

在央地合作中,襄阳市政府应该如何规划?

首先,政府必须认识到成果转换是至关重要的。这并不仅仅是简单的产品或服务的转化,而是一个涉及供应链、产业链、人才链、科技链、金融链等众多方面的复杂系统。这需要我们进一步探索和研究,以便更好地利用现有的央企资源,实现税收和就业的增长。襄阳拥有24家央企,探索成果转换的路径尤为重要。

其次,如何让地方国企更好地助力央企,是一个值得我们深入思考的问题。

再次,明确的产业规划和导向对于城市的发展至关重要。襄阳拥有丰富的矿产资源,如硅矿和磷矿,这些资源一直处于未开发状态。如果将这些资源转化为动力电池和磷酸铁锂等高附加值产品,我们就有可能找到央企合作。

最后,作为政府,我们最看重的就是央企在产业转移和产业布局方面的信息。如果有这样的信息,请告诉我们,襄阳一定会砸锅卖铁,做好店小二,服务好央企。

(编辑:王星

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