十里沙村“三变改革”创新发展理念 集体经济助力乡村振兴

来源:  定边县融媒体中心       发布时间:2022-4-2 15:18  |  

为了正向激励、典型引路、示范带动,榆林市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组表彰了一批2021年度乡村振兴典型案例和优秀驻村干部,即日起,榆林乡村振兴微信公众号将开设专栏,集中宣传展示。

定边县十里沙村

定边县人民政府办公室驻十里沙村工作队创新集体经济发展理念,以“三变改革”为抓手,以企业发展村民受益为原则,以政府+企业+合作社+农户的多元发展模式,盘活村里自然资源、人力资源、闲置资产,壮大村集体经济带动村民增收,有效助力乡村振兴。

驻村工作队和第一书记同村委班子成员实地考察牛场选址

十里沙村位于定边县城东部,这里民风淳朴,交通便利,地域广阔。也因为这里是全国治沙英雄、全国劳动模范、“七一勋章"获得者石光银同志的家乡而闻名全国。

多年来,十里沙村在国家精准扶贫政策的带动下,水、电、路等基础设施建设齐全,已经形成优质辣椒、香瓜西瓜、高产玉米、大棚蔬菜等主导产业,2021年全村人均纯收已经达到1.68万元,群众生产生活条件发生翻天覆地的变化。全村建档立卡户21户,62人先后退出。十里沙村先后荣获“全县先进基层党组织”、“榆林市文明村”和“陕西省村级党组织标准化建设示范村”“市级法制示范村”等荣誉称号。

走访调研 摸清家底

实现全村脱贫后,如何让巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作无缝衔接,拓展增收渠道,实现农民持续增收,让脱贫群众生活更上一层楼,成为摆在驻村工作队和村委班子面前的主要问题。经过多次走访调研、座谈讨论,广泛听取群众的意见建议,驻村工作队了解到村里现有肉牛养殖户存在规模小、资金少、缺技术、销售难,风险抵抗能力弱的问题,遇到肉价低迷、出现病灾往往损失惨重,这也成为制约全村养殖产业发展的瓶颈。同时也了解到石光银治沙集团总公司肉牛养殖场资金雄厚,经过多年经营,已经形成规模,肉牛品种全,养殖技术成熟,销路畅通,创收稳定。此时,工作队已经有了产业发展新思路。

驻村工作队第一书记同全国治沙英雄、全国劳动模范、“七一勋章"获得者石光银同志实地调研牛场运行情况

理清思路 明确方向

产业发展是乡村振兴的关键所在,习近平总书记在2015年11月27日中央扶贫开发工作会议、2017年12月28日中央农村工作会议和2020年12月28日中央农村工作会议上,三次对“三变”改革工作作出了重要指示。村里有石光银治沙集团总公司这样的龙头企业,就是村级集体经济发展壮大的巨大优势,工作队结合村情现状,提出了以资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革为抓手,以企业发展村民受益为原则,以政府+企业+合作社+农户的多元发展模式,壮大村集体经济带动村民增收的思路。

牛场现状

筹划协调 多方共赢

经驻村工作队多方争取协调后,由政府主导与石光银治沙集团公司达成协议,按照政府+企业+合作社+农户的多元发展模式,政府出资26万元,石光银治沙集团公司捐资8万元,合作社入股8万元,入股闲置房屋4间,村民入股8万元,由石光银治沙集团总公司肉牛养殖场以市场价格购买种牛40头,并负责养殖、管理。建立“保底收益+分红”机制,保底收益就是前五年按照每户每年1000元保底,五年后根据发展情况增加保底收益,分红是每年按各方投资持股比例分红。

稳定增收 成效明显

2021年底,肉牛养殖场养殖规模已经由40头壮大到有种牛60头,小牛10头,每年出栏肉牛30头。项目共带动40户村民入股,每年可分红30万元,带动2人成为养殖场工人,实现工资收7万元,合作社每年可分红23万元。同时带动村里饲草种植125多亩,创造经济效益25万元。形成了农村产业兴旺、企业资本增值、集体经济壮大、农民群众增收的多赢局面。看到“三变改革”带来的经济效益,村里未入股的村民都有了入股意愿。

新建扩建中的合作社养牛场

复制案例 推广壮大

以政府+企业+合作社+农户的多元发展模式试验成功后,驻村工作队趁热打铁,积极筹划依托石光银同志事迹为文化基础,石光银治沙展馆为重点,围绕周围党校、干部学院、森林公园等设施创建研学基地,结合现有生态景观打造红色旅游产业,发展家庭农场、农家乐、大棚水果蔬菜采摘。

在村级产业发展过程中,驻村工作队坚持把农民增收作为“三变”改革的核心要义和最终目标,有效破解群众自身能力不足的问题,千方百计提高农民参与度、满意度,盘活村里自然资源、人力资源、闲置资产,壮大村集体经济,实现农民稳定增收,为乡村振兴注入新的动力。

(编辑:王星

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