在二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报中，明确提出锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。那么对于国有企业来说，什么样的纪检干部算是高素质纪检干部？对于纪检干部来说，应该从哪些地方提升自身素质？本文以纪检干部职责和任务为基础，从建立胜任力模型的选择、构建、应用、问题与挑战进行了论述，旨在为进一步深化企业纪检干部队伍建设工作提出一些建议。
纪检干部胜任力模型的选择
虽然《党政领导干部选拔任用工作条例》中对干部选拔有德才兼备、人岗相适、人事相宜之类的原则性要求，但在具体操作层面，我们并不能找到明确的答案。结合企业人力资源管理相关知识，我们认为可以通过建立纪检干部胜任力模型，对这个笼统的概念加以具体化、清单化，为企业纪检干部队伍建设提供相对客观的标准，在一定程度上达到选拔干部有依据、培养干部有目标、干部学习有方向的目的。
目前来说，基于胜任素质理论建立起来的胜任力模型有很多，比较主流的包括麦克利兰胜任力模型（McClelland’s Competency Model）、SPICE胜任力模型（SPICE Model）、NACE胜任力模型（NACE Competency Model）、九大胜任力模型（Nine Key Competency Model）、HRPA胜任力模型（HRPA Competency Framework）等。这些胜任力模型可以帮助组织和个人识别、评估和开发关键的工作能力和素质，并不存在谁对谁错、孰优孰劣。就目前而言，我国的国有企业主要分为中央企业和地方国企，企业规模上大中小不尽相同。同时，各企业内部的政治生态、纪检部门的具体责任分工各不相同。这些区别都会导致企业对纪检干部提出的胜任素质发生变化，就连纪检干部本身也有兼职和专职之分。所以，现有的胜任力模型仅能作为参考，在实际运用中必须坚持具体问题具体分析这个马克思主义“活的灵魂”。
纪检干部胜任力模型的构建
在环球医疗党委的组织下，我们与环球医疗下属19家二级单位党务工作负责人进行了研讨，并用工作坊的形式形成了党务干部胜任力模型。在此基础上，我们通过文献查阅法等方式，构建了纪检干部胜任力模型。模型主要包括两个方面，即专业能力和管理能力。其中，专业能力分为6项能力，管理能力分为5个维度25个指标，具体如下。
（一）专业能力
纪检干部作为企业纪检工作的具体实施负责人，应该具备6项能力。这6项能力是：深厚的政治理论功底；熟知纪律规定、制度和工作规范，掌握纪检的基本工作规律并不断迭代更新的能力；熟知党的历史经验和新时代发展要求；对企业重点岗位和重点业务的廉洁风险点充分了解，并敢于依法依规执纪；精准洞察纪检工作和业务经营管理的结合点和发力点，并全力推进落地；扎实的文字功底和语言表达能力。
（二）管理能力
纪检干部作为纪检部门的管理者，应具备5个维度的25个指标。
感召力。包括具有坚定的信念和崇高的理想；具有高尚的人格和高度的自信；具有正确的三观；具有丰富的阅历和政治智慧；勇于创新，乐于挑战，对事业充满激情。
前瞻力。具有时间观念、机会成本观念、风险观念等科学观念；洞悉党和政府、企业领导、同级部门、下属员工、客户和群众等利益相关者对企业纪检工作的期望；了解企业的核心业务与服务能力和产品特性；了解所在行业的发展规律；了解企业所处的宏观环境和发展趋势。
影响力。洞察和把握下属需求和动机的能力；与下属建立正式或非正式的有效沟通机制的能力；有效平衡下属的利益的能力；与企业内外部进行有效的沟通的能力；充分正确行使权力影响下属的能力。
决断力。掌握和善于利用各种决策理论、方法和工具的能力；具备快速和准确评价决策收益的能力；具有预见、评估、防范和化解风险的意识和能力；快速整合实现目标所需资源的能力；具有把握和利用最佳决策及实施时机的能力。
控制力。确立部门目标并形成共识的能力；制定规章制度并使下属遵守规范的能力；选任执行任务下属，并进行分类管理、分类培训的能力；及时掌握管理过程并做到有效控制的能力；有效控制和解决各种冲突，清除影响战略落地和管理目标障碍的能力。
纪检干部胜任力模型的应用
（一）基于胜任力模型的纪检干部选拔
在纪检干部选拔过程中，可以根据胜任力模型制定相关问题和案例，采取多种方式来评估纪检干部岗位候选人的胜任力，如结构化面试、案例分析、小组讨论等。通过对候选人在各个胜任力维度上的表现进行综合评估，最终确定适合担任纪检干部职位的人选。
（二）基于胜任力模型的纪检干部培训和开发
在纪检干部培训和开发过程中，首先通过评估和测评工具，对现任纪检干部的胜任力进行评估，了解其现有能力和发展需求；根据评估结果和胜任力模型，制定个性化的培训计划，包括培训课程、工作坊、辅导和指导等形式，以提升纪检干部的核心能力；根据培训计划，有针对性地实施政治素质、领导力、沟通与人际关系、现代管理学等培训，帮助纪检干部发展所需的能力和素质。其次过程中要及时提供对纪检干部的反馈和指导，帮助其了解自身的优势、差距和发展需求，引导其进行自我调整和提升，激发其学习的内生动力。最后要安排纪检干部开展对下属员工的学习心得分享，通过“输出”来巩固“输入”，使纪检干部的学习所得更加体系化和具象化，同时可以让下属监督纪检干部的改进。以下是一些可供参考的培训和发展方向。
领导能力培训：包括领导力理论、决策能力、战略规划、团队管理等内容，帮助纪检干部提高领导力水平，有效管理和激励团队成员。
专业知识培训：通过提供相关法律法规、纪检工作的理论和实践知识，帮助纪检干部加深对纪检工作的理解和应用能力，提高专业素养。
沟通与人际关系培训：培养纪检干部的有效沟通能力、人际关系管理能力、协调能力等，促进与各方面的合作与协调。
数据分析与决策能力培训：通过培养纪检干部的数据分析和决策能力，帮助其更好地辨别问题、分析原因、制定有效的纪检措施和决策。
问题解决能力培训：培养纪检干部的问题解决思维和方法，通过案例分析、角色扮演等形式，锻炼其在复杂情况下的应变能力和解决问题的能力。
自我管理与学习能力培训：培养纪检干部的自我管理和学习能力，帮助其建立健康的工作和生活平衡，提升个人效能和自我发展能力。包括时间管理、目标设定、反思与学习等方面的培训。
风险管理能力培训：培养纪检干部的风险意识和风险管理能力，帮助其在纪检工作中能够及时发现和应对潜在的风险和问题。
团队合作和协调能力培训：通过团队建设、协作训练等方式，培养纪检干部的团队合作和协调能力，提高团队的协同效能。
领导力发展：对于纪检干部，领导力是至关重要的能力之一。可以通过领导力培训和指导，帮助纪检干部提高领导力水平，包括影响力、激励员工、决策能力等方面的发展。
持续学习和自我发展：培养纪检干部的持续学习和自我发展的意识和习惯，鼓励其参加相关培训课程、研讨会、读书和学习交流等活动，不断更新知识、提升能力。
（三）基于胜任力模型的纪检干部绩效考核
专业知识考核。专业理论水平：评估纪检干部对职责范围内党规党纪、法律法规的知识面覆盖程度；专业技能水平：评估纪检干部对纪检规定、制度和工作规范的了解和应用能力。
感召力考核。个人素质：评估纪检干部的思想政治、精神状态、工作作风；创新能力：评估纪检干部不断学习、自我加压，创新工作方法应对时代变化的能力。
前瞻力考核。信息收集能力：评估纪检干部的主动收集企业内部管理、经营及外部市场、政策相关信息的收集能力；深度思考能力：评估纪检干部面对海量信息进行分析处理，抓住问题本质的能力。
影响力考核。沟通能力：评估纪检干部在沟通过程中解决问题和处理冲突的能力；沟通效果：评估纪检干部与各级领导、部门同事和下属之间的沟通和协作能力。
决断力考核。线索和案件处理效率：评估纪检干部处置纪检线索和案件的速度和质量；风险防控能力：评估纪检干部防范和化解廉洁风险及处置纪检线索和案件过程中各类风险的能力。
控制力考核。团队目标的达成率：评估纪检干部带领团队实现工作目标的能力；团队成员的绩效水平：评估纪检干部对团队成员的管理和指导能力，以及团队成员的绩效表现。
（四）基于胜任力模型的纪检干部激励机制
在胜任力模型的基础上，企业可以根据纪检干部的个人特点和发展需求，制定更加个性化的激励计划。例如，对于管理能力较强的纪检干部，可以提供晋升机会更多的职位；对于专业能力较为突出的纪检干部，可以提供更多的专业培训和学习机会。此外，可以配合绩效奖励、资源支持、评先评优、经验分享、额外假期等方式，给予能力突出、表现优异的纪检干部以正向激励；也可以通过核减绩效、谈心谈话、职务调整等方式，给予能力平庸、表现不佳的纪检干部以负向激励。
纪检干部胜任力模型的问题与挑战
胜任力模型的本土化问题。作为一种管理工具，胜任力模型虽然在西方有了一定的理论基础，但在中国的具体实践中，无论时间长度还是空间广度上比较欠缺，需要实践基础与操作经验的进一步积累。纪检干部作为中国共产党的政治工作岗位，需要进一步考虑到其独特的政治属性和中华民族文化属性。其理论体系还有待于进一步经受实践的检验与改进。
胜任力模型的动态性问题。目前，世界正经历百年未有之大变局。政策和市场等外部环境变化，企业发展战略及组织结构等内部环境变化，以及纪检干部本身的个体发展，都会导致胜任力模型的可操作性发生改变。这就需要通过定期评估和丰富评估方法来加以调整。
胜任力模型的公平性问题。胜任力模型在设计及评估过程中，难免受到个人的认知水平和主观偏好的影响，甚至个人的亲密程度、利益关系也会影响胜任力模型。这就需要采取聘请外部专家、组织集体讨论、培训相关人员等方式，将个人主观因素降到最低，维护胜任力模型的公平性。
胜任力模型的收益率问题。胜任力模型如果能够有效运行固然能够给企业带来巨大收益，但在实施过程中会由于各种原因被淡化、弱化、边缘化，特别是受到管理行为中的时间成本、机会成本、人力成本等因素的影响，就会出现收益率偏低甚至是得不偿失的局面。这就需要在前期做好充分研究、在中期维护政策的延续性、在后期进行客观的评价和反馈，从而提高胜任力模型这一管理工具的收益率。
纪检干部的履职能力和履职水平，不仅影响企业的政治生态，而且影响企业的发展质量。因此，纪检干部胜任力模型的有效运用就显得尤为重要。其能够对纪检干部队伍建设起到重要推动作用，进一步发挥出纪检部门在企业管理中的约束规范作用，为企业的改革发展做出积极贡献。
（作者单位：通用技术集团环球医疗中国五冶集团有限公司医院）
来源｜《国企》杂志2024年4月号
（编辑：王星）
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