提高巡察谈话质量要重点把握这“六要素”

来源:  《国企》杂志       作者:侯萍      发布时间:2024-5-9 09:00  |  

巡察个别谈话是巡察工作最主要、最基本的工作方式之一。个别谈话能够全面、直观地了解被巡察党组织“四个落实”方面存在的问题,是发现问题的重要方法,是了解政治生态的重要窗口,也是传导责任压力的重要渠道。结合近几年在企业巡察工作中的探索和体会,笔者认为提升巡察谈话质量要重点把握好以下“六要素”。

谈话定位要准确。个别谈话是一项严肃的政治工作。首先,要体现政治性和严肃性。个别谈话要坚守政治巡察定位,结合深入贯彻习近平总书记重要指示精神、党中央决策部署及关于巡察的最新指示精神,找准切入点,打开突破口。其次,要体现原则性和斗争性。个别谈话要在注意营造良好谈话氛围的基础上,必须坚持原则,关键时刻敢于斗争、善于斗争,才能谈出问题、谈出责任。再次,要体现平等性和规范性。个别谈话是党内同志式的谈话,对象是被巡察党组织的干部群众,必须尊重对方、平等对待,在信任的基础上真诚交流。

谈话方案要科学。第一,合理确定谈话范围。谈话要有一定覆盖面,要突出重点对象,确保在有限时间内尽可能谈出更多有价值的内容。必谈范围包括被巡察党组织领导班子成员,下一级党组织主要负责人,纪检和组织人事等部门负责人;选谈范围包括近3年内退休的领导班子成员,巡察组组长、副组长,部分非党员领导干部、职工群众等;在深入了解阶段,可以选择关键岗位人员、重要事项承办人和知情人等作为谈话对象。第二,科学安排谈话分组。巡察工作开始后,全组同志原则上都要参加个别谈话,谈话小组一般为2人,分为主谈人和记录人,分配小组时要注意职级对应、业务相近、均衡分配。第三,妥善安排谈话时间。应尽早安排,一般在进驻动员会后即开始,与班子成员特别是党政主要负责人的谈话,一般每半天谈1个,确保谈深谈透。第四,灵活安排谈话顺序。由巡察组根据实际需要确定,可以“自下而上”,也可以“自上而下”。第五,安全保障谈话工作。谈话要体现规范性、安全性,做好被谈话对象心理疏导,确保谈话全过程安全无风险。

谈话重点要突出。谈话提纲是确保个别谈话重点突出、主题不偏、焦点不散的重要保障。第一,突出巡察监督重点,提纲要紧紧围绕“四个落实”,突出被巡察党组织的职能责任,如对党中央决策部署和上级党委要求是如何学习贯彻的,制定了哪些措施,取得了哪些成效,存在哪些问题和短板等。第二,区分谈话对象特点,谈话对象职务身份不同,掌握的信息不一样,看问题的站位就会有不同,要分别制定谈话提纲,既有共性内容又侧重不同方面。第三,印证前期发现问题,个别谈话前巡察组会全面收集了解问题线索,要将问题线索的有关内容纳入提纲,在谈话时予以进一步了解印证。

谈话方式要灵活。首先,谈话思维要活。要根据现场情形和谈话人情绪变化,尽量运用口语化的语言,和谈话对象拉近距离,做到灵活多变、收放自如,达到事半功倍的效果。其次,谈话切入要巧。可以从谈话对象的工作经历、分管领域、成绩荣誉等话题切入,通过“拉家常”的方式,缓解紧张气氛、疏解心理压力,再逐步进入正题,直至触及敏感问题。可以采取迂回式谈话,对于谈话对象不便说或不愿说的问题,先抛出与之相关的问题,将外围摸清楚,再问关键问题,让谈话对象无法躲闪回避;可以采取渐进式谈话,敏锐抓住谈话中漏出的问题线头,从小的方面切入,顺藤摸瓜发现巡察组关心的问题;可以采取反向式谈话,事先预设好问题,但并不直接抛出来,而是先谈别的话题,待谈话进入一定火候,再出其不意突然发问,让谈话对象不加思索地回答事先设计好的问题。再次,谈话力度要深。要发扬敢于斗争、善于斗争的精神,对发现的蛛丝马迹,深挖细究,打破砂锅问到底,发现问题背后深层次的原因,避免遗漏有价值的问题线索。

谈话记录要真实。一份好的谈话记录要达到三个标准。第一,真实完整。记录人要将谈话对象讲的话原汁原味记下来。在保证基本内容完整的前提下,特别注意对谈话对象到的一些鲜活典型事例和生动形象的语言进行完整记录。第二,通达流畅。在整理谈话记录时,要建立在真实、完整反映谈话对象谈话内容的基础上,不能扭曲、淡化原意,也不要将谈话对象生动的语言浓缩提炼为生硬、沉闷的书面语,要做到“修旧如旧”。第三,重点突出。被巡察单位党组织在“四个落实”方面存在的偏差和问题,特别是典型事例、典型数据以及对领导干部违纪违法问题线索的反映,是谈话记录的重点内容,必须认真详细记录。记录人要牢固树立“报告意识”,把自己放在巡察报告起草人的岗位上去衡量、审视谈话记录,看哪些内容是报告需要的,哪些内容可以成为报告素材甚至能够被报告直接引用,像过筛子一样把这些内容筛选出来、记录下来。做到“三不记”“一少记”,即寒暄的话不记、开导的话不记、偏题的话不记,讲成绩的内容要少记,主要记亮点、记特色、记成效。

谈话运用要充分。首先,谈话成果要为总体评价提供依据。要通过对谈话记录的高度概括归纳,全面总结谈话对象对被巡察党组织履行职能责任、落实管党治党责任,领导干部担当作为,以及全面从严治党趋势态势和政治生态等方面的看法,准确肯定取得的成效,客观指出存在的问题,要以谈话记录为基础,注重从思想认识、政治担当、履职能力、工作作风等方面做出客观评价。其次,谈话成果要把握“共性”、突出“个性”。要正确处理全面反映情况和突出重点的关系,梳理问题线索时要精准研判,突出个别谈话中的主流观点和重要观点。谈话中不同谈话对象对同一件事的看法不一致,要把握住“共性”,多数人认定的情况往往是主流观点,要高度重视。同时,针对一些只有少数人才能真实评价的特定事项,要突出“个性”。这些少数人的判断往往是巡察组应该重点关注并深入分析、辩证研判的,既不能以偏概全也不能忽略少数关键人员的意见。再次,谈话成果要充实更新问题清单。从谈话记录中归纳提炼问题,充实更新问题清单,要在各谈话组做好记录、各板块做好汇总的基础上,开展分析研判,具体要做到“三个注重”。一要注重问题导向,紧扣主题、突出问题,从谈话记录中筛选出真问题;二要注重清晰清楚,根据“四个落实”要求按框分类,做到逻辑层次清晰、问题表述清楚;三要注重照单核实,要根据梳理出问题的重要性、可查性、关联性,合理安排人员力量,科学运用巡察手段,核实核准问题。最后,根据问题清单深入了解印证问题。谈话问题清单对下一步开展深入了解具有参考和导向作用,要将个别谈话与查阅资料、下沉调研等方式相结合,进一步了解情况,夯实问题线索,为精准发现问题、提升巡察工作质量奠定坚实的基础。

(作者单位:中国建材股份有限公司)

来源|《国企》杂志2024年4月号

(编辑:王星

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