2021年，国务院国资委党委以“中央企业党建创新拓展年”为载体，持续推进党建工作理念创新、机制创新、方式创新。“党建品牌创建”成为许多国有企业党建工作创新的路径之一。短短几年，各地国有企业党建品牌建设可谓方兴未艾、如火如荼。
党建工作品牌建设是新时期党建工作的新思维、新理念。它将市场营销、品牌建设等理论融入党建工作中，有利于推动党建工作方法的守正创新。作为党的建设理论与现代企业管理理念的融合产物，党建品牌创建思路应符合企业管理专业化要求，创建过程是体系化、规范化的。然而，不少国企在党建品牌建设中，对党建品牌的概念缺少理论层面的系统探究，对党建品牌的理解多停留在“党建工作的总和”层面，在具体过程中缺少“行动指南”。因此，如何准确理解党建品牌创建，构筑起具有持久性、融入企业生产经营工作的党建品牌，并形成具有指导价值的评价体系，是当前国有企业党委需要解决的问题。
“怎么做”决定了“怎么评”，“怎么评”又反过来指导支部“怎么做”。根据当前国有企业党建品牌建设中存在的普遍问题，笔者结合党建品牌创建路径的探寻，初步构建起了以“三个原则”为基础、“五个维度”为基本框架的党建品牌评价方式和指标体系。
党建品牌评价体系建构的三个原则
一是坚持以指导推动为目标。在党建品牌的创建过程中，评价与指导是有机统一的，指导是目标、评价是手段。在指标体系建设中应体现两个方面特点。一方面要突出评价体系的指导性，通过具体分解的指标，党支部能清晰知道如何把党建品牌建好、建亮。另一方面要强化评价体系的驱动力，要强化结果运用，结合单位实际情况，评价的结果应适当与“党建考核”和“绩效考核”两大关键因素挂钩，切实提高党支部对品牌创建工作的重视程度，确保党建品牌创建工作人人关心、人人参与。
二是坚持以实际需求为导向。要想党建品牌与实际工作深度融合，就必须对党支部党建品牌创建基础和实际情况进行深入分析，确保党建品牌建得准、立得住。为更深入准确地分析把握国有企业党支部党建品牌创建基础，可以借助其他分析框架，如企业管理中常用的SWOT分析方法等。在系统谋划党建品牌创建思路时，需要综合考虑党支部的优势和不足，如党建工作质量、外部政策环境、支部业务发展、职工年龄结构、职工专业背景及精神面貌等。
三是坚持以关键内涵为尺度。评价指标作为党支部创建党建品牌的“风向标”和“行动指南”，指标体系建构的核心逻辑与创建一个优秀的党建品牌应具有一致性。因此指标体系应涵盖党建品牌创建的各项要素，包括标语口号、标志、内涵等，要锚定党建品牌“服务中心工作”的最终目标，牢牢把握党建品牌的概念，确保评价指标体系能“评出质量”“评出成果”。
党建品牌评价体系的五个基本维度
根据党建品牌评价体系的三个基本原则，综合各地典型党建品牌案例和党建品牌创建的根本目的，聚焦党建品牌设计、实施、应用、检验、维护的创建全流程，从基本要素、能力素质、关联强度、实际成效和持久价值五个维度构建评价体系。
其中，基本要素维度是党建品牌最直观的呈现形式，包括名称标志的寓意内涵、视觉效果等，是党建品牌创建的基础。能力素质维度是党建品牌实施应具备的基本条件，包括支部书记、支部委员、党务工作者和普通党员的政策理解能力、理论能力、党务能力等，是党建品牌创准、创好的重要支撑。关联强度维度是党支部与上级党组织的党建品牌关联强度，包括内涵关联与逻辑互通程度等，是一个单位党建品牌聚合效应发挥的关键。实际成效维度是党建品牌创建产生的实际成效，包括对思想的引领情况、融入中心工作情况、传播推广效果和群众满意程度等，是检验党建品牌的根本标准。持久价值维度是党建品牌作用发挥的持久度，既要看短期的成果展示、宣传力度，又要具有长期价值，包括内涵丰富程度、紧跟新形势情况以及动态优化成效等，是检验党建品牌生命力的重要手段和最终目标。
“五维”评价体系的作用发挥具体路径
基本要素维度。一是党建品牌的名称应做到凝练直观，紧扣品牌内涵，凸显支部特点，并包含党建元素。二是党建品牌的名称设计应符合传播规律，文字要做到朗朗上口易于传播。三是标志是作为党建品牌的直观视觉呈现，在设计时要在寓意上下功夫，同时要包含党建元素，做到简洁直观。四是标志应符合行业或支部特点，并具有一定的视觉冲击力，能给受众留下深刻印象，增强传播效果。
能力素质维度。一是上级党组织要充分发挥评价体系的“指挥棒”作用。通过将党课展示比赛、党务知识竞赛、相关荣誉获得情况等纳入评价体系，引导鼓励党支部全体党员持续提升专业技能，为支部党建品牌创建提供有力专业支撑。二是要强化培训管理。上级党组织要有针对性地面向支委成员、支部党务工作者和普通党员开展培训，要既重过程又要重结果，将培训成效、出勤状况适度纳入评价体系，确保培训成效能转化为工作成果。三是支部书记和支委要提高政策理解能力。要加强对党支部的政策制度宣贯，不断提升支部党员对党建品牌基本概念、创建根本目标的理解。
关联强度维度。一是上级党组织与党支部的党建品牌应在“一个党委主题，多个支部特色”的框架下，以打造党建品牌矩阵为目标，保持“母子品牌”的关系。二是上级党组织要强化统筹规划，紧密结合中心工作，找准、创好“母品牌”。三是各党支部在打造党建“子品牌”时要厘清思路，确保与“母品牌”间内涵关联、逻辑互通，给予上级党组织“母品牌”丰富的实际内容支撑，更好整体发挥单位党建品牌矩阵的聚合效应，推动党建优势转换为发展势能。
实际成效维度。一是从思想引领效果角度，检验党建品牌是否发挥了统一思想、凝聚合力的作用。要强化结果导向，将党建品牌创建产生的实际成效作为评价重点，并给予较大权重。二是从融入中心工作的角度，检验党建品牌是否服务于中心重难点工作，是否助力解决生产实践中的痛点、堵点，是否推动党建品牌矩阵效应的发挥。三是要从传播推广效果角度，检验党建品牌是否形成广泛传播，产生示范效应。四是从受众满意度角度，党支部成员作为创建重要参与者，其满意度应该被纳入党建品牌的实际成效评价中，作为重要参考。
持久价值维度。一是构筑起具有长久生命力的党建品牌要在其内涵建构上下功夫，聚焦如何持续将品牌建设与生产实践持续融合、如何统一思想、凝聚发展力量等方面。党建工作要从“特色”到“品牌”，需要持续深化。二是要及时根据工作新形势、新变化，对党建特色工作进行提炼总结，对党建品牌内涵进行丰富，确保党建品牌的内涵能持续动态优化、螺旋式上升。
总之，作为基层党建工作新思路、新方式，党建品牌创建在“摸着石头过河”的同时需要及时“回头看”，对方式方法进行调整优化。以“三个原则”为基础、“五个维度”为基本框架的评价体系，后续将以推广应用为目标，在实践中进一步完善优化，为党建品牌标准化、规范化、长效化建设做出有益探索。
（作者张阳系三峡水利枢纽梯级调度通信中心党群工作部副主任；张哲浩系三峡水利枢纽梯级调度通信中心党群工作部见习；莫祖凤系三峡水利枢纽梯级调度通信中心党群工作部主任师）
来源｜《国企》杂志2024年3月号
（编辑：王星）
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