江西省信用担保集团成立15周年大会现场
江西省信用融资担保集团股份有限公司（以下简称江西信担）深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业党的建设的重要指示批示精神，聚焦打造“红心践初心，助企担使命”党建品牌，开展“凝心聚魂、联学共建、助企惠企、创先争优、廉洁信担”五大工程，把党的全面领导贯穿到集团经营管理各领域全过程，将党建优势转化为发展优势、竞争优势和创新优势，为集团高质量发展提供了坚强的政治保证和组织保证。
聚焦“凝心聚魂”
打造全域党建“红矩阵”
江西信担持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，连续七年被上级评为先进单位，连续五年被评为“先进基层党组织”。
党建引领把方向。以党委会、总经理办公会、理论学习、专题党课等为载体，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，特别是习近平总书记对国企改革、国企党建的重要论述，确保执行党中央战略决策不偏向不变通不走样。
前置研究管大局。出台前置研究讨论企业重大经营管理事项操作规程，修订党委会、董事会、总经理办公会“三会”议事规则和决策清单，厘清党委会、董事会、经营层的权责边界，不断推进治理体系和治理能力现代化。
明晰责任保落实。党委通过每年考核述职、每季交流研讨、每月督促检查等措施，对下属各党支部推行“量化积分、逐项考核”，切实把党建工作贯穿于发展全过程、治理各方面。将全体员工划分为17个党员带群众学习小组，发挥党员示范带动作用，推动理论武装由党员干部向普通员工延伸。
聚焦“联学共建”
打造互助共赢“红飘带”
江西信担进一步夯实党建工作基础，使党的建设在政担合作、银担合作、服务企业、深入群众中相互促进，以高质量党建引领高质量发展。
开展组织联建。与地方政府、银行、企业党组织共同开展各类党建活动，充分发挥各自优势，共享党建资源，以提高政治功能和增强组织能力为重点，开展党建工作座谈交流会，组织管理模式、活动形式、党员培养方式等党建工作进行学习探讨，不断增强党建工作活力。
开展实事联办。以党的二十大精神为指引，以服务中心、服务基层、服务群众为主线，聚焦工作中的重点、难点问题，与共建党支部共同开展调查研究，掌握情况、分析问题、总结经验、提出建议，形成贴近实际、分析深入、思路清晰、举措可行的调研成果，切实为群众办实事、为企业解难题。截至2023年末，江西信担在保户数11913户，在保余额439.7亿元，同比增长67%。其中，“三农”及小微企业在保11523户，在保余额336.9亿元，户数和余额占比分别为97%和77%。
开展业务联促。坚持以党建为引领，全面加强“党建+业务工作”的深度融合，发挥母公司江西金控集团金融业态多、服务模式全的优势，与兄弟公司党组织积极开展协同联动，树立业务联促的鲜明导向，推动党建工作质量与业务发展成效双提升，形成“1+1>2”的双赢效果。截至2023年末，江西信担已发起协同项目90个。其中，拟协同项目10个，正在协同项目50个，已完成协同项目30个，项目规模共计12.06亿元。
聚焦“助企惠企”
打造服务实体“红招牌”
江西信担组织业务团队深入园区、深入企业，量身打造服务方案，为江西经济社会发展积极贡献信担力量。
下好“及时雨”，精准滴灌，助力小微成长。小微企业是国民经济的“毛细血管”，在融资方面存在信用评级低、贷款难、放款慢、费率高等问题。江西信担通过设立普惠融资担保子公司，积极为小微企业提供增信支持，通过及时了解需求、开辟绿色通道、全方联动配合、提高服务效率，让资金“及时雨”为小微企业“贷”去蓬勃活力，帮助小微企业“破冰远航”。截至2023年末，普惠金融担保业务在保10207户，在保余额45.5亿元，普惠担保业务线上化、标准化覆盖率达到90%。
当好“减压阀”，风险共担，加速活力流转。江西信担充分发挥点多面广深度覆盖等优势，响应“金融保链强链行动”号召，持续支持“映山红”行动，重点聚焦“2＋6＋N”产业及14条重点产业链，做大做强崇仁变压器、安义铝合金、高安货运等优势产业，提高产业竞争力，受到地方政府和园区企业的一致好评。截至2023年末，江西信担为江西省143户专精特新企业提供了25.6亿元担保服务，为88户映山红企业提供了30.4亿元的增信支持，为重点产业链的1274户企业提供了203.2亿元的融资担保服务。
开启“助推器”，个性化服务，化解多元需求。针对“客户数量多、类型广，不同领域、行业的企业需求不同”等特点，通过积极构建特色鲜明、功能完善、品类齐全的保函产品体系，借助大数据平台推动保函线上化、电子化、种类多元化，持续为企业发展注入活力。开展保函业务以来，为8.8万户企业释放保证金4641.5亿元，大大缓解了企业流动资金压力。同时，充分发挥AAA主体信用等级优势，借助江西信担在资本市场的整体形象和增信能力，大幅降低发债企业融资成本，提高江西省直接融资规模。截至2023年末，江西信担为51户省内企业提供债权担保服务206.5亿元。其中，获评AAA后提供债券担保服务174亿元，平均为发债企业降低票面利率近60BP。
聚焦“创先争优”
打造典型引领“红先锋”
江西信担按照“五个带头”的标准，引导党员在各项工作尤其是急难险重任务中充分发挥先锋模范作用，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜。
一方面，在业务发展中当先锋打头阵。江西信担高度重视党员队伍建设，党员人数占公司员工总数的45%以上，领导班子和部门负责人中党员占比更是高达80%。通过设立党员先锋岗，将党员培养成骨干、将骨干发展为党员等方式，不断增强党员队伍整体素质。近年来，在成立担保集团、引战增资、提升主体信用评级等重大任务中，各级党员领导干部充分发挥引领作用，站排头、当先锋、打头阵，带领广大员工凝心聚力、攻坚克难，圆满完成了上级赋予的各项任务。
另一方面，在服务群众中当先锋打头阵。疫情期间，江西信担印发《关于在疫情防控工作中充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的通知》，组织党员突击队赴多个社区开展志愿服务活动。同时，将涉及民生领域的相关企业作为重点服务对象，采取超常措施，确保企业生产不断档、民生供应不短缺，助力企业渡过难关。组织党员干部积极参与志愿服务活动，在中秋节前夕为社区群众点亮“微心愿”，邀请留守老人共同制作月饼，享受团圆欢乐；利用重阳节看望慰问乡村振兴联系点靖安县香田乡红岗村的抗美援朝老兵、在党50年老党员和困难群众，为他们送去组织的关怀和温暖。
聚焦“廉洁信担”
打造清廉守责“红盾牌”
江西信担坚持在深化作风纪律建设上下功夫，完善监督制约工作体系，努力营造风清气正的政治生态。
一是以清晰的责任体系凝聚监督合力。把主体责任和监督责任贯通起来，在纵向上层层传导压力，每年召开全面从严治党工作会议，签订《全面从严治党责任书》和《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在横向上发挥协同作用，贯通党群、纪检、审计、财务、风控、法务、人力等监督力量，通过对分公司开展内部审计、组织财务条线人员培训、对服务对象进行廉政回访、领导干部赴员工家中开展家访、致员工家属一封信等多种手段，形成多角度、全方位的监督模式。为解决监督的“最后一公里”问题，探索建立了部门纪律作风联络员机制，推动形成监督网格，延伸监督触角。
二是以管用的工作举措深化标本兼治。坚持严管与厚爱相结合，围绕惩治震慑、监督约束、教育引导，深化标本兼治、系统治理。通过电话、网站、举报箱、电子邮箱，向客户发出《服务作风告知书》等多种方式，畅通信访举报渠道。把监督约束贯穿到员工履职的全过程和担保业务的各方面，结合担保业务特点划出了“六不准”、“九不得”廉洁红线。把廉洁教育作为一项基础性工作，强化日常提醒，丰富廉政教育形式。每年邀请有关领导或专家做全面从严治党培训，在“3·23”赶考日组织开展主题警示教育活动，及时组织党员和全体员工学习典型案例通报。在微信公众号设立《廉洁信担·大家谈》专栏，刊发员工撰写的心得体会。制作《员工廉洁从业手册》，并印发全体员工，引导员工筑牢拒腐防变的底线。
三是以严密的制约机制防范廉洁风险。坚持制度先行，把监督制约内嵌到担保业务和内部管理的各个流程，出台了涉及业务、风险、综合、财务和人事管理等方面的制度191个，并聚焦项目调查、评审决策、责任追究、财务管理等方面，把好关口，防范廉洁风险。如在项目调查环节，对申保项目的现场调查实行业务部门第一责任人制和A、B角制，二人一同开展尽职调查，各自单独提交意见，只有在意见一致情况下才可提交调查报告。在财务管理方面，针对分公司众多且分散导致的监督失灵的问题，实行财务分片区管理，将96家分公司财务收支审核及账务处理工作集中到集团本部财务人员，强化对分公司的资金安全监管。
通过近年来的实践与总结，集团认为打造“红心践初心，助企担使命”党建品牌带来的启示主要有三点。一是打造党建品牌要融入中心工作。打造党建品牌，最重要的是要紧紧围绕主责主业来谋划、融入中心工作来推进、结合重点工作来开展，使党建工作更好地服务经济社会发展，真正把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势。二是打造党建品牌要构建有效载体。品牌打造要善于“铺路”“架桥”，将服务实体经济职能、党员思想引领、党组织建设、精神文明建设等构建为有效载体，统筹整合资源，形成拳头力量，不断深化拓展创建成效。三是打造党建品牌要注重为民办事。党建品牌要想获得大家认可，最终落脚点还是要放在为民办实事上。要将关爱服务暖心工程作为党建品牌建设的重要内容，大力开展服务乡村振兴、关心关爱社会等活动，把党组织的温暖送到群众心坎上，真正把党建品牌创建的过程转化为推动中心工作、服务基层群众、转变工作作风、提升集团形象的过程。
党建引领促发展，笃行致远勇向前。江西信担将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实上级党委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，牢记“助推江西企业发展壮大”的初心使命，以更加坚定的自信、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，加快打造“一流担保服务供应商”，以奋进之姿谱写集团高质量发展新篇章！
（作者刘雅靓系江西省信用融资担保集团股份有限公司党委副书记、纪委书记；陈路系江西省信用融资担保集团股份有限公司党群办公室副主任）
来源｜《国企》杂志2024年3月号
（编辑：王星）
凡本网注明“来源：企业观察网”的所有作品，均为《企业观察报》社有限责任公司合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：企业观察网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。凡本网注明“来源：XXX（非企业观察网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如其他媒体、网站或个人转载使用，须保留本网注明的“稿件来源”，并自负法律责任。如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在相关作品刊发之日起30日内进行。联系方式：010-68719660。
