作为漳州市城市开发建设服务的主要承担者，福建漳州城投集团有限公司（以下简称城投集团）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续改进企业经营管理，建立健全现代企业制度，推进党建工作与生产经营工作有机融合，助推企业高质量创新发展，在加快建设现代化滨海城市中积极作为。
强化思想引领，汇聚奋进力量
城投集团党委坚持把思想建设作为党的基础性建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，并将其转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践和推动工作的强大力量。
理论武装常学常新。严格执行“第一议题”制度，全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。与党委理论学习中心组、“三会一课”等学习载体有机融合，创新“周一夜学”常态学习模式，邀请30余位专家学者授课，累计开展学习156场次，业务知识学习超9000场次，持续加强员工思想教育，有效提升队伍的整体素质。打造“初心永葆，匠心筑城”党建宣传教育基地，承接各类党性教育培训80余场，接待参观人数约2790人次，成为集团党委加强党员干部职工思想教育，以高质量党建引领高质量发展的红色有效阵地。
主题教育走深走实。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把“学思想”作为首要政治任务贯穿始终，充分发挥特色资源优势，用心用情策划理论学习内容，做到规定动作高质量、自选动作有特色。利用集团“智慧党建”平台推送学习内容，实现手机端“掌上学”和网页端“云上学”，结合个人自学、专家授课、交流研讨等多种形式，让党员干部学有所思、学有所获。以移动式“一线课堂”、云端式“分享课堂”、沉浸式“红色课堂”，抓好团员和青年主题教育各项工作。打造“学习长廊”，通过集团微信公众号及官网推文、户外LED屏、工地围挡广告、宣传栏等载体对主题教育进行全方位宣传，提升干部职工群众对主题教育的知晓度和参与度。
企业文化凝聚人心。城投集团紧扣新时代国资国企文化建设要求和特点，加强企业文化品牌塑造，厚植企业精神谱系，总结凝练优秀传统文化基因，确立“提升城市价值，服务美好生活”使命，秉持“打造国内领先的城市开发与服务龙头企业，构建优渥的员工学习与成长幸福平台”愿景，树立“守正创新、服务至臻”，弘扬“崇德、奉公、弘毅、笃行”企业精神，形成企业文化理念体系，不断把优秀企业文化内核转化为推动高质量发展的强大动力。
坚守政治本色，扛牢政治责任
城投集团始终牢记“国企姓党”政治本色，不折不扣落实党中央决策部署和省委、市委以及市国资委党委的工作要求，坚持和加强党的全面领导。
坚持规划先行。城投集团党委胸怀“国之大者”，深谋远思企业发展，科学制定“十四五”战略规划，坚持“三极驱动、四位一体、五元赋能”，以“双一流建设”和产业链增值服务打造国内领先的综合性投资开发集团。将城市服务、生态治理、绿色建造作为集团“十四五”期间新的业务增长极，以做大做强增长极、培育权属企业IPO上市为目标，带动城投集团市场化转型，形成覆盖城市开发、工程建设、生态环境、供应链增值四个板块协同互动的全产业链布局。从人才先导、企业治理、国企改革、创新引领、企业文化五个方面出发进行有效赋能，实现一流的产业链布局和管理。
强化顶层设计。城投集团党委持续完善企业治理体系，把党的建设融入公司治理各环节全过程，全面推进“党建入章程”“双向进入、交叉任职”，确保党组织在企业法人治理结构中有位、有为。完善“三会一层”决策机制，落实党委前置决策程序，明确日常经营管理事项权限，进一步完善企业治理体系建设。严格落实前置程序，制定党委前置研究事项清单和权责清单，明确企业党委前置研究讨论决定的69项重大事项，以及日常经营管理309项权责事项，优化各级“三重一大”事项决策事项，建立决策事项督办机制，切实将集团党委各项决策部署落实到位。
增强改革主动。城投集团开展“市场化转型项目建设攻坚年”活动和“九比一看”竞赛，多措并举提能力、激活力、强动力，奋力推进集团市场化转型和高质量创新发展。落实市属国企结构布局优化调整，推进权属企业清理整合，打造集投资开发、勘察设计、工程施工、建材贸易、运营管理于一体的城市开发建设产业链条。加快权属企业综合改革，推进下属建工集团施工企业综合改革、下属设计集团“八闽综改”行动，落实市场化经营机制改革试点工作，完善市场化选人机制，推进职业经理人市场化选聘。持续做强主营业务板块，积极探索新型片区开发模式，参与生态环境业务的市场化竞争。
彰显国企担当。城投集团聚焦主责主业，坚持社会效益与经济效益并重，坚持社会责任与经济责任相统一，在片区开发、生态景观、古城保护开发、市政基础设施、公共事业设施等领域勇担当善作为，大力支持漳州市重点产业、重点项目和县域经济发展，以高质量服务推动高质量发展。主动融入中心城区“五湖四海”项目建设，以“生态+”模式打造出宜居宜业宜游城市新中心。开展市政道路机械化清扫保洁、生活垃圾清洁直运、餐厨垃圾、污泥和医废处置等环境卫生管理服务，以“环卫+”模式守护城区环境卫生整洁有序。选派2名党员干部任驻村第一书记、1名援宁干部挂职锻炼，累计投入317万元支持助力乡村振兴，促进宜居宜业和美丽乡村建设。
擦亮党建品牌，激活发展动能
城投集团党委坚持把抓党建作为重大责任，构建以“三筑五化”党建工作模式为领航、7个基层子品牌为支撑的党建品牌矩阵，激发以党建促发展内生动力，推动党建优势转化为发展优势。
突出“三筑”融合。围绕“厚筑坚实组织基础、强筑坚固战斗堡垒、牢筑双向融合桥梁”这一主线，牢固树立大抓基层鲜明导向，以“融入式”党建引领高质量创新发展。聚焦强基固本，结合实际同步建立党的组织、动态调整组织设置，配齐配强支部班子，深化基层党组织“达标创星”。充分发挥党支部战斗堡垒作用，深入推进“支部建在项目上”，印发项目临时党支部工作手册，推行“党建+”项目党建模式，以党建引领项目建设。完善党建工作考核评价，将党建考核与中心工作业绩考核相挂钩，构建抓党建工作的“六责协同”工作体系（明责、述责、评责、考责、督责、问责）。推进产业发展与人才成长“融合互促”，全面实行经理层任期制和契约化管理，推进54个管理岗位公开竞聘，市场化选聘职业经理人5名，开展中高级职业经理人研修班和施工管理人员素质提升培训，近三年来引进各类专业人才73人，为“人才强企”战略汇才聚智。
推动“五化”协同。坚持“机制化、制度化、品牌化、信息化、阵地化”贯穿始终，完善党员日常教育管理机制，深化党员“三向培养”机制，努力将业务骨干培养成党员，将党员培养成业务骨干，将优秀党员人才培养成企业管理人员。建立健全党建工作责任制实施细则、主题党日活动的指导意见、“两个责任”廉政谈话制度等38项制度规定，构建科学严密、完备有效的制度体系。以党建共建为抓手，与福建省七建党委、国网漳州供电公司党委等单位党建共建，形成党建互联互通、完善融通格局。以“互联网+”的理念推动基层党建工作创新，建设“智慧党建”平台建设，集学习教育、党员管理、党员服务、资料共享等功能为一体。设立“党员创新工作室”，与“大师工作室”融合落地，打造“党建引领+创新平台+人才培养+技术攻关”四位一体的特色体系。动员广大党员投身创城工作、疫情防控、项目建设一线，开展党员先锋岗、党员突击队活动169次，下属环境集团获“福建省学雷锋示范点”和“漳州市先进抗疫集体”嘉奖。
构建品牌矩阵。按照“一企业一品牌”的创建路径，推动7个基层党组织党建品牌创塑。市政集团党总支建立党建工作“234”模式，突出“党建+项目攻坚”，建立重点项目清单，实行倒排工期、挂图作战，带头抓落实、保进度。建工集团党总支推行党建“12345”工作法，以项目临时党支部为基点，成立护薪“党员突击队”，创建“党建＋创无欠薪项目部”。地产集团党总支创设“党建领航 匠心筑居”品牌，开展“党建+品质楼盘”“党建+民生工程”等活动，建设优质标杆项目。建材集团党支部构建“三融三促三提升”品牌，设立党建有声图书馆，提升党建文化品牌。运营集团党总支探索“融合党建”新模式，以“党建+业务”加强资产经营信息化管理，与街道社区共驻共建共筑，推动服务提质提效。环境集团党支部打造“福建省学雷锋活动示范点”，开展“学雷锋送温暖”活动，传递爱心送温暖。设计集团党总支建立合作“三机制”，实现党建引领、机制创新、科技赋能有机结合。
全面从严治党，营造良好生态
城投集团党委牢牢把握全面从严主题主线，持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为企业改革发展营造风清气正的政治生态。
制度体系更加完善。压紧压实党组织书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”，完善“一岗双责”清单，做到守土有责、守土负责、守土尽责。抓实基层党组织和党建工作“双覆盖”，加强党支部标准化、规范化建设，将党的建设与中心业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，扎实提升基层党组织政治功能和组织力。定期开展对基层党组织开展党建工作督导检查，对反馈的问题实行清单式销号，推进党建督查工作闭环管理。围绕业务流程、制度机制、权力行使等方面开展87个领域廉洁风险排查，累计排查出廉洁风险点420个，制定防控措施648条。其中，重点领域廉洁风险点221个，制定防控措施357条。结合重点领域风险排查，率先在漳州市国资系统中引入专业咨询服务团队，开展重点领域的合规体系建设，制定制度体系建设提升，形成“立改废”清单，进一步加强合规文化建设。
管理监督有力有效。加强对干部全方位管理和经常性监督，紧盯权力运行关键环节，加强党性教育、宗旨教育，发现苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，构建抓早抓小防微杜渐的防控体系。深化集团纪检监察体制改革，选优配强各级纪检监察人员，建立纪检监察专职干部队伍。充分发挥党内监督、审计监督、群众监督作用，对7家二级集团开展内部综合监督检查，持续推进内部审计，在集团网站《城投清风》专栏设置群众举报邮箱、各二级集团公司设立董事长信箱，推动各类监督有机贯通。坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”，制定《关于建立容错纠错机制、激励干部担当作为的办法》，修订《福建漳州城投集团有限公司责任追究问责办法》，为精准审慎问责、积极容错纠错奠定基础。
政治生态持续向好。城投集团党委认真落实习近平总书记关于国有企业领导人员“20字”要求和新时期好干部标准，坚持把政治标准摆在第一位，严把选人用人政治关、廉洁关，一批政治强、懂经营、会管理、善决策、敢担当的干部得到提拔重用。先后开展纪律作风专项整顿行动、“五不”作风专项整治行动、“经理做派、中层摆谱”作风突出问题专项整治，带动员工干部队伍作风明显转变。加强廉洁文化建设，加强警示教育，制作口袋书，建立廉政警示教育阵地，使党员干部受到警醒、触动心灵。建立干部廉政档案162份，深入推行项目合同附签廉洁承诺书及其配套制度，在项目部推行“廉政教育周”、聘请党风监督员，依托办公区域、党员活动室、项目部工地、学习教育基地等资源，巩固发展良好政治生态。
（作者单位：福建漳州城投集团有限公司党建人事部）
来源｜《国企》杂志2024年1月号
（编辑：王星）
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