太原法院实践经验入选2023年度法治蓝皮书

来源:  企业观察网       作者:宋林斌 穆宏伟      发布时间:2024-4-11 14:40  |  

法治蓝皮书共包含1篇总报告和18篇分报告。其中,总报告立足全国,介绍了各地完善市场法治、优化市场主体发展环境,强化民生法治、加大民生保障力度,提升基层治理水平,完善区域协同法治、监督法治和应急法治等方面的成效,并对未来法治发展提出展望。分报告围绕法治指数、法治前沿话题,分四个专题梳理介绍了各地在法治政府、司法建设、法治化营商环境、社会治理等领域的经验做法。

精彩目录

Ⅰ总报告

1.中国地方法治的成效与展望(2023)

一、市场法治持续发力

二、民生法治全面加强

三、基层治理统筹推进

四、区域协调法治多维发展

五、强化并提升监督法治效果

六、未来展望

Ⅱ法治政府

2.全国政府网站及政务新媒体评估报告

3.法治政府建设年度观察(2023)——基于“法治政府建设年度报告”的分析与评估

4.公安机关法治政府建设年度报告发布情况观察及评估

5.法院与政府联动助推依法行政的四川实践

6.北京市门头沟区“检察+行政”府检联动推动法治政府建设调研报告

7.功能区政务公开工作的困境与突围——以聊城高新技术产业开发区为例

Ⅲ司法建设

8.检察机关向公安机关派驻检察工作机制研究

9.四川崇州法院打造“数字法庭”提升司法质效调研报告

10.源头解决民事执行金钱给付小额案件探索与展望——以近七年福建泉州法院执行情况为研究样本

11.中国监狱发展的成效、问题与未来

12.中国狱务透明度指数报告(2023)——以监狱管理局网站信息公开为视角

Ⅳ法治化营商环境

13.黑龙江市县营商法治环境试评价报告

14.优化法治化营商环境的衢州实践

15.法治化营商环境数字化监测督导的构建与优化

Ⅴ社会治理

16.提升天府中央法务区涉外民商事法治服务水平路径调研报告

17.规制不诚信诉讼的太原实践

18.山东省济宁市兖州区推进中等及以下学校信息公开探索

19.河南省焦作市中站区检察公益诉讼推进水资源税改革的探索

2020年后半年以来,太原法院常态化开展优化诉讼生态,规制不诚信诉讼工作,以优化诉讼生态为导向,多点施策,合力联动,致力打造闭环式不诚信诉讼规制机制。

(一)四个强化破解法官对不诚信诉讼监管难题

针对少量审判人员存在主动规制不诚信诉讼行为不积极,缺少规制办法和措施,怕被处罚人信访闹事的思想顾虑问题,以及客观上规制工作经验不足、尺度把握不一可能存在的规制工作质量问题,重点做好强化内部管理、强化业务指导、强化监督制约等方面工作。

(二)三个方面促使诉讼参与人“不想为、不能为、不敢为”

综合运用引导、防范、规制、惩戒四种工作模式,针对全部参与诉讼主体、全部诉讼环节、所有不诚信诉讼行为,从“释明引导诚信诉讼、防范规制滥用诉权、惩治打击失信行为”三个方面入手,形成诉讼参与人主观上不想为、客观上难以为、做出不诚信诉讼行为必被罚的规制效果。

(三)凝聚合力推动形成不诚信诉讼共防共治格局

通过聘请特约调解员、专家咨询员、廉政监督员参与不诚信诉讼行为治理,公检法司四方协调联动,召开多方参加的听证会,进行问卷调查,在融媒体矩阵大力宣传,形成共防共治的规制合力。

在规制不诚信诉讼的实践中,太原市中级人民法院主要有以下工作体会:

(一)发动群众参与是重要基础

通过召开新闻发布会,通过在微信、抖音等平台转发对虚假诉讼的处罚,群众的获得感和满意度普遍增强,司法公信力提升明显。

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群众也是诉讼参与的主要群体,规制不诚信诉讼要发挥群众主体作用,必须充分发动群众,提升人民群众的诚信意识和法律意识,让人民群众自觉抵制不诚信诉讼,不进行不诚信诉讼,规制不诚信诉讼过程和处罚结果向群众公开,成效由群众评判,把规制不诚信诉讼的全过程始终置于人民群众这湾活水中,人民群众才能持续增强对诚信的向往,对法律的尊重,对司法的信任。

(二)注重综合施策是治本方式着力把握“标”与“本”的辩证关系,治“已病”,也是治“未病”。治标是为治本赢得时间。要在坚持问题导向的同时,把公开、建制作为突破口,突出顶层设计,积极预防、系统治理,才能取得“釜底抽薪”之效,从根本上杜绝不诚信诉讼纠而复发、禁而不绝。

(三)强化责任担当是根本要害

牢牢牵住责任这个“牛鼻子”,通过警示教育、谈话提醒、业务培训、追责问责等多种方式,构建起法官责任落实横向到边、纵向到底体系,推动规制不诚信诉讼的全覆盖、无盲点、零空白。规制不诚信诉讼,法官需要主动作为,责任落实是关键,敢于担当才有为,严肃问责害怕追责不担当,躺平式司法的法院干警。

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(四)加强统筹协调是组织保障

规制不诚信诉讼,不是法院一家的工作,需要全社会群策群力,共同完成。着力构建党委主导、法院主抓、相关部门联动的工作机制,形成上下联动、左右协同、整体推进的工作格局。规制不诚信诉讼也要坚持“弹钢琴”辩证方法,着力发挥好党委“火车头”作用,法院发挥好主力军作用,加强统筹谋划和组织协调,才能聚心聚力、形成合力规制不诚信诉讼。

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此次《报告》被法治蓝皮书收录,既是对太原法院规制不诚信工作的充分认可,也是太原法院在法治建设创新探索方面取得优异成绩的生动体现。下一步,太原法院将继续坚持以人民为中心,助力社会诚信体系建设,顺应人民群众对公正司法的需要,推动规制不诚信诉讼从遏制走向根治,切实提升人民群众获得感和司法公信力。

(编辑:王星

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