“八个融合”激发高质量发展新动能

“八个融合”激发高质量发展新动能

——中远海运集团推进党建与生产经营深度融合

近年来，中国远洋海运集团党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大、二十大精神，深入贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神，把党建与生产经营工作深度融合作为提升党建质量、发挥组织作用、推动改革发展的重点工作。党组主要领导亲自研究、亲自部署、亲自推动，党组召开深化党建融合专题会，制定印发深化党建融合工作方案，明确8个方面75项重点任务，制定时间表、任务书推动落实。集团先后制定实施《2017—2019年基层党建工作规划》《2020—2022年基层党建工作规划》，构建党建工作“十大体系”，形成了“八个融合”的工作局面，为企业高质量发展提供了坚强政治保证。

理念融合

让红色基因激励蓝色梦想

集团党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，系统总结形成符合中央精神、富有远洋特色、具有鲜明导向的党建领航工作理念体系，即“三做理念”、“三舱精神”和“四个坚守”。集团党组将其作为集团企业文化核心价值理念的重要组成部分，推动企业文化核心价值理念宣贯落实。

“三做”理念：党建工作做实了就是生产力，是企业发展行稳致远的“定力之锚”；做细了就是凝聚力，是企业前行同心同向的“聚力之舵”；做强了就是竞争力，是企业做强做优做大的“活力之桨”。

“三舱”精神：理想信念坚定“压舱”，坚守海运强国的初心使命，坚如磐石，矢志不渝，推动事业行稳致远、破浪前行。工作责任落实“满舱”，聚焦世界一流的愿景目标，全力担当，实干兴企，促进企业提质增效、做强做优。精神状态迸发“爆舱”，砥砺领航全球的壮志豪情，只争朝夕，砥砺奋进，引领企业跑赢未来、驶向卓越。

“四个坚守”：把稳舵，坚守航运强国的理想信念；定好锚，坚守脚踏实地的实干精神；扬起帆，坚守战风斗浪的奋斗精神；拧成绳，坚守同舟共济的团队精神。

这些党建理念，是集团在半个多世纪风雨航程中形成的航海精神的写照，是继承和发扬“支部建在船上”党建优良传统，在航海领域发扬伟大建党精神的具体体现，是远洋海运系统党建工作的具体理念、目标方向和行动指南。

风里雨里，航程壮丽。新中国成立以来，在党的坚强领导下，我国的航运事业走过了筚路蓝缕的创业岁月，经过了坚苦卓绝的奋斗历程，创造了举世关注的辉煌业绩。我国航运事业取得巨大发展成就，从一个侧面体现了社会主义制度的优越性，进一步坚定了航海人的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，激励每一位航海人在新航程上奋勇前进。伴随着中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大历史飞跃，中远海运集团在国际舞台上奋力实现从追赶、跟跑到引领的历史跨越，从“百年航海无我份”到综合运力位列世界第一。忆往昔、心潮澎湃；望今朝，信心百倍；看未来，豪情满怀。作为新时代的航海人，面临百年未有的历史机遇，值得倍加珍惜，值得拼搏奋斗。集团通过工作会宣贯、政研会研究、党课集中辅导等方式在全集团大力宣贯党建“三做”理念、“三舱”精神和“四个坚守”，党建领航工作理念成为集团党建高质量发展的理念共识和价值遵循，成为以党建理念引领企业文化建设的鲜明导向。

疫情期间服务保障空客项目

责任融合

以责任到位确保工作到位

集团党组进一步强化党建责任，各级党委履行主体责任、书记承担第一责任，分管党建工作的专职副书记或班子成员履行直接责任，纪检组织负责人履行监督责任，其他班子成员落实“一岗双责”，切实扛起管党治党责任。班子成员带头既抓业务又抓分管领域的党建工作，指导党建融合工作抓实抓细抓出成效。构建党建责任考核、党组织书记述职评议、党建满意度测评有机结合、相互贯通的党建责任考核体系。重组以来，党组先后3次修订印发党建工作责任制考核办法，把党建考核与经营业绩考核有机结合，变党建与业务“分头考核”为“一体考核”，将考核结果与班子成员薪酬兑现、选拔任用挂钩，持续推动党建责任考核与经营业绩考核有机衔接、管党治党责任和治企兴企责任融合落实。

2022年，集团组建5个党建考核小组，完成25家境内直属单位2021年度党建责任制全覆盖现场考核，并将考核结果与班子成员薪酬兑现、选拔任用挂钩。2023年初，集团党组建立综合考核评价体系，根据《中国共产党章程》《中央企业党建工作责任制实施办法》《中央企业党建工作责任制考核评价暂行办法》等党内法规，结合《中国远洋海运集团有限公司综合考核评价管理办法》，对集团《党建工作责任制实施办法（试行）》（2017年1月印发）和《党建工作责任制考核评价办法》（2021年12月印发）两个制度进行合并修订，将党建工作考核评价结果纳入各直属单位、集团总部各部门（中心）的年度综合考评，权重占比20%。制定境内船公司/船员公司、境内直属单位、境外直属单位、总部机关各部门（中心）考核评价要点，组织开展差异化、精准化考核。

新的考核评价办法进一步全面准确贯彻落实“两个一以贯之”要求，坚持加强党的领导与完善公司治理相统一，坚定不移把党的领导落实到集团改革发展各领域各方面各环节。坚持党建工作与生产经营深度融合，将党建工作考评作为集团综合考核评价的重要内容，与经营业绩同步考评。重点考评直属单位党委履行主体责任、书记承担第一责任，分管党建工作的专职副书记或班子成员履行直接责任、纪检组织负责人履行监督责任、其他班子成员落实“一岗双责”责任情况。充分发挥党建工作考评“指挥棒”作用，围绕增强党组织政治功能和组织功能开展工作。坚持大抓基层的鲜明导向，促进党建融合，强化“三基建设”，把全面从严治党各项要求延伸到基层、落实在基层。综合运用定性评价、定量考核、分析研判、评述评议、测评谈话等方法进行考核评价。注重用事实说话，考核过程和结果公开。考评结果与直属单位党组织班子成员绩效年薪和集团总部各部门（中心）负责人年收入挂钩，与领导干部综合评价挂钩。进一步倒逼集团各级党组织书记压紧压实全面从严治党主体责任。

2021年1月18日，中远海运集团2021年工作会议、党建工作会议暨一届职工代表大会第五次会议上隆重表彰集团先进典型和船舶“金牌三长”。

机制融合

为党建引领业务规划新航道

集团党组把坚持党的领导、加强党的建设作为推进企业发展的重要法宝和完善现代企业制度的重要内容。改革重组中，集团是第一家把党建工作要求写入公司章程的中央企业。2022年，党组把《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》作为2022年党建工作的“龙头工程”、推进国企改革三年行动的重点任务、促进党建融合发展的重要抓手，自上而下一体推进“两个一以贯之”在集团全层级落实落地。

强化学习宣贯。党组第一时间举办中心组理论学习会和读书班，学习传达中办发20号文《意见》精神，研究集团贯彻落实思路措施。邀请中组部干部五局相关领导同志，对党组成员和集团管理干部集中开展专题辅导。集团党组工作部相关负责同志赴集团各直属单位进行普遍轮训，推进基层单位学深学透、走深走实。

强化组织推动。党组将“在完善公司治理中加强党的领导，深化党建和经营发展深度融合”作为2022年集团12项重点改革任务之一，召开党组专题会，认真分析集团贯彻落实《意见》存在的差距不足，研究提出深化《意见》落实的任务措施，明确八大任务和75项具体措施，制定时间表、任务书。八大任务是：抓实龙头工程，推动《意见》精神落实落地；抓紧补齐配强，推动党的领导体制建立健全；抓牢三年行动，推动现代企业制度规范有效；抓深融合发展，推动党建与经营发展同频共振；抓优人才工程，推动建设高素质干部人才队伍；抓精党建考核，推动党建经营业绩考核融会贯通；抓好总结提升，推动党建经验成果推广延伸；抓细制度建设，推动党建长效机制保障有力。

强化顶层设计。集团结合企业实际，制定《关于境内直属单位在完善公司治理中加强党的领导的实施意见》，进一步细化明确境内直属单位及三四级企业落实《意见》的具体措施。党组制定加强基层党建“三年规划”，将落实《意见》精神、深化“两个一贯之”、推动党建融合作为重要任务，开展党建融合发展年活动。

强化权责清单。集团党组把厘清党组会、董事会、经理层权责边界，作为推动党组把方向、管大局、保落实，董事会定战略、做决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，发挥好各治理主体作用的重要制度保障，构建了“四规则、一办法、一清单”权责体系。“四规则”，即党组议事决策规则、董事会议事规则、董事会授权规则、总经理工作规则四个法人治理文件。“一办法”，即“‘三重一大’决策管理办法”。“一清单”，即集团“三重一大”决策事项和权责清单。集团党组结合实际，制定并动态调整权责清单，先后制定清单1.0版、2.0版、3.0版。3.0版清单综合《公司法》《意见》《公司章程》《董事会授权规则》等制度规定，进一步细化集团“三重一大”决策事项清单98项。其中，前置董事会决策事项48项，党组会单独审定事项26项，董事长专题会审定事项9项，总经理办公会审定事项15项。党组同步推进直属单位和重要三级企业修订“三重一大”决策事项及权责清单，构建上下贯通的现代企业治理体系，推动党的领导作用发挥组织化、制度化、具体化。

强化干部配备。党组完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，推进集团符合条件的34家境内直属单位和127家三四级企业全部实行董事长、党委书记“一肩挑”。在8家规模较大的境内直属单位配备了专职党委副书记，其他公司均明确一名班子成员分管党建工作。集团各治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制进一步完善。

马真支部授牌合影

组织融合

让组织全覆盖作用全发挥

集团党组树立大抓基层的鲜明导向，严格落实“四同步”“四对接”要求。坚持做到业务工作发展到哪里，党建工作就延伸到哪里；生产经营的重点难点工作在哪里，党建工作的重点就在哪里。持续规范和优化基层党组织设置，将党的组织体系、组织领导和党员力量有机嵌入企业生产经营全过程各环节。

集团党组坚持统筹全局、协调各方、深改快改，共完成205个党委、144个党总支的重新组建，高效完成了集团总部和20个重点领域的重组整合。围绕重组整合，指导推动全系统完成党组织的重新组建和换届选举，做到党的组织、党的工作和党员作用发挥全覆盖。各直属单位党委履行本企业全面从严治党主体责任。集团党建管理按照管人管资产管党建的原则，以垂直管理为主、属地管理为辅。集团党组在上海成立直属党委，加强对上海地区党建工作的领导。成立总部机关党委和在京共享中心党委，加强总部机关和在京共享中心党建工作的联系指导。各地基层单位党组织在接受集团内部行政上级党组织垂直管理的同时，接受地方属地管理上级党组织的领导。持续规范和优化基层党组织设置，着力将党的组织体系、组织领导和党员力量有机嵌入企业生产经营全过程各环节。

集团近3年新成立二、三级企业均按要求建立党组织，实现了“应建尽建”“应换尽换”全覆盖。集团所属中远海运物流供应链公司在混改初期制定并印发《公司在全面深化改革中加强和改进党的建设的实施方案》，明确了5个方面35项实施举措，细化了发挥党组织作用、实现党建工作价值的路径，为深化改革中规范和加强党的建设提供工作依据。印发含有58项党内现行党建工作制度汇编，同步加强新组织架构下党内制度和规范性指导性文件建设，实现了混改期间基层党建体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保管党治党、从严治党责任同步落实落地。

2021年5月，在中央企业党的建设座谈会上，集团所属中远海运集运党委做了题为《把基层党组织建设成为航运报国的坚强战斗堡垒》的交流发言，并登载于《央企情况》2021年第5期。

支部活动

载体融合

发挥先进典型辐射带动作用

集团党组推动开展特色党支部创建、标杆船舶选树、“三个一”示范工程引领等典型工程，发挥典型引路作用。各级党组织围绕提质增效强堡垒、急难险重鼓干劲、改革创新增活力、补齐短板解难题、和谐稳定聚人心、正风肃纪强监督。各级党组织在深化改革、科技创新、数字化转型、绿色低碳、智能航运、智能制造等重大项目重点领域，广泛设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋队，丰富“党建+项目”、“党建+安全”、“党建+科技创新”、党员承诺践诺、设岗定责等工作载体，持续推进党建工作和生产经营深度融合，形成拼搏进取、攻坚克难的强大合力。注重发挥党支部在基层单位的示范引领作用，把示范变规范、标杆变标准、特色变品牌。

2022年，集团6个基层党建品牌、9个特色党建案例分别获得全国企业党建优秀品牌和优秀创新案例。中远海运集运党委连续五年开展“特色党支部”创建活动，坚持领导联系点与基层示范点、面上推动与过程管理、考核评估与宣传推广有机结合，开展协作共进、效益攻坚、精益管理、创新活力、优质服务等“五型”特色党支部创建。所属福州公司“马真”党支部，把习近平总书记在福州工作时提出的“马上就办、真抓实干”作风作为支部核心理念，形成“12345”工作法，实现了效益和效率大幅提升。中远海运能源在全船队推动实施以“三做能力指数”、“十项全能指标”为核心要素的标杆船舶创建活动，构建了船舶管理标准化规范化工作机制。中远海运特运党委实施“一支部一示范”“一书记一项目”“一党员一旗帜”“三个一”党建领航工程，20个支部争创“示范”，25位书记攻关“项目”，650余名党员亮岗承诺、争创旗帜，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。中远海运博鳌党委围绕博鳌亚洲论坛年会等重大活动以及东屿岛零碳示范区建设，成立17个党员责任区，建立临时党组织10个，覆盖党员160余人，影响带动职工群众2100余人，创造了“博鳌速度”，连续22年承办博鳌亚洲论坛，擦亮了集团服务国家外交的“金字招牌”。

2020年众志成城，抗击疫情

制度融合

让组织力落实到“最后一公里”

集团党组高度重视党建工作系统谋划，抓好党建制度顶层设计，按照“一个制度体系、一个文件清单”的制度建设目标，以党章和党纪党规为根本遵循，先后印发集团《关于在改革重组中坚持党的领导和加强党的建设指导意见》、《关于在全面深化改革中加强和改进企业党建工作的指导意见》、《2017—2019年基层党建工作规划》、《2020—2022年基层党建工作规划》两个基层党建三年规划，对集团基层党建工作进行了全面规划和部署，明确做实党建的总体思路、主要目标、重点任务和方法路径，为基层党建工作树立风向标、画出路线图。目前，党组正结合党的二十大精神和国资委工作部署，研究制定《2023—2025年基层党建工作规划》，将于近期印发实施。

在基层党建规划总体框架下，集团每年制定印发《党建工作要点》《宣传工作要点》《群团工作要点》，党建工作与企业年度工作任务目标相衔接，集团党建长远目标与阶段性工作、宏观要求与具体举措、整体部署与责任落实相结合，从顶层设计上明确抓好党建工作的着力点、落脚点。重组以来，党组先后制定党组议事决策规则、中心组学习制度、领导干部基层联系点制度、基层党支部组织生活会制度实施细则、党建责任制考核办法以及集团党组向党中央请示报告重大事项实施办法等100多项党建工作制度，形成较为全面系统的党建制度体系，有力推动了集团党建工作标准化规范化。各直属单位党组织相继编制《党支部工作标准化指导手册》等基层党建标准化制度体系，督促基层党支部建设更加严实规范，用制度保障党建融合延伸到“最后一公里”。

中远海运客运有限公司举行“小海星”服务品牌之“星”暖旅途活动，与全国劳模王红工作室签署“传帮带”协议。

区域融合

打造业务链条上的红色纽带

围绕服务国家战略和企业发展，通过内联外协、跨域协同合作，立足新发展格局，所属基层单位在协同开展工作中，建立临时党支部，整合资源，以党的组织统领业务线条，发挥聚合效应。武汉集运重庆公司党委、四川公司党委和华南集运广西公司党委共同成立“西部陆海新通道”临时党支部，实现跨区域、跨部门、跨组织的资源组合，依靠组织、依托项目、资源共享、优势互补，步调协同打硬仗、啃硬骨头，打造业务链条上的红色堡垒。公司以“融合发展”为指引，将党建工作深度融入中心工作，推进以“党建责任田、党建承包制、业务链上的红色堡垒”为载体的“党建端到端”基层党建体系化建设，打造项目、通道建设上的红色堡垒，实现党建工作端到端无缝衔接。党建赋能释放基层党组织和党员的活力、创造力和战斗力。积极落实中央“六稳”“六保”任务，发挥党建引领及党员先锋模范效应，疫情时期率先恢复南昌中欧班列常态化开行，助力国内国外经济贸易恢复，党建和生产业务取得双丰收。2022年，“西部陆海新通道临时党支部”完成通道操作箱量65151TEU，同比增长47.1%，平台占比49%。

面对突如其来的新冠疫情，武汉集运党委坚决贯彻落实中央抗疫方针，在中远海运集团、集运坚强领导下，在海内外兄弟单位的守望相助支持下，“坚守使命担当，守土尽责重于泰山；坚决疫情防控，人民利益高于一切；坚持守望相助，同舟共济共克时艰”，践行初心使命，彰显担当作为，以横向到边、纵向到底的动员力和组织力，凝聚起众志成城的强大力量，实现“业务无因疫情中断，员工无因工作感染”。强化政治担当，树牢疫情防控主心骨，武汉集运党委依靠党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势为疫情防控工作提供强大政治和组织保障；强化使命担当，锻造疫情防控主力军，唱响“我是党员，我冲一线；我代表组织，我构筑坚强堡垒”的先锋口号，党组织战斗在一线，党员冲锋在一线，让党旗高高飘扬在一线。协同集团在汉共抗疫情，助力国家抗疫，履行央企责任担当，中央疫情防控驻湖北指导组特别发来感谢信，充分肯定了中远海运“骨干企业抗击疫情、保障运输的顽强作风”。淬炼出“众志成城不服输”的武汉集运抗疫精神，以自生的、独有的精神力量，召唤广大干部员工奋力夺取疫情防控和提质增效“双线战役”的胜利。

品牌融合

跨越历史时空精神代代相传

集团结合推动党史学习教育常态化长效化，创建党建品牌，赓续红色基因，继承和发扬优良传统。全国优秀共产党员、“最美奋斗者”杨怀远同志于1960年从军队转业，从事客运服务工作，从服务员一直做到船舶政委。有一天，他突然发现，做客运员才能更好服务旅客。于是，他辞掉政委，又拿起了自己心爱的小扁担。他说，每当拿起小扁担，身上都有使不完的劲。直到1997年退休，他甘做“挑夫”37年，用了47根扁担。他时刻与雷锋对标，向雷锋精神学习。在工作中，他用实际行动诠释什么是“为民服务到白头”的“小扁担”精神。在那些陪伴他走过风雨人生的“小扁担”上，时刻闪耀着时代的光芒，催人奋进，感人至深……

中远海运客运为加强服务工作，把服务工作做到旅客的心里，发扬杨怀远同志的“小扁担”精神，打造“小海星”服务品牌，让“小扁担”精神历久弥新。公司以国内最先进的客滚船“吉龙岛”轮投入渤海湾烟大航线为契机，精心部署，践行“安全、诚信、用心、提高”的服务理念，向旅客提供更加温馨、舒适的乘船体验，全力以赴打造好“小海星”服务品牌，作为新时代弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神的拓展和深化，不断提升客运服务水平。

中远海运散运组织开展党建工作品牌创建活动，制定了《党建工作品牌创建实施方案》，建立党建工作品牌创建项目库，通过培育、评估、深化三个阶段，推动党建工作品牌创建工作持续深入开展，通过3~5年的持续培育，形成一批具有一定创新性、先进性、示范性和影响力的党建品牌和先进典型。通过党建工作品牌的选树，促进电煤运输任务圆满完成。从中国沿岸北方到南方，中远海运散运为100多家电厂提供电煤运输服务。其中，负责全量保障运输的电厂达70家。为做好电煤保运工作，中远海运散运坚持以客户为中心，不断创新举措，积极对接客户，主动走出去，优化运输方案，强化与电厂、港口、海关等供应链各方的联动，保障运输链畅通，提升船舶运输效率，跑出散货电煤运输船“加速度”，用优质服务帮助中国沿海各电厂纾困解难，保障社会民生，守护万家灯火。

近年来，集团党建工作得到中组部、国资委充分肯定。集团连续四年获得国资委党建责任考核A级。集团党组在全国组织部长会议上做改革重组中推进党的建设交流发言，中组部《央企情况》专题刊发经验报道。2021年，经中组部推荐在全国主流媒体重点宣传党建经验和成功实践。党建融合激发了企业高质量发展的新动能，中国远洋海运集团改革重组7年多以来，企业改革发展实现了历史性跨越，效益连创新高，建设世界一流企业驶向新航程。

来源｜《国企》杂志2023年5月号

（编辑：王星）

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