党的二十大报告深刻指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”这为我们建设世界一流央企指明了前进方向。
聚焦科技兴企发力
做强高质量发展的“加速器”
科技兴则企业兴，科技强则企业强。转企以来，我们围绕建设科技安能目标，先后获批省级技术中心、高新技术企业，但存在创新能力不强、研发水平不高、实践运用不足等问题，与成熟企业相比专利、工法获取的数量和质量都有很大差距。要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。这是实现高水平科技自立自强的行动指南。推进高质量发展，必须强化战略导向和目标导向，聚焦“三场”（工程现场、抢险战场、未来市场）、发挥“三力”（企业价值能力、科技攻关实力、工程抢险能力），在关键性领域力求突围，实现科技水平从跟跑向并跑、领跑转变。
一是以科技引领改革发展。发挥高新技术企业优势，积极承接专业性二级专委会，推进技术中心、设计院等融合建设，完善《科技创新实施细则》，加大科研经费投入，健全科技管理体系；以工程项目为依托，自主创新与外部合作相结合，建立以工程局为主体、高校与科研院所广泛参与的“产学研”联合攻关机制，加强事关企业改革发展的支撑性、前瞻性、基础性关键技术研究，积蓄长远发展后劲。
二是以科技助力生产经营。把科技工作与施工技术保障结合起来抓，把课题研发与施工技术实践结合起来抓，深化“四新技术”在成本控制、质量优化、安全管理及危大工程中的应用；在用好外部施工资源和商务成本一体化管理“两套系统”的基础上，推广生产进度管理系统，研发危大工程管控和爆破设计辅助系统，力争初步形成合同管理精益化、进度管理数字化、队伍管控规范化和生产工艺科学化的整体格局。
三是以科技破局关键领域。依托“三四五”活动大力推进科技创新，着眼工程现场，抢占大型风机安装、渔光互补光伏电站、大型闸坝工程、抽水蓄能电站、大坝数字化施工技术制高点，着眼抢险战场，加强“基于水上动力作业平台的溃口封堵成套技术装备”等三项揭榜攻关课题研究，创新堤防快速探测、大型决口封堵关键技术和防汛抢险沙袋一体化智控技术装备研发；着眼未来市场，围绕双碳、风光水储、输变电、水环境等领域推进技术革新，通过引进关键技术人才、落实科技成果奖励等办法，提升科技攻关效能。
聚焦人才强企蓄势
打造高质量发展的“主引擎”
功以才成，业由才广。随着企业不断发展、项目逐渐增多，工程局人才队伍支撑乏力、后劲不足的矛盾日渐显现，成熟的经营分析、项目管理、专业技术、市场营销、投资运营等人才紧缺。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展的大计，也是企业发展的基础和支撑。要坚持聚天下英才而用之，努力培树一批建筑大师、大国工匠、行业专家、技术能手。
一是拓宽渠道“引才”。坚持满足当前与着眼长远并重、校园招聘与社会招聘并举，与南昌大学、长安大学、华北水利水电大学等高校深化战略合作，同时打破目标院校区域限制，向欠发达地区院校和家庭条件欠佳学生重点延伸；积极探索走开大专职业院校毕业生招聘路子，解决机电、金结、输变电等专业操作层骨干紧缺问题；以抢市场的思维眼光抢人才，紧盯规模扩大、业务拓展、资质维护所需，通过公开招聘、定向猎聘、一事一聘等方式吸纳成熟人才，尽快补齐设计院、质检公司人才短板，提前储备项目经理、总工、经营等项目管理团队力量。
二是多措并举“育才”。着眼解决项目管理力量弱、无技术人员多、持证率偏低的问题，把项目部作为人才“孵化地”和成才“磨刀石”，出台《专业化施工队建设指导书》，建强6类11支专业队伍，按照“缺什么补什么、干什么学什么”的原则，对“有证但实操能力弱”人员分批送到职业技校“回炉淬火”，对“无证但在管理岗”人员全部转回操作岗限期取证，使操作岗与管理岗比例结构总体平衡；将“分子公司部门以上人员、业务骨干考取一级建造师证率”纳入考核指标，明确人人都要考证取证、干部应评尽评职称，下大力补齐证书缺口。
三是量体裁衣“用才”。坚持“以德为先、基层优先、业绩当先”，大力培树使用在深化改革、扭亏脱困、担负大任中知重负重、敢于担当、贡献突出的先进典型，坚决破除论资排辈和体制束缚，树立以创新、价值、能力、贡献为导向的“新标”；抓实三级青年人才梯队建设，做好选苗、墩苗、育苗文章，逐步提升中层以上年轻干部占比；高度重视新生力量培养使用，让新招大学生全部到基层工作2年以上，进行多岗位、全方位历练，力争让新人3～5年能胜任项目部门负责人、8年能当项目经理、个别优秀人员10年能入围分子公司班子，切实让各层级各年龄段干部有干劲、有奔头、有希望。
聚焦创新立企赋能
激活高质量发展的“动力源”
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。推进高质量发展，必须加快实施创新驱动发展战略，以前瞻意识、全局思维、发展眼光，冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，在推陈出新、革故鼎新中抢占先机、赢得未来。
一是开辟市场营销“新路径”。围绕年度任务目标，盯紧“两大一统”，围绕“五个依托”，除战略需要外，不承揽单价低、垫资大、第三方切块多的项目，通过源头把控争取大单好单，逐步实现项目从数量规模型向质量效益型转变；瞄准主攻方向，着力打响抽蓄和输变电“两个品牌”，突破港口航道、机场场道、军民融合、特高压“四大领域”，聚焦新能源基地、洞室、矿山等优势板块做大规模、做大单体、做大效益，力争实现单体40亿元项目突破。同时，探索与相关央企联合成立轻资产平台公司，通过投资拉动获取大额施工任务；探索“借船出海”实现海外项目破冰。
二是跑出提质增效“加速度”。树牢“履约为纲、质量为本、安全为基、效益为要”经营理念，牢牢把握项目管理关键环节，强化指标硬性控制，上调在手项目和新签项目平均利润率“两条基准线”，力争把项目间接费用控制在5%以内，以压力催生各级动力；围绕合同内、合同外“两个方面”，变量、增量“两个重点”，做好变更索赔，加强二次经营，实现更好创收；完善分包队伍评价管理机制，所有分包实行公开招标，对现有分包商按行业类别、履约能力分级分类，实行季度考察、年终定级、不合格清退。
三是打好深化改革“组合拳”。坚决打破“铁饭碗、铁交椅、铁工资”，推动“三能”机制实质化运行，加大经理层契约化管理、差异化考核和市场化退出力度，严格依约考核、按绩取薪，对连续两年考核不合格或任期考核不合格的坚决予以退出，抓住项目经理责任制这个“牛鼻子”，赋予其“团队选拔”提名权、评先推优建议权、薪酬分配自主权、超额利润分享权，有效调动工作积极性；出台制度办法，全面推行“竞聘上岗、末等调整、不胜任退出、无能力待岗”四项措施，按不少于相应层级人员5%比例落实末等位调整和不胜任退出。
四是构筑党建引领“主阵地”。全面系统学思践悟党的二十大精神，着眼“三个到位”，抓实“五步走”计划安排，围绕规划发展、市场开拓、生产经营、应急救援等重大问题深入调查研究、破解发展瓶颈、形成理论成果；研究制定加强项目部党建“一规范、三活动”配套制度，即项目部党组织建设细则、“全员评星”、党员“揭榜”创新工作室创建以及思想政治教育和文化工作实施办法，提升党建质量；按照“两个百分之一”要求充实基层党务工作力量，建强战斗堡垒；紧盯施工关键节点和重大抢险任务，开展“亮身份、立承诺、做表率”、技能竞赛、联建共建等特色党建活动，确保党员先锋模范作用有效发挥。
(作者系中国安能集团第二工程局有限公司党委书记、董事长)
来源｜《国企》杂志2023年4月号
（编辑：王星）
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