5月31日上午，济南市委市政府召开新闻发布会，此次是“凝心聚力抓项目 蓄势赋能促发展”主题系列新闻发布会的第三十三场发布会，介绍法治济南建设的有关情况。济南市委依法治市办副主任、市司法局党委书记、局长孙德龙；济南市委依法治市办成员、市政府参事、新闻发言人皇甫庆森；济南市司法局党委委员、济南监狱政委陈其军；济南市司法局党委委员、副局长吴冠华出席发布会。
济南市司法局党委书记、局长孙德龙介绍，2022年，市司法局在市委市政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，立足“一个统筹、四大职能”，守正创新，攻坚克难，推动全面依法治市和司法行政工作突破发展，为全市经济社会发展提供有力法治保障。
——法治济南建设取得新进展。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，成立全国律师行业首个习近平法治思想“济南律师宣讲团”，深入企业、学校、乡村、社区开展巡回宣讲。推动出台贯彻落实中央“一规划两纲要”实施意见，纵深推进法治济南、法治政府、法治社会一体建设，确保党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省、市有关法治建设的各项任务要求落实到位。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”责任制，构建“泉晓法”新媒体普法矩阵，打造富有泉城特色的普法阵地。
——法治政府建设取得新成效。加强制度供给，推动出台《济南市工程建设领域保障农民工工资支付办法》等5件政府规章，牵头制定的《济南市互联网租赁自行车管理办法》系我市首部“小快灵”政府规章。强化合法性审查，编制市政府2022年度重大行政决策目录，依法审查重大行政决策、政府协议150件，备案审核规范性文件105件。提升执法监督效能，率先出台五大行政执法监督工作制度，构建严密的行政执法监督工作体系，监督指导行政执法“三项制度”有效落实。做好复议应诉工作，全市审结行政复议案件1842件，纠错率11.83%，行政机关负责人出庭应诉率达到100%。深化法治建设示范创建，市中区、济阳区被命名为第二批全省法治政府建设示范区，“济南市创新打造政府部门制度建设‘济南样本’”获评全省法治政府建设示范项目，全市共创建省级示范区4个、示范项目3个。
——服务中心大局展现新作为。制定出台“惠企业、保民生、促发展”12条措施，深入落实“减、免、缓、优、招”政策，服务保障企业发展、民生改善。成立“民营企业法治护航团”，开展涉企法律法规政策宣讲233场，为1500多家企业提供免费“法治体检”。深化“无证明城市”建设，推动制定两批共328项告知承诺制证明事项，累计为企业群众减少提交纸质材料1400余万份。优化行政处罚“四张清单”制度，推行涉企柔性执法，确定轻微违规“首次不罚”事项242项，适用清单办理案件15万件，受益主体10万余家。创新公证参与二手房“带押过户”新模式，累计办理带押过户业务超过3000件，有效降低交易成本，缩短过户时限。推行“诉前调解+赋强公证”金融解纷新模式，累计调解案件5196件，调解成功并办理赋强公证1050件，涉及金额7000余万元。
——公共法律服务质效实现新提升。加快构建现代公共法律服务体系，12348公共法律服务热线接听解答法律咨询22.3万件，月接听量近2万件，连续保持24年服务不断线。高标准建成市级“一站式”多元调解中心，市和区县、功能区“一站式”多元调解中心实现全覆盖，全市排查化解各类矛盾纠纷2.6万件。不断扩大法律援助覆盖面，全年办理法律援助案件2.1万件，同比增长30%以上。
——法治乡村建设迈出新步伐。加快推进以“党的领导、现代治理、法治为民”为内核的新时代法治乡村建设，打造法治保障、综合治理、数字服务等“八大平台”，有力提升基层治理法治化水平。截至2022年底，全市获评全国民主法治示范村（社区）42个，全省民主法治示范村（社区）132个，培育“法治带头人”“法律明白人”23194人。
——法律服务队伍建设呈现新局面。持续推进公共法律服务体系建设，法律服务队伍不断发展壮大。全市共有律师事务所501家，执业律师9175人；公证机构15家，公证员175人；司法鉴定机构37家，司法鉴定人564人；基层法律服务机构148家，法律服务工作者825人，为全市经济社会发展提供坚实法治人才保障。
2023年，市司法局将深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于“奋力推进政法工作现代化”的重要指示精神，扎实落实市委市政府“项目突破年”任务要求，强化使命担当，锐意改革创新，不断提升司法行政工作服务高质量发展能力水平。着力从以下5个方面重点突破：
一是在优化法治营商环境上重点突破。高标准推动政府年度立法计划落实，积极开展“小快灵”“小切口”立法，推动解决城市治理中的难点堵点问题。强化重大行政决策和政府协议合法性审查，有效促进科学决策、依法决策。深化“无证明城市”建设，持续推行证明事项告知承诺制，有力推进减证便民。切实发挥行政执法监督、行政复议应诉职能作用，开展“规范执法、惠企利民”行动。组织律师开展常态化“法治体检”活动，为民营企业提供法律法规政策宣讲和免费法律咨询。做好《济南市名泉保护条例》《济南市优化营商环境条例》等地方性法规规章宣传实施，为城市发展提供有力制度保障、营造良好法治氛围。
二是在提升法律服务质效上重点突破。整合法律服务资源，发挥“12348”热线平台作用，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。加强法律服务行业党的全面领导，提升党建规范化水平，以党建引领法律服务工作高质量发展。强化法律服务行业监管，加强律师、公证、司法鉴定以及基层法律服务队伍职业道德和执业纪律建设，促进法律服务人员勤勉履职、规范执业，打造让人民群众放心满意的法律服务。开展“法律援助惠民生”行动，年内办理法律援助案件不少于1.5万件。充分发挥“一站式”多元调解中心作用，加快构建大调解工作格局，维护社会安全稳定。
三是在法治建设示范创建上重点突破。对标对表中央示范创建指标体系，分解量化指标，补齐短板弱项，强化统筹协调，压实工作责任，全力争创全国法治政府建设示范市，争取更多区县和项目达到全省、全国示范区县、项目标准。创新开展法治济南建设示范创建活动，选树一批法治济南建设示范标杆，充分发挥示范引领作用，加快法治济南建设向纵深推进。
四是在中央法务区建设上重点突破。以一流标准打造济南中央法务区，全面对接区域金融中心和总部经济区，吸引更多名优法律服务机构入驻，打造优质法律服务聚集区，引领带动法律服务业集成化、规范化、高端化发展。高标准建设全国一流的市级公共法律服务中心、多元调解中心、法律援助中心等“十大中心”，打造融公共法律服务、矛盾纠纷化解、全民普法宣传等多功能于一体的区域法治服务新高地。
五是在数字赋能上重点突破。高标准建设数字依法治市、数字政府法治、数字执法监督、数字执法办案、数字公共法律服务、数字多元调解、数字监狱、数字矫正、数字法律援助、数字法治乡村等数字司法行政“十大平台”，推动执法监督实现全程化、可视化，法律服务更加便利化、个性化，基层治理更加精准化、规范化，以数字化助力司法行政工作现代化，不断满足人民群众对法治的新需求和新期待。
（编辑：高飞）
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