2022年2月，国家发展改革委等部门正式印发通知，同意京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点。这也标志着“东数西算”工程，将进入到规划建设阶段。
“东数西算”工程中，“数”指数据，“算”指算力。“东数西算”即通过构建数据中心、云计算、大数据一体化的新型算力网络体系，将东部算力需求有序引导至西部，解决东西部对数据处理需求和供给不平衡的问题，进而优化全国算力基础设施布局与供给能力，推动数据要素市场化配置进程，促进我国数字化转型与数字经济发展。
从底层逻辑来看，“东数西算”强调全局优化思维，由过去的单体、离散向现在的整体、协同方向转变。通过东西部的有效对接，利用西部地区算力资源承接东部地区算力外溢需求，建立全国一体化协同创新体系，推动东西部走向的数据资源融合汇聚、流通交易，可实现数据要素、数据资源的平衡与再配置，助力数据要素市场化建设。
同时，“东数西算”也是一个不断应对挑战，以技术攻坚克难的过程：
首先是数据治理架构和隐私保护机制的完善。当前数据要素已经成为数字经济时代最重要的生产要素之一，持续为经济与社会发展提供“养料”。“东数西算”将以大规模的数据传输和计算异地远程化为基础，构建一个庞大的数据要素市场，其所转移、承载和传输数据规模可能是数ZB，即十万亿亿字节的量级。与之伴生，如此大规模的跨域数据传输和计算远程化，将大幅带动其底层软件系统与整体算力网络的效率、安全相关需求，需要以一个安全可靠，保障数据要素有序流通的基础设施为前提。
一方面，随着“东数西算”大规模数据跨域交互的产生，其数据的开放、流通、共享、应用面临安全与隐私保护的挑战。另一方面，“东数西算”一定程度上打破了数据孤岛，实现全国数据资源流通“一盘棋”。随之而来的是数据在流通过程中的如何确定数据归属权、如何确定数据使用权责、如何防止数据价值稀释等诸多问题。
国家发展改革委官网发布的《全国一体化大数据中心协同创新体系：总体框架与战略价值》提到，在数据资源方面，支持围绕政企数据平台化对接和跨地区、跨行业数据资源融合计算需求，通过多方安全计算、隐私计算、数据沙箱等技术手段构建数据资源可信流通环境，推动实现数据“可用不可见”“可用不可拥”的新型合作机制，打造以“政-政”数据共享、“政-企”数据开放、“企-企”数据流通等为代表的数据供应链，实现全国数据资源流通“一盘棋”局面。
产业视角来看，“东数西算”的大规模应用为隐私计算、数据资产交易以及更高层次的数据要素市场化提供丰沃土壤。培育市场要素市场的根本是数字资产化，只有保障数据安全、资源价值以及权属关系边界等问题，才能使数据被设定为资产。
香港科技大学智能网络与系统实验室主任、星云Clustar创始人陈凯教授表示，隐私计算技术以“数据可用不可见”的特性，平衡了数据开放共享和隐私安全保护的矛盾，可在保证原始数据安全隐私性的同时，实现对数据的计算和分析，提供了数据要素在跨域流通环节中的安全隐私以及合规的技术解决方案。另一方面，隐私计算在不交换原数据的前提下输出数据蕴含的知识，将数据具体的信息和可用于计算的价值区分开来，兼顾了数据资产性与权属分配，消除了数据壁垒，为数据要素市场化、全国数据资源流通“一盘棋”局面提供有效技术支持。未来将成为“东数西算”工程实施“软”建设的关注重点。
其次是算网、数网的传输效率优化。“东数西算”工程下，大规模数据跨域交互除确权及安全问题外，其对算力及网络产生庞大需求。要支撑“东数西算”，算力的集中需要网络有针对算力的更高品质。中国信通院云计算与大数据研究所副所长李杰表示，“东数西算”算力的调用对网络的要求是双向的。网络不仅要实现东部数据向西部数据中心的传输，还要承载运算结果的反馈。
对此，陈凯表示，提高网络吞吐，前置化满足数据传输、计算的多元化算力需求，将是优化全国算力供需关系的关键。
陈凯同时表示，云计算、人工智能、物联网等技术的高速发展，推动数据爆炸式增长和算法复杂程度的日益提升。传统CPU基础算力、人工智能GPU算力发展逐渐无法满足多样化的场景需求。此外，伴随“东数西算”工程对全国数据要素大市场建设的加速，以及隐私计算等隐私保护技术的纳入，其产生的算力与网络需求将大幅提升。利用FPGA等可定制算力硬件，推进密态数据专用AISC芯片和算力平台的研发与创新，提升大数据和人工智能算法在密态环境下的传输、计算效率，将是实现绿色高可用算力中心，协同全国算力网络一体化的一个重要思路。
据介绍，星云Clustar作为一家以算力为核心的隐私计算技术提供商，专注于高性能隐私计算算力产品研发与技术创新。推出了业界首款异构算力加速方案及FPGA算力加速卡，以自主设计研发的多任务并行、多引擎架构设计，灵活加速多种类型的加密工作负载，大幅强化分布式计算的通信效率与计算能力。在功耗降低70%的前提下，实现端到端10倍性能提升，计算节点之间的延迟降低300%以上，为隐私计算的场景应用提供了切实有效的高性能算力方案。
依托“东数西算”的全国数据要素大市场局面正缓缓被打开，星云Clustar正积极与业界头部厂商、云计算厂商携手推动高性能隐私计算及密态算力加速硬件的产业落地，打造基于密态数据的新型算力体系，将有效促进数据要素合规安全的流通与价值的高效发挥，助力我国数字经济发展。
（编辑：王星）
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