“2021年我国原油进口量为51297.8万吨，较2020年的54200.7万吨减少5.4%。”
新年伊始，海关总署公布的这组数据引起了石油市场广泛关注。因为随着中国炼油能力的不断扩大以及储备基地建设的加快，2011-2020年中国原油进口量均温和增长。而2021年是我国原油进口量自2001年以来的首次下降。
昔日“繁荣”难再现
从年度进口数据来看，近10年中国原油进口平均增长率达到9%。2020年，受炼化一体化项目的投产和低油价等因素影响，原油进口量达到5.42亿吨，环比增长7.22%。
在能源战略专家赵磊看来，2021年原油进口量下降是2020年高位下的回落，“2020年原油进口量刷新历史纪录直接导致了2021年的对比基数较高。”而且由于2020年国内原油进口量巨大，导致库存与港口压力显现。
这种情况在2021年出现了变化。随着燃料需求增长放缓，油价不断上涨乃至进入“现货溢价”状态，各厂商都不再愿意储存石油。“我国正致力于提高国内原油产量，从而降低原油对外依存度，维护国家能源安全。2020年中国原油产量已止跌回升，2021年实现原油生产量19898万吨，比2020年增长2.4%。”金联创分析师韩正己说。
费氏全球能源咨询公司的分析师表示：“不断上涨的原油价格、‘现货溢价’的市场结构，以及政府增储上产和给大宗商品市场炒作降温的总体战略，让2021年难再现2020年原油进口的‘繁荣’。”
根据海关总署的数据，2021年1-3月中国原油累计进口量达到13923万吨，相比2020年同期增长了1205万吨，累计增长9.5%。而到了第二季度，中国的原油进口量同比开始出现下滑，“到10月份中国原油进口量降至三年来的最低水平。”赵磊说。
规范地炼使用进口原油
至于为什么原油进口量在第二季度开始出现下降，韩正己认为主要与国家发改委2021年4月份开始对获批进口原油使用资质的地炼企业是否违反进口原油使用管理规定进行核查有关。
中国政府对获批进口原油使用资质的地炼企业是否违反进口原油使用管理规定进行核查发现，地炼企业存在违规进行配额交易的情况。因此相关部门取消了其原油进口配额交易，以达到规范地炼企业使用进口原油的目的。
通过2021年6月下发的第二批原油进口配额可以看到，多家私营炼厂没有拿到配额，而一些炼油厂已经用掉了所有配额。而2021年第三批原油进口配额总量仅为442万吨，较2020年第三批2684万吨的配额总量骤降。这直接导致了2021年4-11月，中国的月度原油进口量连续8个月同比下降。
“进口配额减少的同时，地炼企业原料选择大大减少。用于混合或用作原料的关键产品被征税，包括LCO(轻质循环油)、混合芳烃和沥青混合物。征税后成本上涨，限制了企业生产汽油和柴油的意愿和能力。供需不匹配，一定程度上导致整体原油进口量下滑。”捷诚能源控股有限公司首席分析师闫建涛说。
进口量可能还会增加
除了规范经营行为，路透社认为中国政府对原有配额使用的审核是为了遏制国内燃料生产过剩，同时在“双碳”大背景下促进转型升级，减少碳排放。一位分析师表示：“这可能意味着中国原油进口像过去那样快速增长的时期结束了。”
当前，我国炼化企业正朝着大型化、综合化方向转变，政府积极调整炼化产业，炼厂“吃”什么油发生了变化。“随着清洁绿色化的生产要求逐步提高，产业结构调整升级将极大影响原油需求的上涨。”闫建涛说。
在卓创资讯油品分析师杨霞看来，2021年我国汽油、柴油、航空煤油累计出口量均同比下跌，一定程度上令我国原油进口步伐放缓，未来成品油出口减少与原油进口降低将成为不可逆的趋势。
这并不意味着中国原油进口将开启“降降降”的模式。在中石化石油勘探开发研究院原总工程师张抗看来，我国原油进口依存度略有下降是暂时的。在未采取大的动作以实现油气新区新领域的战略接替前，近期直到2030年左右总的趋势仍有可能缓慢增加。
“按照‘双碳’目标的要求，国内外所做的各种预测都表明，到21世纪中期化石能源仍然有相当数量的存在。化石能源将长期存在，且在能源转型初期还可能增长。”张抗说，“这是能源转型的必经阶段。”
中国目前仍处于化石能源时代的煤炭时期。2020年在一次能源消费构成中，煤炭占比高达 56.6%，而非化石能源仅占15.7%，其中负有很高期望值的风电、光电仅占 5.4%。“这意味着我国能源转型的任务特别艰巨。”张抗指出，“而中国的资源基础却是(相对)富煤贫油少气。这就要求我们尽量避短扬长，对尚需大量进口的油气应尽量减少用于燃料而加快油气化工的发展。”而更根本的措施是大力进行油气新区新领域的战略性开拓，以补足油气生产供应不足的短板。
能源结构或许开始变化
原油进口量下降自然影响到了中国的成品油出口。根据海关总署的数据，2021年中国成品油出口量6031万吨，较2020年下降2.4%，是2015年以来的首次下降。但不同于汽油、柴油和航空燃油，用于船舶的低硫燃料油出口量在2021年略有增长。
路透社称这种变化反映出中国的目标是成为地区船用燃料油中心，也有观点指出这体现了中国能源结构的变化。在海关总署发布的数据中，2021年天然气进口量达到创纪录的1.2亿吨，比上年增长19.9%。中国对LNG的大量采购是导致天然气进口量大增的主要推动力，中国已超越日本，成为全球最大的LNG买家。
根据中国石油发布的《世界与中国能源展望(2021版)》，我国未来煤炭和石油占比会逐步降低，天然气占比将持续提升，至2040年后逐步企稳，电力、热力、氢能等二次能源占比到2060年将超过70%。我国石油中短期消费将继续增长，未来更加突出原料属性;天然气消费将快速增长。预计到2030年和2040年，我国石油和天然气的消费将达到峰值，分别为7.8亿吨和6500亿立方米。
日本乐天证券经济研究所的吉田哲认为：“2020年是去碳化转型的起始之年，现在回头看2020年可能就是中国原油进口量的峰值之年。”原油和其他像铁矿石等初级产品进口量的减少，反映出“脱碳”目标下，中国这个“世界工厂”正在发生变化。纯电动汽车(EV)是“脱碳”的关键。虽然中国纯电动汽车普及过程尚未完成，但2021年汽油车增长迟缓，而纯电动汽车新车销量达到291万辆，创出新高。这必将带来原油消费的减少，进一步推进中国能源结构调整。
（编辑：王星）
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