本报/网讯 3月9日，河南省市场监督管理局与信阳市人民政府签署《关于加快大别山革命老区振兴共同推进信阳高质量发展战略合作框架协议》。河南省人大常委会副主任、信阳市委书记乔新江，省市场监督管理局党组书记、局长马林青，信阳市委副书记、统战部部长王新会，信阳市委常委、常务副市长蔡松涛出席签约仪式。信阳市委常委、秘书长杨进主持仪式。
省市场监管局党组成员、省纪委监委驻省市场监管局纪检监察组组长师维，省药品监管局局长章锦丽，省市场监管局一级巡视员余兴台，省市场监管局药品安全总监李国辉，信阳市人民政府副市长杨淑萍，省市场监管局有关处室负责人以及信阳市有关部门负责同志参加本次活动。
▲马林青在签约仪式上致辞
马林青指出，近年来，信阳市委、市政府坚持以习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神为统揽，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，紧扣“四区一屏障一枢纽”战略定位，拓展新空间、积蓄新动能、构筑新优势，推动全市转型发展迈出新步伐、改革开放实现新突破、城乡建设呈现新面貌、综合实力跨上新台阶。
马林青表示，发挥资源优势，在部门和地区间建立合作互动机制，实现共建共享、合作双赢，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念，服务构建“双循环”新发展格局的重要举措。省市场监督管理局将以此次和信阳市人民政府签订合作框架协议为契机，以“更高质量”确保“两个更好”全面落实，重点在12个领域给予信阳大力支持：
1.支持信阳市优化营商环境
支持信阳市深化“放管服”改革和商事制度改革，争创国务院“深化商事制度改革加强事中事后监管真抓实干成效明显地方”。支持信阳市作为国家市场监管总局试点，先行推进电子营业执照和电子印章同步发放工作，实现企业开办“全程网上办”，将企业开办时间压缩到1个工作日内。支持信阳市推进企业简易注销改革、审批服务事项标准化建设，推进外商投资企业准入前国民待遇加负面清单管理制度。依法向信阳市下放核发“免予办理强制性产品认证（CCC免办）证明”权限。支持信阳市开展知识产权确权、侵权预警、维权援助等工作。指导信阳市按省政府要求推进盐业执法改革。
2.支持信阳市深化质量强市建设
支持信阳市全域创建全国质量强市示范城市、河南省质量强县示范县，优先支持信阳申报国务院“推进质量工作真抓实干成效明显地方”。支持信阳市申报国家质量基础设施“一站式”服务试点，支持信阳市开展重点产业（产品）质量提升行动，争创全国质量品牌提升示范区和河南省质量品牌提升示范区。
3.支持信阳市实施食品安全战略
支持信阳市创建国家食品安全示范城市，全域创建河南省食品安全示范县。支持信阳大中型商超争创省级“放心肉菜示范超市”，餐饮企业争创省级餐饮服务“互联网+明厨亮灶”示范单位。支持信阳市建立食品安全追溯体系，率先实现“互联网+冷链食品”监管，优先布局省食品安全追溯系统试点。优先支持信阳市深入推进“三链同构”，促进食品产业高质量发展。支持信阳市与安徽、湖北等邻近省份开展食品安全监管合作，打造区域性红色食品安全示范区。
4.支持信阳市深化药品监管改革创新
支持信阳市医药产业、医疗器械行业实施质量安全提升行动，优先支持建设生物医药专业园，加大医疗器械等产品注册和生产许可扶持力度。支持信阳率先探索实施药品经营“一业一证”改革，实施“互联网+药店”“互联网+疫苗”监管。
5.支持信阳市实施品牌带动战略
支持信阳市重点企业争创中国质量奖、省长质量奖。支持信阳市在食品、纺织服装、建材家居、装备制造、电子信息、生物医药产业中培育一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程、品牌企业。支持开展地方特色农产品地理标志品牌培育，持续叫响“信阳茶”“华英鸭”“南湾鱼”“山茶油”“光山十宝”“信阳菜系”等一批特色农产品地理标志保护品牌，打造以知识产权龙头企业带动地理标志特色农业、农产品发展。支持信阳优势产业产品申报中国驰名商标，打造金字招牌和商标品牌。
6.支持信阳市实施知识产权战略
支持信阳市争创国家级知识产权示范（试点）城市，优先推荐重点企业创建国家级、省级知识产权优势企业、示范企业，支持信阳高价值专利项目争创中国专利奖和河南省专利奖。支持信阳深入实施地理标志运用促进工程，搭建政银企对接平台。支持信阳搭建知识产权信息服务、知识产权保护、维权援助等“互联网+保护”服务平台。支持信阳市建立地方商标审查协作中心试点。
7.支持信阳市实施标准化战略
支持信阳市建设“高质量发展标准体系”，在农业、制造业、服务业和社会事业等领域建立现代化标准体系。支持信阳市申报国家、省级标准化项目试点和示范项目，支持开展“标准化+”行动，积极争创国家标准创新贡献奖。支持信阳市优势产业设立国家级、省级标准化技术委员会秘书处和分技术委员会，掌握标准制定话语权。
8.支持信阳市公共技术服务平台建设
优先支持信阳市创建国家检验检测认证公共服务平台示范区和国家检验检测高技术服务业集聚区。支持信阳高水平建设申报国家木本油（茶油）质检中心、国家岩石粘土类非金属矿产品质检中心、国家茶叶质检中心、国家木质家具质检中心等6个国家质检中心。持续推动信阳市检测中心与河南省市场监管局计量检定和质量检验机构联合开展工作，支持信阳市省级木本油（茶油）、茶叶、白酒、羽毛羽绒、非金属制品和木质家具等6个省级质检中心建设。支持信阳加快构建先进计量测试体系，打造一批优势产业计量测试中心，服务信阳产业高质量发展。
9.支持信阳市建立智慧市场监管体系
支持信阳市加强“互联网+监管”建设，下放综合业务系统及国家企业信用信息公示系统数据管理权限等部分省级权限，对信阳市开放市场主体数据等端口。支持信阳先行先试生产许可证制度改革，赋予信阳全部承接生产许可管理权限。加强“互联网+特种设备”监管，加快推进96333电梯应急救援公共服务平台建设。支持信阳市加大市场监管执法力度，省市场监管局将在执法装备、人员培训等方面给予优先支持。
10.支持信阳市开展质量人才教育培养行动
支持实施“信阳英才计划”，引进培养质量管理和检验检测高级人才，举办特种设备安全监察人员取证换证培训班。优先支持信阳市市场监管干部到国家市场监管总局、省市场监管局挂职交流，参加国家层面质量交流及人才素质提升活动。支持信阳市在大中型企业推行首席质量官制度，遴选培育一批制造业质量标准领军人才，指导培育一批质量大工匠。
11.支持信阳市发展重点特色产业
支持信阳市食品、纺织服装、建材家居、先进装备制造、电子信息、生物医药等产业开展质量提升行动，创建一批国家级质量品牌提升示范区，提高附加值和质量竞争力。支持大别山茶油、5G产业、现代物流等项目建设，提供全方位质量技术服务。支持信阳鸡公山、新县等旅游景区高质量发展，弘扬红色文化和大别山精神，打造一批国家级红色旅游服务质量标杆。支持信阳打造“中国茶都”，办好“信阳国际茶文化节”。支持信阳推进“信阳毛尖”全国地理标志运用促进工程项目建设。大力支持信阳市绿色建材产品开展高端认证，支持上天梯被动式建筑特色小镇建设。
12.支持信阳创建“小个专”标准化党支部省级试点、国家级试点和非公党建省级示范点、国家级试点
实现党建工作和企业发展同频共振、互促共进，进一步扩大“小个专”领域“两个覆盖”，激发组织活力，以党的建设高质量推进经济发展高质量。
▲蔡松涛在签约仪式上致辞
蔡松涛对省市场监管局多年来给予信阳的指导、支持表示感谢。他指出，信阳是《大别山革命老区振兴发展规划》确定的核心发展区域之一，是《淮河生态经济带发展规划》确定的区域中心城市之一，是河南大别山革命老区加快振兴发展的重点支持地区。近年来，信阳市委市政府以市场监管机构改革为契机，秉持“大市场、大监管、大质量”的理念，从发挥市场力量、推动高质量发展的战略高度，整合监管资源，拓宽监管领域，创新监管方式，着力推动质量提升、品牌带动、标准引领、监管增效，已建成并运行省级质检中心4个，正在筹建国家级质检中心2个、省级质检中心2个，综合检验检测能力大幅提升，初步走出了一条以高质量市场监管推动高质量发展的道路。
蔡松涛表示，此次双方签订的框架协议，定位明确，内容丰富，特别是在共建“加快大别山革命老区振兴、共同推进信阳高质量发展”、支持信阳创建国家食品安全示范城市、国家标准化试点、国家知识产权示范市和豫南检验检测基地、省级区域性食品药品检验检测中心等方面，省市场监管局的政策支持必将对推动信阳高质量发展发挥重要的促进作用。信阳将抓住用好这一重大机遇，全面落实协议内容，履行协议义务，确保合作事项顺利实施。
余兴台、杨淑萍分别代表河南省市场监督管理局与信阳市人民政府签署合作框架协议。
仪式后，马林青一行在杨淑萍等人的陪同下，先后到信阳市文新茶叶有限公司、河南省现代筑美家居有限公司、信阳永豪轩家具有限公司调研。
在信阳市文新茶叶有限公司，马林青一行了解了该公司的发展史，察看了制茶车间，调研了非公党建开展情况。马林青叮嘱企业要认真履行食品安全主体责任，确保茶叶安全和质量；运用好标准和知识产权的力量塑造品牌；做好非公党建凝聚人心、提升形象。在河南省现代筑美家居有限公司和信阳永豪轩家具有限公司，马林青察看了企业生产情况，叮嘱企业负责人要确保产品质量，坚持走品牌之路。
（编辑：王星）
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