“星徽领带”工程：党建与生产经营融合的创新实践

“星徽领带”工程：党建与生产经营融合的创新实践

——中冶武勘党建生产经营融合“星徽领带”工程品牌创建实践

公司星徽领带工程建设四个一批创建总结暨载体命名仪式

基于党建的引领保障作用，中冶武勘工程技术有限公司（以下简称中冶武勘）“星徽领带”工程党建品牌战略性建设，坚持问题导向、服务战略转型，聚焦急难险重、笃定久久为功。品牌战略性强调克难攻坚成果、强调红色文化担当。“星徽领带”工程直接将党建资源对接企业“双重”任务，旨在同频共振，发挥引领保障作用，力求在“促转型”“稳增长”中有所作为。“星徽领带”工程建设锚定两大要素：发扬担当精神（有态度），展示担当能力（有能力），即让“有态度”“有能力”的党员做先锋，发挥带动作用，立足岗位聚焦“急难险重”，引领攻坚克难，促进价值创造。激扬广大党建基层两种力量，即基层党组织的“组织力”和党员骨干的“领带力”。

品牌战略性建设实践

“星徽领带”工程建设融合实现公司年度任务目标作为切入点、出发点和落脚点，构建品牌战略的“常态化”特性，以“党建+急难险重目标任务”为模式，以创建党员先锋岗、党员责任区、党员先锋队和党员先锋项目（“四个一批”）先锋载体为依托，以攻克急难险重任务为目标，以“主题党日”检核为抓手，立足发挥基层党组织的组织、动员能力和党员骨干的引领、带动能力，对选定急难险重的目标任务开展攻坚活动，充分彰显党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，构建品牌战略的规制性融合驱动和结果导向能力。“星徽领带”工程暨“四个一批”党员载体创建，立足“两个融合”“四步循环”工作机制组织实施。“两个融合”一是载体锚定目标与公司年度重点任务融合对接，二是载体成效锚定目标推检核进与支部主题党日等活动融合。“四步循环”即是“明确任务、创建载体、公开承诺、检核推进”四个步骤。党支部按照“四步循环”工作机制实施推进，直至实现目标。

（一）党委层面：党员群众全覆盖、急难险重全聚焦

部署发动。 每年年初发布公司“星徽领带”工程建设暨“四个一批”党员先锋载体创建文件，明确创建有关的时间、覆盖率、任务拟定等基本要求，提示注意事项、阶段性工作举措等。工程建设覆盖公司生产单位和企业职能部门所有的党组织，二级生产单位遵照党委的部署和指导意见向下延伸，实现基层覆盖。

载体审核。对各二级单位党组织提交的载体名称、领带人、岗位人员、目标任务等情况集中审核。党群部单独或牵头有关党组织和职能部门对选定先锋岗、责任区、先锋队或先锋项目的合理性，对领带人业务能力以及目标任务的据实性进行把关。先锋载体拟定急难险重任务目标，既有企业转型“十四五”年度改革关键举措的实施目标、生产经营具体任务指标，也有企业党建、文化类建设重大行动计划目标。

命名授牌（旗）。党委对把关审核的“星徽领带”工程暨“四个一批”党员先锋载体进行命名，公开各载体拟定的急难险重目标任务，制定印发红头文件；举行“四个一批”党员先锋载体目标任务承诺和载体命名授牌授旗仪式。“星徽领带”工程按照及时创建、批次命名、针对指导、动态管理、常态检核的步骤组织实施。

推进考评。公司党委拟定日常抽查、半年度检查，配合公司内网、微信等平台宣传“四个一批”党员先锋载体典型、基层组织创建经验及取得成效，推动“星徽领带”工程建设持续有效开展。其间，分批次开展“星徽领带”工程建设载体典型宣传和年度成效集中展示（宣传）活动。每年对“四个一批”创建工作进行创建工作先进集体、党员和载体星级评比表彰。

（二）基层党组织：党员带群众 先进领后进

各党支部根据公司发布的“星徽领带”工程建设暨“四个一批”党员先锋载体创建文件精神，协同做好以下几项工作：

细化目标任务。各党总支、直属党支部要协同所在单位认领、分解公司工作会暨职代会召开后发布的年度公司重点工作任务，结合本单位或部门目标任务拟定细化目标，落实到岗位个人或项目专班；明确党员个人、项目专班党员工作任务中的急难险重，选定一批重难点攻克目标，制定细化量化、可检核可评价目标和实施举措。

创建先锋载体。各党总支、直属党支部以“党建 +”的形式，构建“党建 +急难险重目标任务”党员先锋载体，根据任务的个（群）体属性和目标单一（复合）属性，组织动员党员业务骨干作为“领带人”揭榜挂帅，创建“四个一批”党员先锋载体（党员先锋岗、党员责任区、党员先锋队、党员先锋项目）。明确重点任务目标，明确党员先锋载体的领带人、载体中其他党员或非党员等组成人员。作为“领带”工程，党员先锋载体可以吸收入党积极分子、团员青年和普通群众参加，彰显党组织的引领带动作用。

实施公开承诺。各党总支部、直属党支部在公司党委批准“四个一批”党员先锋载体创建或命名发布后，要以多种方式组织开展“四个一批”载体党员目标任务认领、公开承诺活动，接受广大党员和群众的监督，增强党建工作的驱动力。认领、承诺活动由基层党组织通过支部主题党日，或融合党员大会与生产经营调度会等形式进行，公开承诺重在历练党员担当、接纳群众监督、凸显党建保障，彰显引带群众的基层组织功能。

主题党日核检。各党支部要以开展支部主题党日活动为抓手，将“四个一批”党员先锋载体的工作完成情况列入支部主题党日进行核检。核检工作按照“情况汇报、查找不足、党员建言、支部指导”四步循环进行，按照支部主题党日开展的频次形成按月核检机制，循环推进。各党总支、直属党支部可结合所在单位工作实际，拟定活动形式对所属“四个一批”载体工作开展情况较好的党员进行褒奖，增强可持续性，促进创建工作的质量，主题党日贯彻“1+N”方案设计。“四步循环”推进，是公司“星徽领带”工程建设的核心工作法。“四步循环”工作法在形式上聚合起了基层党组织促进生产经营高质量可持续发展的推动力，也彰显了党组织的引领党员发动群众的动员力、组织力。

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品牌战略性建设成效

“星徽领带”工程建设提升了公司员工、生产组织的执行力，彰显了党建融入生产经营工作的重要价值。“舍我其谁”“站在排头不让”“扛住红旗不放”的企业党建文化，正在公司形成。

企业转型发展基本成型。构建“一核心两特色两主体”暨“1+2+2”业务组合的模式，通过技术及商业模式持续创新，实现了业务从“0”到“1”的全面突破。围绕国家战略需要，打造的数智应用暨基于地理信息数字基座的智慧应用及智慧赋能冶金制造、电力及石化智慧管理体系平台建设、清洁能源暨光伏风电地下储能、特色基础设施等特色细分领域 EPC 全产业链总承包业务增长成为常态，展现出成长中的竞争力。

核心功能、核心竞争力得到新提升。作为中国五矿资源战略主要实施单位，在找矿行动中探获金属资源量占比超70%，“深海”“深地”资源勘查能力明显提高；一批诸如福建龙钢岩土工程、武汉周大福地下空间等传统项目被打造成了地域标杆和行业精品。

科技创新收获新成效。牵头获批多个中冶非钢领域重点研发项目、省级揭榜挂帅项目获多项冶金科学技术奖及中冶集团科学技术奖一等奖，其中，国家氢能创新引用工程项目——全国首个岩洞储氢技术中冶武勘领衔科研攻关项目获批，参与国家氢能“制储加用”一体化生态千亿级产业链构建。公司院士工作站、地下空间技术、管廊技术，数字测量与地理信息、湖北省数字厂矿（“一站”“两院”“四中心”“七个专项研发组”）等科技创新支撑体系基本建成。

深化改革取得新进步。高标准实施“科改示范行动”，获评国务院国资委“科改示范企业”考评优秀、五矿改革三年行动先进、中冶改革三年行动考核 A 级企业等殊荣。资质矩阵持续改良、优化，工程总承包、专业承包、监理、地灾等资质体系建成。近几年公司连续实现安全生产三个“0”的目标。支撑公司“能力建设三年”行动的干部年度轮训、“青干工程”、硕博班、“青马工程”、人才“三库”暨“四梯队”建设及员工培训工作实现了各阶段目标。公司两级党建品牌建设成果丰硕，创建基层党组织“要务联贯”工作机制，打通贯彻引领“最后一公里”。

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品牌战略性建设价值

新形势下，实现党建工作与生产经营深度融合，在把党的政治优势和组织优势转化为企业的竞争优势、创新优势和发展优势的“力效性”“机制性”“通用性”方面进行了探索，统筹了党建品牌战略性建设在理论实践、方式方法、深度广度及长效机制等方面内在要求，构建了“星徽领带”工程党建品牌。基于党建品牌的战略属性构建，主要体现在以下几个方面。

一是笃定去“两张皮”工作格局。企业党建生产经营融合品牌创建的战略性，首要的是树牢“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”思想，结合企业特性深度谋求党建与生产经营的结合点，促进和实现学用相长、同频共振、融合共进，坚决杜绝“党建是党建 生产是生产”的现象。坚持品牌创建及行动举措围绕主旨、宁缺毋滥，笃定去“两张皮”的党建工作格局，以改革创新精神赢取党建工作新气象。

二是贯彻问题导向工作思维。笃定协同应对好企业自身存在的挑战，才是国有企业党建高质量的首要问题，而不是其他。中冶武勘转型发展阶段，党建生产经营融合首要目标，就是要协同应对“促转型”面对诸如产业、市场、资质、人才、管理等体系建设的挑战，同时协同应对 “稳增长”任务目标的压力。品牌建设就是要构建党建生产经营融合基于问题导向、目标导向工作思维的战略属性。

三是历练“两个作用”全面过硬。围绕企业经济工作发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。“两个作用”的发挥重在突显两种力量：一是党员骨干的“领带力”，二是基层党组织的“组织力”。基于攻坚克难急难险重任务，两种力量的显现要通过一定的条件设置和机制性的工作约束，驱动“两个作用”的有效发挥，不是简单的“一哄而上”，而是有条件、有目标、有步骤地开展。笃定党员“有态度”“有能力”，才能更好“显担当”，当好“星徽领带”工程的领带人；党员党组织参与“星徽领带”工程建设，充分发挥党员党组织的能动性，历练“两个作用”全面过硬，竟而使得基层党建工作全面过硬，不是止于“一呼而就”，更不訾做“甩手掌柜”。

四是形成党建融合长效机制。品牌建设基于长远，不可能一蹴而就。党建生产经营融合品牌的战略属性，就是要给其可复制、可推广的“通用性”赋能。“星徽领带”工程建设，旨在融合汇聚推进“促转型”“稳增长”的力量，助力解决转型与发展中的困难与问题，经过三年多的探索实践目前已基本形成了长效机制。

五是壮大国有企业红色文化。“星徽领带”工程党建品牌通过充分调动基层党组织的组织力、动员力，有效发挥党员带头作用，持续不断激发党员“站在排头不让”的勇毅担当，激扬起基层党组织“扛住红旗不放”的使命责任，以“绵绵用力久久为功”的信心和勇气，构建起中冶武勘“舍我其谁”的红色文化。

（作者单位：中冶武勘工程技术有限公司）

（编辑：王星）