高质量党建引领企业“绿色低碳转型发展”的实践与思考

当今世界百年未有之大变局加速演进，各种不稳定性、不确定性风险明显增加。面对党的二十大提出的“深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系，确保能源安全”、习近平新时代中国特色社会主义思想中关于生态文明思想的重要论述，以及集团公司规划的一系列新使命新任务，吐哈油田新能源事业部（以下简称事业部）党委围绕如何进一步发挥党建优势、落实党的重大战略部署、引领新能源新业务发展，进行了大量的特色化理论和实践探索，以高质量党建引领绿色低碳转型发展。

高质量党建引领

绿色低碳转型发展的现实问题

2022年3月，中国石油吐哈油田公司成立了新能源事业部。事业部坚持融入中心抓党建、抓好党建促发展，大力推进制度、管理、人才、品牌、机制等建设，成立了两级党组织，党建引领生产经营发展态势持续向好。

通过基层党建工作调研及调查问卷发现，党建与绿色低碳转型融合发展方面依然存在一些现实问题。此次调查问卷通过《铁人先锋》平台和线下问卷相结合的形式开展，采集对象为事业部全体干部员工共38人。

通过分析，反映的问题及原因主要有以下几个方面。

思想认识上格局不够，党建工作意义理解不深刻。党建工作对企业经济效益提升方面的作用无法短时间看到成效，在传统行政管理思想的影响下，单纯的业务观念在部分同志中仍起支配作用。一些技术干部认为，党建工作在绿色低碳发展中只起到了辅助作用，思想认识上还存在“业务工作是硬指标，必须抓并且抓好；党建工作是软任务，做多做少、抓与不抓都不会影响大局”的错误倾向，进而产生“无用”和“对立”思想，造成对党建的重要作用和价值意义的理解有偏差。

工作中协同弱路径少，引领融合机制不健全。在推进治理体系和治理能力现代化的大背景下，企业管理体系越来越精细，管理上不断追求精雕细刻，检查考核越来越严格，标准化、规范化、制度化等管理理念已深入人心。但在党建引领、融入、服务生产经营的协同联动机制建设上，对标事业部管理体系建设，在工作的系统化、谋划的统筹性、管理的标准度、考核的精确性还存在着一定差距。事业部基层党组织没有明确的工作规划，导致党建融入中心没能找到正确的打开方式；或是没有把党建工作完全融入生产经营管理范畴，难以做到同部署、同检查、同总结、同考核；或是党建工作执行标准刻板化，重形式、轻效果，机械地靠材料量化评分代替综合研判，一定程度上导致了党建工作中的形式主义。

实践上融得浅思路窄，引领融合能力有差距。事业部两级党组织负责人多为技术干部转型或兼职，支部党员近九成是专业技术人员。两级党组织虽然能够认识到党建工作的重要性，对抓实党建融入生产经营愿望真诚、态度积极，但部分人员知识老化、能力弱化，无法很好适应新生代党建工作的需求和特点，不能有效运用党建理论指导新能源新业务工作。有的党支部往往是书记“单打独斗”，没有发挥支委班子和党员的作用。加之部分技术人员党建理论功底不扎实，面对党建与新能源新业务发展的新形势，对于如何推动两者“双轮同行”，工作缺乏成效。部分基层党建工作载体内容不够丰富、形式不够多样，党员学习教育内容枯燥、方法单一，缺乏生机活力；组织生活流于形式，缺少创新、质量不高、效果不佳，吸引力和凝聚力不够。

高质量党建引领

绿色低碳转型发展的实践路径

首先，全面坚持贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，擘画绿色低碳转型发展的宏伟蓝图。事业部党委自觉运用习近平生态文明思想的立场观点方法和道理学理哲理，找寻绿色低碳转型发展途径，把思想站位提高到促进生态环境持续改善上来，把行动实践落实到现实路径和目标任务中去，确保党中央、集团公司党组、油田公司党委关于生态文明建设和绿色低碳发展的决策部署落地见效。

一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想找准发展问题瓶颈。事业部党委深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和精神实质，深入剖析制约新能源新业务发展的“三个不足”，即“指标获取能力不足”、“绿电消纳能力不足”、“新能源项目的运营经验不足”三大症结，指出要立足区域资源禀赋，深化油气和新能源业务融合发展，加快战新产业多元化系统布局，实现油气保供能力稳步提升、新能源供给能力全面增强、业务结构和资产质量持续优化，为蓝图的全面勾画奠定了坚实基础。

二是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想规划战略方向。事业部党委用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，通盘考虑发展新能源业务坐拥的“一优”、“四富”发展优势，构建了以碳达峰方案为核心的“1+N”“双碳”目标框架体系，明确了今后一个时期“统筹油气业务和新能源新业务两个布局”的发展模式、“油气+风光发电+煤炭清洁利用+二氧化碳驱存”的实现路径，全面擘画了绿色低碳转型发展的宏伟蓝图。

三是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践。事业部党委结合习近平总书记重要讲话重要指示批示和党中央、集团公司党组、油田公司党委对新能源新业务发展的最新战略部署，及时对全局性工作规划、重大性项目方案和重要性论证报告等系统调整和全面优化，用思想团结带领事业部全体干部员工在“获取清洁电力指标、推进项目效益运行、强化技术研究储备、推动绿色低碳生产”等方面久久为功，以优良业绩荣获新疆维吾尔自治区开发建设新疆奖状，以实干实绩做到党中央有部署、党组有要求、吐哈见行动。

其次，全面坚持党的领导加强党的建设，构建绿色低碳转型发展与党建相融互促的新格局。事业部党委以“抓党建促决策机制健全、抓党建促工作效能提升、抓党建促工作责任落实”的“三抓三促”为抓手，全面推进党建引领绿色低碳转型。

一是抓党建促决策机制健全。事业部把党建工作要求纳入“1369”工作思路，整体布局年度生产经营工作和党建工作，建立党委议事规则、“三重一大”决策制度实施细则，明确党组织在决策、执行、监督等环节的权责和工作方式，推动党的领导融入事业部生产经营全过程。同时，建立常态化调查研究机制，通过“党建业务指导+业务工作调研”的方式，事业部党委委员做到“党建工作与绿色低碳转型发展问题同查找、原因同分析、整改同推进、工作同落实”的“四同”工作目标，用基层党建的红色底蕴衬托转型发展的绿色底色。

二是抓党建促工作效能提升。事业部党委立足油田资源禀赋，紧跟新能源前沿技术，构建目标框架体系、发展模式和实现路径，确立清洁电力、氢能、储能、新型电网、负碳和煤炭清洁利用六大技术序列研究方向。积极向自治区申报新能源项目，建成新疆第一批、中石油第一个、国网首个批复并网的120兆瓦源网荷储一体化项目；投运胜北产能配套建设600千瓦光伏发电项目，中石油首个自主研发制造装备应用、吐鲁番地区第一个绿电制绿氢项目一次性投运成功，新能源业务实现从“0”到“1”的重大突破，用奋进绿色低碳转型的实践证明党建做实了就是生产力。

三是抓党建促责任落实。事业部贯彻落实全面从严治党要求，建立党建、业务一体化考核机制，将党建责任制考核结果的10%纳入绩效考核、绩效考核的20%纳入党委书记、支部书记抓基层党建工作述职评议考核，明确考核内容、标准、依据，激发基层党组织参与市场拓展、安全生产、提质增效、技术攻关的积极性。同时，在党支部大力实施“三带、两培、一考评”工作法，全面促进党建与生产深度融合，激发广大党员担当作为。

再次，全面坚持党管干部党管人才，奠定绿色低碳转型发展基业长青的坚实基础。事业部党委深入贯彻新时代党的组织路线，把“政治素质+业务能力”双提升贯穿队伍建设全过程，按照“拓展人才成长宽度、提升人才聚集高度、加快人才成长速度、加大人才关心力度”四个维度，筑牢基业长青发展基础。

一是拓展人才成长宽度。坚持管理干部“双向培养”，推进党务干部学业务、行政干部学党务，配置上实行“交叉任职”、工作中突出“一岗双责”，打造复合型干部队伍；坚持专业技术人员“精准培养”，在零碳井场和屋顶光伏等工程建设领域用好成熟型人才、在技术发展和新能源指标获取战略突破领域培养专业性人才，聚焦“双碳双新”工作需要和高质量发展需求持续吸纳人才，打造高素质专业化干部人才队伍。

二是提升人才聚集高度。事业部党委聚焦“高精尖缺”和新能源发展等新兴业务领域，筑巢引凤，多渠道、全方面吸纳各类人才，扩充了后备人才储备规模；加强沟通联系，经常性组织技术人才同周边发电企业、新能源合作企业开展技术交流，选送优秀技术人才到北京干部管理学院参加新能源业务培训班，聚才蓄水池持续构建。

三是加快人才成长速度。事业部党委坚持“有双向选择、有带徒协议、有具体目标、有实施计划、有考核评价、有激励机制”的“六有”原则，加大导师带徒和技艺传承，鼓励和帮助人才成长进步。成立以来，先后有9人得到管理和技术职务晋升；科学优化人力资源配置，根据业务和职能调整，开展岗位交流4人次，确保人岗匹配、能岗相适。

四是加大人才关心力度。事业部两级党组织把“关爱思想状况、关爱身心健康、关爱家庭幸福、助力干事创业、助力巾帼建功、助力青年成才”作为工作的出发点和落脚点，落实“五必访、六必谈”制度，耐心细致开展一人一事的思想政治工作，坚持对业绩突出、员工结婚、子女升学等进行祝贺，对员工住院、节日加班、一线奉献等进行探访，对岗位调整、政策实施、竞聘落选等谈心，真正把员工群众工作作为重要任务抓紧抓实。

最后，全面坚持举旗凝心铸魂引领，汇聚绿色低碳转型发展的强大合力。新能源事业部党委深入贯彻党的二十大对文化建设和宣传思想工作做出的战略部署，发挥党建举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的作用，带领广大干部员工以更大信心、更强的定力、更饱满的热情迈向新能源新业务发展新征程。

一是突出政治性，筑牢旗帜鲜明讲政治的思想根基。认真落实第一议题制度要求，通过党委（扩大）会、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等协同发力，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记重要讲话、重要指示批示精神，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

二是突出教育性，坚定矢志不渝促发展的信心定力。全面深化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、扎实开展党的二十大精神宣贯和“转观念、勇担当、新征程、创一流”主题教育，建立“编制课表系统学、专题研讨深入学、互补共进对照学、核心内容反复学、层层宣讲广泛学、创新方式灵活学、线上课堂便捷学、专家教授讲解学、红色阵地观摩学”九大学习机制，有效引导广大干部员工切实把思想和行动统一到绿色低碳转型发展中心工作上。

三是突出传承性，涵养矢志不渝守初心的优良作风。事业部党委认真落实《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施意见》，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和新中国石油发展史学习宣传教育，以纪念铁人王进喜100周年诞辰、杨拯陆烈士逝世65周年为契机，在事业部深化石油精神、大庆精神铁人精神再学习再教育再实践再传播，层层宣讲6次、受众38次，红色基因得到传承、精神血脉持续赓续、“我为祖国献能源”的使命和“在经济领域为党工作”的信念持续筑牢。

推动高质量党建引领

绿色低碳转型发展的思考

“企业发展要靠党建来引领，企业党建要靠发展来支撑”。从新能源事业部推动绿色低碳转型、奋进绿色发展的生动实践中可以看出，党建工作做实了就是生产力、做强了就是战斗力、做细了就是凝聚力，由此取得了新能源新业务发展的阶段性成效，事业部也在统筹谋划下步工作中明确了党建引领绿色发展的方法和路径。

加强党的领导，把牢绿色发展的“方向盘”。党的领导是保证绿色低碳转型，事业部高质量发展的根本保证。目前，吐哈油田正在立足区域资源禀赋，坚持高效勘探效益开发，加快绿色低碳转型，全力打造“中石油东疆清洁能源供给中心、中石油东疆最大的减碳基地、中国煤炭资源综合利用技术高地”，争当东疆区域“双碳”目标实现的引领和推动者。事业部将坚持把党的领导融入绿色低碳转型发展的各环节，持续建立健全党委“把方向、管大局、保落实”工作机制，真正让党组织在绿色低碳转型发展中把关、定向、掌舵。同时，经常性用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，用党的最新理论成果破解新能源新业务发展面临的新矛盾新问题，确保业务发展始终沿着正确的政治方向前行。

突出党管人才，点燃绿色发展“强引擎”。人才是最重要的战略资源，是企业兴旺发达的永续推力。当前，事业部正处在绿色低碳转型、奋进高质量发展的关键时期，正面临着人力资源效能没有充分释放，人岗匹配的科学性、合理性、适用性需要进一步提升的阶段性问题，需要我们坚持人才是第一资源，采取“高端引、骨干育、内部转”的方式，打造高素质专业化新能源人才队伍。“高端引”就是要结合业务发展做好人才引进规划，有计划地引进新能源专业人才和高校毕业生。“骨干育”就是要科学制定人才培养计划，重点培育现有新能源人才，提高骨干人员业务能力、实干本领。“内部转”就是盘点油田新能源相关专业人员情况，通过岗位调整、人员交流，发挥所长，盘活存量，为事业部发展提供人才保障和智力支撑。

筑牢红色堡垒，夯实绿色发展的“压舱石”。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。新能源事业部践行“因党而兴、因党而强”的宗旨，坚持把统筹推进绿色发展，增强企业竞争力、实现国有资产保值增值，作为党组织工作的出发点和落脚点，用领导班子引领力、党员干部执行力、员工队伍战斗力、企业核心竞争力来检验党建工作成效，党建工作持续融入绿色低碳转型的产业链、价值链、创新链。为了扩大这一优势，在推进新能源新业务发展进程中，事业部将坚持党建跟着项目走，确保业务发展到哪党的建设就跟进到哪、项目建设到哪党的组织就覆盖到哪。同时，坚持大抓基层的鲜明导向，把重心放到基层、功夫下到基层、资源用到基层，推进党建制度体系化、支部设置最优化、考评考核常态化、党建业务融合化，把党的组织优势转化为绿色低碳转型的竞争优势和发展优势。

推动文化铸魂，画好绿色发展的“同心圆”。思想政治工作是党的优良传统和鲜明特色。新能源新业务要发展，必须充分发挥思想政治工作举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的作用，培育员工的思想认同、情感认同，增强奋进新时代、新使命、新任务的向心力。我们要高度注重文化传承，在持续推进石油精神、大庆精神铁人精神、吐哈会战“四种精神”的再学习再教育再实践再传播的基础上，结合时代特点和自身实际，提炼形成吐哈新能源企业使命、企业愿景、企业战略和企业作风，通过持续强化以“打造品牌”为核心的企业文化建设，焕发文化铸魂、领航、育本、聚力、塑形的精神力量。

（课题组成员：晏书宾系吐哈油田副总工程师兼新能源事业部常务副经理；芦浩系吐哈油田新能源事业部综合办公室副主任；刘鹏系吐哈油田新能源事业部综合办公室主任；朱嘉琦系吐哈油田鄯善采油管理区党群维稳办公室干事；郭永宝系吐哈油田党委组织部党建科主管）

来源｜《国企》杂志2024年3月号

（编辑：王星）