编者按：2月28日，由中国企业改革与发展研究会、中国企业改革50人论坛主办的2023中国企业改革发展峰会暨成果发布会在京隆重召开。峰会以“发展新质生产力 增强核心竞争力”为主题，与会嘉宾汇聚一堂，碰撞观点，分享实践，激荡智慧，共话发展。以下为第十四届全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧的演讲。
第十四届全国政协委员、中国社会科学院经济研究所所长黄群慧
在1月31日的中共中央政治局第十一次集体学习中，习近平总书记对“新质生产力”的概念给出一个全面的解释，提出创新起主体作用，摆脱传统的经济增长方式，生产力的发展路径具有高科技、高效能、高质量体征，尤其符合新发展理念。高质量发展是中国式现代化的首要任务，而高质量发展又符合新发展理念。所以，习近平总书记反复强调，发展新质生产力是推动高质量发展的关键要求和重要着力点。
下面我解释一下其基本内涵以及核心标志。
基本内涵。技术革命突破生产要素创新型的配置，产业深度转型，催生了新质生产力。再以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合跃升为根本内涵。生产的三要素是劳动者、劳动资料和劳动对象。但新质生产力一定是新型的劳动者、新型的劳动资料和新型的劳动对象，除了“新型”以外，还要有优化组合。
全要素生产率是西方经济学的概念，以全要素生产率大幅提升为核心标志。特点还是创新，关键在质优，本质是新质生产力。
新质生产力是一个复杂的系统，任何一个系统都可以从它的要素构成、结构和功能三个维度来解释。
现代化产业体系，应由传统的产业转型升级，然后尽量使战略性新兴产业占比越来越高，包括未来产业。现代化产业体系结构形成新质生产力的结构载体。
这个结构需要发挥相应的功能，这功能需符合新发展理念的要求，推进高质量发展，最终实现全要素生产率的提升。
从现代化角度来说，新质生产力的发展核心是推进人类改造自然能力的提升。
要发展未来产业、战略性新兴产业，培育新质生产力，我们的生产关系就需要和新质生产力配合，我们的科研体制、经济体制、教育体制都需要进行相应的深化改革，尤其是收入分配体制。
从创新的主体来看，高校对未来产业的作用也越来越大，所以我们常说高校要进行产业化，需要往基础研究延伸，如此才能有长期的竞争力。所以，推进高校和企业合作很关键。
除了大企业，还要打造一些颠覆性创新的中小企业，为能够实现颠覆性创新的中小企业创造生态环境，让他们去发展。中间有很多公共的载体平台，即新型科研组织，包括一些未来的产业研究院，这些都需要不断探索。这中间过程很长且风险很大，因此需要一系列有共性的技术研发机构和新型的研发机构。
对国有企业而言，我认为大体上有两个问题。
一个是研发投入不够。查看2021年全球2500家大工业企业的研发投入情况可知，美国有822家，研发投入强度是7.8，户均是5.4亿欧元；中国有678家，但研发投入强度只相当于美国的一半。我认为，国有企业本身争做原创性技术策源地就是一个承担的重大社会责任，所以国有企业要加大研发投入。
另一个是创新问题。在创新过程中有三个关键点：一是企业家精神，要调动国有企业的企业家去发挥他们的创新能力，把握市场机会；二是考核机制，要探索出长期主义的考核机制；三是容错机制，让企业家去创新、去承担风险，但也要容错，长期地容错。当然，容错并不是好解决的问题。现在到国有企业调研，普遍认为宽容失败这个激励实际上比较少，因此要进一步深化这方面的改革，才能真正培育新质生产力。
（编辑：王星）
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