编者按：2月28日，由中国企业改革与发展研究会、中国企业改革50人论坛主办的2023中国企业改革发展峰会暨成果发布会在京隆重召开。峰会以“发展新质生产力 增强核心竞争力”为主题，与会嘉宾汇聚一堂，碰撞观点，分享实践，激荡智慧，共话发展。以下为广东省人民政府国资委党委委员、副主任王晓昀的演讲。
广东省人民政府国资委党委委员、副主任王晓昀
广东省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，在省委、省政府的正确领导和国务院国资委的有力指导下，有力推动国有企业改革深化提升行动开好局、起好步。截至2023年底，省属企业资产总额2.56万亿元、同比增长8.8%；全年实现营业收入7,181亿元、利润总额328亿元，同比分别增长10%、17.8%。
充分发挥国有企业科技创新作用
更好服务科技创新强省建设
一是加快打造原创技术策源地。省委、省政府印发《推动广东省国有企业打造原创技术策源地的实施意见》，组织省属企业“一企一策”制定实施方案，强化科技创新统筹谋划。发挥企业“出题者”作用，建立重点研发项目清单、重点产品清单、研发机构清单、人才清单及产业地图等“四单一图”，遴选280个重点研发项目开展集中攻关。开展打造原创技术策源地标杆企业活动，指导广晟控股集团、广新控股集团打造科技创新标杆企业。
二是建立有利于创新的制度机制。健全研发经费投入长效机制，2023年省属企业研发经费投入152亿元，同比增长12%，研发投入强度2.12%，同比增长0.05个百分点。与省科技厅、省工信厅建立长效合作机制，共同服务推进科技型企业培育，省属专精特新企业数量较2022年增加54户、增长73%。制定《广东省属企业科技创新考核激励实施方案》，将研发投入视同考核利润，将重大科技贡献“直通车”等指标纳入考核体系，引导企业全面提升科技创新能力。
三是促进科技成果转化应用。指导企业加强原创技术研发，支持企业采取“揭榜挂帅”方式与高校、科研院所、上下游企业开展关键核心技术联合攻关，2023年在超大型16000T智能化压铸单元、超高清显示模组、高性能铝合金材料等方面取得一批重大创新成果。引导省属企业开放资源、场景应用和创新需求，目前省属企业有9项首台（套）装备及9项首批次新材料研发运用，省属企业累计梳理55个应用场景创新项目，其中10个项目已纳入《广东省首批应用场景机会清单》对外发布。
充分发挥国有企业产业控制作用
加快建设现代化产业体系
一是更大力度布局前瞻性战略性新兴产业。强化顶层设计，委托中企研开展“优化国资布局、发挥战略支撑作用”的课题研究，明确产业发展方向，整合内外部资源，更加自觉地落实战略任务、谋划战略项目。围绕广东20个战略性产业集群，重点发展新能源新材料、装备制造、新型储能、海洋牧场等战略新兴产业链，2023年省属企业在战略性新兴产业投资额745亿元，较2020年增长12.7%；战略性新兴产业营业收入1360亿元，营收占比20%。强化政策支持引导，修订投资监督管理办法，对于战略性新兴产业放宽非主业投资比例限制，最大限度支持鼓励省属企业开辟新赛道。
二是坚持制造业当家。围绕广东制造强省建设，实施制造业投资五年倍增计划，推动省属企业加大在制造业特别是关键环节和中高端领域布局，2023年省属企业制造业完成投资146亿元；制造业资产总额占比从2021年的5.9%增长到7.5%；营业收入占比从18%增长到29%。以制造业企业为主体，推动并购、混改，打造龙头企业、链主企业，2023年广新集团成为首家入围世界500强的省属企业，5家企业入选省级“链主”企业，3家企业入选国家制造业单项冠军。
三是加快传统产业数字化智能化绿色化转型升级。推动实施省属国资国企数字化转型行动方案，发起成立省属企业数字化转型协同创新联盟，推动新一代信息技术与制造技术深度融合，着力打造智慧矿山、数字化车间，省属企业7个场景在国务院国资委组织的创新赛中获奖。印发《推动省属国有企业碳达峰工作方案》，推动制造业重点行业绿色低碳发展，6家企业获评国家工信部颁发的“绿色工厂”称号。
充分发挥国有企业安全支撑作用
强化国有企业兜底托底能力
一是强化重点领域布局。贯彻落实省委“百千万工程”部署，重点打造“连通百千万”“产业百千万”“绿美百千万”“特色百千万”“消费百千万”“金融百千万”，省属企业在粤东西北地区在建项目145个，投资额5694亿元，全面助力广东城乡区域协调发展。大力支持横琴合作区建设，组织省市国资国企开展合作对接，省市国资国企在合作区投资项目共计135个，总投资额3302亿元。加快组建功能型企业，完成广东省进出口公司组建工作以及20万吨成品油储备工作，服务保障全省经济社会发展大局。
二是强化重要基础设施建设。贯彻落实省委、省政府“三年工程两年干”决策部署，全力推进交通、水利、环保等重大基础设施建设，2023年，省属企业完成基础设施投资额1562亿元，完成年度计划投资额的115%。广汕、汕汕高铁顺利开通，琶洲港澳客运码头正式开航，深中通道实现主线贯通，珠三角水资源配置工程顺利通水，白云机场全年旅客吞吐量稳居全国第一，为广东高质量发展提供了坚强支撑。
三是强化重大风险防控。健全省属企业重大经营风险事件报告机制、全面风险管理考核工作评价机制和审计查出问题整改工作机制，扎实开展全面风险排查，抓好境外治理、施工类企业管理情况摸查、审计整改提升等专项工作，持续加强省属企业合规管理建设。加快清理过度负债、多层规避监管、虚增收入、空转贸易、走单贸易、融资性贸易、挂靠、控股不控权等风险问题，开展12次专项整治。
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实国务院国资委工作部署，围绕增强国有企业服务国家和省战略功能作用、推动国有企业真正按市场化机制运营、加快建设世界一流企业和专精特新企业“三个明显成效”的目标任务，深入实施国有企业改革深化提升行动，确保完成各项任务。
（编辑：王星）
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