“扎实践行以人民为中心的发展思想，聚焦’一老一小一青壮’，全力保障民生、增进民生福祉。
2月1日，围绕坚持以人民为中心的发展理念，河南省委、省政府召开“实事惠民生、聚力谋出彩”系列新闻发布会（第一场），河南省发改委和河南省财政厅相关负责人出席了此会议。
会议主要聚焦2023年河南省重点民生实事落实情况，全省老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，在高质量发展中保障和改善民生，集中办好10项重点民生实事，努力把惠民生、暖民心、顺民意的重点民生实事的落实举措和主要成效。具体情况如下：
群众“盼的小事”是政府“干的实事”
聚焦’一老一小一青壮’，突出民生改善与经济发展同频共振。2023年，河南通过多渠道发布重点民生实事社会满意度调查问卷，总阅读量达58.4万人次。具体实施情况如下：
第一项实事，围绕“人人持证、技能河南”建设，开展职业技能培训和评价取证。2023年，全省累计开展职业技能培训428.7万人次，新增取得职业资格、职业技能等级等证书的技能人才328.8万人，高技能人才124.8万人，分别完成年度目标任务的142.9%、164.4%、155.9%。
主要为了缓解结构性就业矛盾，通过大规模职业技能培训提高能力素质，让更多劳动者实现技能就业、技能增收、技能富民，加快推动河南省从“人口红利”向“人才红利”转变。
第二项实事，改善农村学校办学条件。2023年，河南省新开工乡镇寄宿制小学150所，完成年度目标任务的100%。为顺应城乡人口变化新趋势，稳步推进乡镇寄宿制小学建设，更好满足农村孩子对优质教育资源的需求，努力让乡村教育不再是“薄弱”的代名词。
第三项实事，提升基层医疗卫生服务能力。2023年，全省完成1250个家庭医生团队线下培训、16.6万名基层卫生技术人员在线培训，分别完成年度目标任务的100%、110.3%，基本运行经费补助覆盖全省所有行政村卫生室。
乡镇卫生院和社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构，这项实事主要是通过开展基层卫生技术人员全员培训，进一步提高家庭医生团队技术水平和服务能力，引导和推进城乡居民签约家庭医生，在基层医疗卫生机构首诊。
第四项实事，实施特殊困难老年人家庭适老化改造。随着我国人口老龄化加剧，特别是高龄、失能、残疾等特殊群体在居家养老中对安全与便利的要求更加突出。2023年，全省完成特殊困难老年人家庭适老化改造7.54万户，完成年度目标任务的125.6%。通过为特殊困难老年人家庭提供无障碍设施改造，降低老年人在家中发生意外的风险，通过“小改造”解决“大问题”。
第五、第六、第七项实事，分别是提高妇女儿童健康保障水平、开展青少年心理健康服务进村（社区）行动、实施残疾儿童康复救助。妇女、儿童、青少年是亿万家庭的重要成员，残疾人是一个特殊困难群体，加大对他们的帮扶力度是各级政府义不容辞的责任。
2023年，河南省委、省政府扎实开展各类群体关心关爱工作，使他们真正感受到社会大家庭的温暖。在提高妇女儿童健康保障水平方面，2023年，全省完成宫颈癌筛查89.2万人、乳腺癌筛查91.2万人，分别完成年度目标任务的111.5%、114%；免费产前筛查覆盖率86.1%，新生儿“两病（先天性的甲状腺功能低下症、苯丙酮尿症）”筛查率98.4%，新生儿听力筛查率98.2%，分别高于年度目标任务21.1个、3.4个、3.2个百分点。
在青少年心理健康服务进村（社区）行动方面，2023年，全省开展青少年心理健康服务进村（社区）活动5289场，完成年度目标任务的176.3%，覆盖青少年22.5万余人次；开展重点青少年群体心理咨询1.03万人次、个案心理咨询2.39万人次，分别完成年度目标任务的171.8%、159.1%；219个“青翼家园”心理咨询工作阵地建成投用，完成年度目标任务的109.5%。
在残疾儿童康复救助方面，2023年，全省4.67万名残疾儿童得到康复救助，完成年度目标任务的156.3%。
第八项实事，深入推进城市更新。2023年，为1100.9万居民用户加装燃气安全装置，完成年度目标任务的110.1%；开工改造老旧小区3430个，涉及居民39万户，完成年度目标任务的102.6%；整治“病害”窨井盖28.1万座，完成年度目标任务的140.4%。
第九项实事，加强农村基础设施建设。完善的农村基础设施是加快乡村产业发展、建设和美乡村的重要支撑。2023年，河南省共改造农村公路9263公里，完成年度目标任务的185%；在3.43万个行政村设立寄递物流服务站，全省覆盖率达到78%；建设5008个配电台区和6384千米10千伏及以下配电线路，分别完成年度目标任务的100.2%和127.7%。
第十项实事，加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理。这项实事主要是通过智慧化手段，将到人到户的惠民惠农财政补贴资金通过“一卡通”方式发放，从根本上解决资金管理不规范、补贴发放不及时等突出问题，切实维护人民群众权益。
2023年，河南省通过这种方式集中发放惠民惠农财政补贴273项，完成年度目标任务的118.7%，累计发放补贴资金544.9亿元，惠及群众3034.1万人，使用社保卡领取补贴的比例达到99.9%。
“民声”定民生，今年民生这样干！
2024年是河南省实施省重点民生实事的第20个年头。河南省委、省政府从2023年9月开始，经过向社会公开征集、向河南省直部门和市县征集、研究制定工作方案等3个阶段，最终确定了10项省重点民生实事，具体如下：
（一）开展职业技能培训和评价取证。持续深入推进“人人持证、技能河南”建设，全年开展职业技能培训200万人次，新增技能人才150万人，新增高技能人才90万人。
（二）改善义务教育学校办学条件。开工建设一批义务教育学校校舍、运动场等基础设施，大幅改善300所学校办学条件，提升学校办学水平，促进义务教育优质均衡发展。
（三）提升基层医疗卫生服务能力。开展家庭医生团队签约服务技能培训，全年共培训1250个家庭医生服务团队，共5000人；开展基层卫生技术人员在线培训，全年培训15.5万人以上；提高行政村卫生室基本运行经费补助至6000元，加大卫生健康知识普及力度，年底前实现全省行政村卫生室基本运行经费补助全覆盖，着力保证行政村卫生室正常运转。
（四）开展城镇老旧小区改造。持续推进城镇老旧小区改造提升，全年新开工改造不少于25万户。
（五）加快推动“四好农村路”高质量发展。全年新建、改建农村公路5000公里，改造危旧桥梁500座，实施安防工程500公里。
（六）推进城镇非居民用户“瓶改管”改造。全年完成12万户城镇非居民用户液化石油气“瓶改管”改造，着力消除用户端安全隐患，保障社会公共安全和人民群众生命财产安全。
（七）推进充电基础设施建设。全年新建公共服务领域充电桩20000个，重点优化城区公用充电基础设施布局、完善县域充电基础设施，更好满足人民群众出行充电需求。
（八）开展农村道路交通安全隐患排查治理。全年排查不少于6000个存在安全隐患的路口，新建减速带、爆闪灯、照明灯、凸面镜等交通安全设施；排查不少于600个发生过伤亡交通事故的重点隐患路口，加装道路安全预警系统；举办不少于1500场“美丽乡村行”交通安全巡回宣讲活动。
（九）积极发展老年助餐服务。全年建成7300个以上老年助餐场所，实现老年助餐服务覆盖全省40%的城镇社区和10%的行政村，每个乡镇（街道）均有1个能够提供配餐服务的老年食堂（中央厨房）。
（十）提高妇女、儿童和青少年健康保障水平。（1）对农村适龄妇女、纳入城市低保范围的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查，全年宫颈癌、乳腺癌各完成筛查80万人；免费开展预防出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查，对筛查出的高风险孕妇免费进行产前诊断，2024年全省孕早中期产前筛查覆盖率达到65%，新生儿“两病”筛查率达到95%、新生儿听力筛查率达到95%。（2）对具有我省户籍或居住证且符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童开展康复救助，全年救助不少于3.4万人。（3）全年组织不少于5000场次青少年心理健康科普、团辅活动，实现超过20000人次线下青少年个案咨询，通过河南省12355青少年服务热线实现超过6000人次线上咨询，培训青少年心理健康工作者不少于3000人次，切实提升青少年心理健康服务水平。
（编辑：王星）
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