规范化的制度建设是落实国企改革的重要保障，是增强企业竞争力、实现基业长青的基石。2021年，新兴际华集团旗下的际华3542公司通过建立健全一系列企业制度，以制度为纲，落实为效，进一步筑牢企业改革的“地基”，形成促进企业发展的长效机制。
一是积极深化三项制度改革。公司持续深化干部管理，对干部实行任期制和契约化管理，通过考察和市场化选聘，积极提拔一批优秀干部。2020年，公司取消了总经理助理管理层级，中层以上干部由2019年的66人减少到现在的59人，减少10.6%。公司出台《管理人员月度工资分配办法》，激活干事创业“一池春水”。分配办法坚持“四个原则”，即：激励与约束相互兼顾的原则；收入联动、动态考核的原则；客观、公平、公开、公正的原则；岗位差异化一岗一薪的原则。绩效工资根据岗薪系数和个人职级系数以及生产车间员工的平均工资确定，每月按照中高管月度预算指标完成情况，实行百分制考核。营销部门实行目标利润和目标薪酬制。各销售板块的年薪，根据目标模拟利润完成情况，按照梯次递减原则进行兑现。同时，公司进一步完善员工职业生涯设计，鼓励培育顶级技术人才；实行差异化薪酬，薪酬分配向生产一线员工、技术人员、销售人员倾斜。
二是稳步推进内部模拟法人机制。2021年，公司对印染事业部和生产车间陆续进行了改革，实行了内部模拟法人方案，并配套下发了相关制度。4月份，公司首先在印染事业部实施内部模拟法人机制。公司以向印染事业部“赋权配责”为出发点，在选人用人、团队建设、考核奖惩、薪酬分配等方面给予事业部更大自主权。以利润为中心，以成本为主线，以考核为手段，印染事业部自主经营、自负盈亏，相对于传统经济体制，事业部责任变大，压力传递动能增大，对各项工作进行精细化管理，使印染事业部全体员工真正成为企业的“主人”。7月份，公司在所有生产车间推行内部模拟法人机制，进一步调动了生产车间的积极性，激发了活力。
三是加快对标一流提升发展质量。2021年公司对纺织、印染、家纺事业部分别制定实施了对标一流企业方案和奖惩制度，围绕“对标一流，提质增效，降本压费，成本管控”四大任务，以历史最优水平为目标，强化成本管控，实现精益生产，提升管理水平，增强企业市场竞争力。方案明确了责任部门和时间节点，制定了责任清单，按计划抓好落实，产品质量和生产效率继续保持较高水平，其中纺织浆纱成本控制在0.229元/米以内，细纱单产水平达到40.75KG，喷气第一效率89.4%（评审效率），综合能耗0.12吨标煤/万元，创历史新高。
此外，公司还按照将国企改革三年行动方案入章程的要求，重新修订公司章程，厘清党委会、董事会、总经理办公会议事清单，对公司治理制度、采购物流管理制度、项目管理制度进行了梳理、修订、汇编。
规范化制度是企业全面深化改革的关键。际华3542公司立足制度建设，解决好企业发展进程中的各种问题，推进全面深化改革，确保国企三年改革行动方案在企业开花结果。
（编辑：王星）
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