焦作铁路电缆有限责任公司（以下简称焦缆公司）积极探索创新国有企业党员可量化管理的新方法，通过积极推行六项基础保障措施、探索实施六种工作方法等新举措，为发挥党员先锋模范作用增添“动力”与“活力”，显现了思路创新、管理创新和实践验证的良好效果。
强力推进党员意识提升工程
焦缆公司党委始终将党的政治建设放在首位，将思想建设与制度建设贯穿其中，大力采取六项基础保障措施，强力推进党员意识提升工程。
强化学习教育，紧思想、导方向。坚持党的领导不动摇，贯彻中央大政方针不偏离，以习近平新时代中国特色社会主义思想、系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。按月下发“N个重点学习宣传内容”，通过“三会一课”、“微党课”、“党课开讲了”、“技术党课”、“红色资源参观学”、“读书班研讨学”、党委理论学习中心组集中学、“党委会第一议题”等形式，不断创新集中学、个人学、专题学、特色学等方法，引导各级党组织和广大党员认识跟进、行动跟进。
加强宣传引领，树榜样、立旗帜。以“大宣传、多媒介、互融合”为导向，以正面宣传为主线，以讲好通号故事为主线，创新学习载体，强化新旧媒体融合，依托报纸、OA网、企业公众号等载体，强塑企业形象，力展党员风采。积极采编、录制“最美中国通号人”“党员风采”“我是党员我承诺”“我的入党感言”等；积极学习宣传党员的先进典型事迹，立榜样、树典型，举办“两先两优”先进事迹分享会、交流座谈会、创新争优图片展、道德讲堂、“廉洁微视频大赛”“星光闪耀”光荣榜等形式，进行大张旗鼓地宣传，在公司广大党员中营造后进学先、赶先的良好氛围，确保先进典型的示范带头作用。
利用好多媒体，拓载体、增实效。在党员的教育方式和载体方面加大创新力度，积极搭建宣教平台，方便党员工作之余可以随时随地及时学习。积极引导党员干部运用好中国通号智慧党建平台 、“学习强国”、共产党员网、国资委远程教育系统、党建+网络新媒体技术，在教育内容上突出主题教育、党史、党性教育和形势任务教育，加大对党员人生观和价值观的引导；在形式上通过线上开展“诵读红色经典”、“讲述党史故事”、“主题征文”、“党史挑战答题大赛”等寓教于乐的方式，增加学习活动的吸引力，促进党员教育从“要我学”向“我要学”转变；及时将党支部月度学习计划及学习资料发布到公司网站、企业公众号、微信学习群，用好新媒体，经营好“朋友圈”，促进了公司上下沟通、横向交流更加高效便捷。
抓牢意识形态，消隐患、解困惑。全面贯彻中央关于牢牢掌握意识形态工作领导权的要求，将意识形态纳入党委重要议事日程，层层落实意识形态工作责任制。公司党委定期听取基层党支部汇报，专题研究企业意识形态工作，了解党员群众所想所急，在思想动态分析的基础上，针对性地采用谈心谈话、慰问帮扶、专题教育、思想动员、实践活动、宣传引导等方式，及时解决党员群众的实际困难和思想困惑。细化各层级工作任务，做到谈心谈话常态化、服务党员群众及时化，切实做到与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保队伍稳定。
推进主题实践，练队伍、磨党性。积极搭建党员实践教育平台，以“不忘初心牢记使命”学习教育、“党史学习教育”、“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”为依托，引导全体党员争做“四讲四有”合格党员；拓展党建融入中心工作的载体，激励各基层党支部围绕重点工作和劳动竞赛等深入开展“党员亮身份”、“党员责任区”、“党员先锋岗”、“党员揭榜挂帅”、“我是党员我先行”、“我为群众办实事”，引导党员在主题教育中“学思想、强党性、重实践、建新功”，确保党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用有效发挥。
培训精准及时，提素质、强业务。结合企业实际，大力开展企业基层党支部书记、党务工作者、党员和积极分子培训等重点培训工程。同时，公司党委在每月召开的“党建工作例会”上，增加学习环节，在部署任务、总结工作的同时，针对工作中存在的难点要点问题，有针对性地安排学习和讨论，做到缺什么就补什么、需要什么就学什么。化整为零、有的放矢，使党务工作者的学习提素，形成常态化。定期采取满意度调查、需求反馈、民主测评等有效形式对党员参加教育培训的情况进行统计评估，及时改进、丰富党员教育方式方法，努力形成不断提高、不断完善、按需施教的闭环式党员教育管理模式。
实施党建工作“量化”管理
焦缆公司坚持“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力”的工作理念，积极探索国有企业基层党建工作“量化”管理，总结推行了六种工作方法，有效加大了各级党组织落实、执行和创新工作的力度。
责任清单化。首先，着眼于提高党员队伍建设的科学化水平，全面落实企业党建工作责任制，督促班子成员切实担负起领导责任。制定“党委全面从严治党主体责任清单”、“党委书记第一责任人责任清单”、“领导班子成员一岗双责责任清单”、“党风廉政建设三个责任清单”、“党支部书记责任清单”等一系列制度文件，从根本上解决了管党治党不明确责任、不落实责任、不追究责任的问题。其次，充分利用政治巡视、巡察的成果，切实做到“举一反三”，全面对照梳理，建立了问题清单、责任清单和任务清单，以清单的形式将影响和制约企业改革发展、党的建设的突出问题全面梳理，构建责任体系，打通工作流程，统筹资源配置，快速高效地解决实际问题，持续不断提高各项工作精益管理水平。“五个清单”运行以来，公司党建工作思路更清晰了，责任领导和履职单位的担当意识更强了，一些难“啃”的硬骨头、一些难以推进的事项逐步得到了解决和落实，领导的模范带头作用得到强有力的提升。
任务表单化。凡属党建工作都尽可能在方案中以任务表单的形式进行安排部署，明确目标任务、工作要求、时间节点以及责任明细等，以责任书背书履约，成为基层党组织开展工作的“路线图”和“任务书”。各基层党支部以务实、创新、精益为原则，结合自身实际制定具体措施，环环相扣、层层推进，确保了计划目标任务的逐项落地。任务表单化的推行，按照总分目标原理，总目标统领分目标、分目标支撑总目标，自上而下明确工作、自下而上保证目标实现，既实现了公司层面工作统一安排部署、统一监督管控，又加大了基层党支部落实执行和创新工作的力度，实现了党建工作由“围绕型”向“融入型”的转变。
措施具体化。分类定措施，涉及到落实执行上级党组织决策部署的，针对内容提要求、提标准；涉及基础管理、专项工作的分阶段、分重点进行安排；涉及创新创效内容的，做好顶层设计，提出框架要求和实施流程，对其结果进行评估和表彰奖励。专项定方案，将每次开展党内教育活动作为夯实党建基础的重要契机，制定专项实施方案，方便基层组织的执行落实。如：“强活力创佳绩 促增长”主题劳动竞赛创先争优活动、“标杆党支部创建活动”、“党员揭榜挂帅”活动、党组织“三基建设”等，在顶层设计之初，就以务实可行的措施推动全面从严治党向基层延伸，实现党建工作全覆盖见成效。
党建项目化。借鉴项目管理的实践经验，采用科学方法，将庞大的党建工作系统细化到“宣传思想、主题实践、目标责任、创新创效、典型示范”五个载体中。将党建工作按照项目管理的模式运作，通过融入现代管理理念进行项目化管理、强化过程化控制，使党建工作力求可量化、具体化，更加具有可控性，达到规范化、科学化的要求。基层支部委员，按照公司开展党建工作项目化流程模板（申报表—实施方案—责任矩阵—控制表—跟踪表—评价改进），首先明确“党建工作要干什么？为什么干？”其次确定“落实责任怎么干？谁来干？”进而控制、跟踪“评价效果如何？”最后形成经验，不断改进推广。基层党组织的党建工作往往按有关文件要求做，而“党建工作项目化管理”是从“工具”方式帮助党务工作者去“做”，是表格化的“做”，是量化版的“做”，更是“PDCA”中的“Do”。实施项目 + 党建模式、支部 + 问题模式、评审 + 表彰模式、党委 + 支部模式、主帅 + 多人模式，在党建工作项目化管理过程中把党建工作放在企业改革转型发展的大局中去思考、部署、落实，从化解党建顽症上“破题”、健全党建工作机制“立题”、扎实服务职工群众“做题”、全面促进企业发展“结题”，使党的组织优势有效转化为发展优势，实现抓党建与促发展有机融合、互促互赢。
管理积分化。为着力解决党员教育管理上定性多、定量少、发挥作用难评价等问题，公司党委制定了“党员积分评星管理暂行办法”、印发了《党员积分评星管理手册》，对党员全面落实“四讲四有”要求、“带头遵纪守法、带头学习教育提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头弘扬正气、带头承诺践诺、发挥党员先锋模范作用”等情况量化标准和分值，设置扣分、加分项，以日常为基础、季度为周期。通过深化实施量化管理考核，分析党员的变化，衡量党员的作用，评定党员的优劣，促使每个党员“肩上有责任、争先有标准、行为有尺度、评议有依据”。“积分公示榜”作为党员管理教育的“警示灯”，使党员可以时时对照自己的行为是否符合合格党员的标准。党员积分化不仅使党员的日常管理有了可操作、可量化的“硬抓手”，而且有效激发了公司党员的表率意识和服务意识。
考核多样化。焦缆公司党委制定了“标杆党支部创建考核方案”，重新修订了“创先争优活动实施办法”及“党支部目标考核实施细则”。党支部目标考核统筹兼顾基础工作、重点工作、创新性工作并结合日常工作开展情况，采取日常积分考核加年终考核、支部自评、党委考评 、党支部书记述职评议考核相结合的方式进行，以上五项结果按不同比例纳入党支部年度考评结果。在考核形式上，改变传统的“听、查、讲、评”形式，以不打招呼、不下通知、不听汇报的“三不”工作法，进基层、接地气、查实情，避免了“工作在纸上、经验在嘴上”。在考核结果运用上，分类考核、排名公示、季度讲评，对存在的问题以“问题诊断书”反馈基层，推动了党建考核“横到边、纵到底”；考核结果与薪酬考核、选拔任用和评先评优等挂钩。通过奖罚并举，督导、激励支部工作落地做实，不断创新，确保实现党建工作标准化，逐步实现党建工作品牌化，同时树立起一批“叫得响、立得住、群众公认的标准化建设先进典型”，并及时表彰奖励，让先进者和优秀者受到尊重、感到光荣。
（作者系焦缆公司党委副书记、纪委书记、工会主席）
来源｜《国企》杂志2024年3月号
（编辑：王星）
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