“交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业，在服务经济社会发展中具有重要作用。如果把高速铁路比作城市与城市间的大动脉，那么高速公路就是连接各个城市的重要血管，正是由于高速网络四通八达，让人们在广阔的国土上，无论去哪都方便快捷。在这便捷的背后，是交通人用担当扛起使命，用坚守诠释初心。”近日，唐山高速公路集团有限公司（下称：唐山高速集团）党委书记、董事长成子育在接受企业观察报记者专访时表示。
应运而生
企业观察报：请介绍一下唐山高速集团的发展历程及目前的状况？
成子育：唐山高速集团是在原4家市管通行费管理事业单位基础上转企改制组建而来，是主要承担重大专项任务的商业类国有独资公司、市属重点企业，注册资本20亿元。
目前，唐山高速集团运营公路总里程375.569公里（2条高速176.566公里、3条国省干线169.618公里；3条城市道路（非收费）29.385公里）。现运营管理互通19处、隧道1座、特大桥2座、服务区1处。两条高速公路与三条国省干线公路共同构成了由南向北连接沿海港口和内陆腹地的重要运输通道，辐射带动唐山10个县（市、区），在港口经济延伸、服务唐山经济社会发展等方面具有重要作用。
唐山高速集团主营业务范围为政府收费高速公路项目、普通干线收费公路项目、经营性高速公路项目（含PPP项目）、其他相关交通运输基础设施项目的建设、运营、设计、施工、监理、养护、绿化、检测；经过三年的经营发展，在高速公路及干线收费公路运营管理的基础上，已构建起较完整的公路建设运营产业链，业务涉及试验检测、工程监理、公路养护、智慧交通、物资供应、工程建设等板块，市场化经营能力和企业核心竞争力实现了稳步提升，主要经营指标在市属重点国企中名列前茅。集团先后荣获河北省五一劳动奖状、唐山市奋力开创“三个努力建成”新局面先进集体、唐山市先进基层党组织等荣誉称号，在国企改革三年行动国资委考核中被评为优秀等级。
释放优势 补齐短板
企业观察报：在深度参与唐山交通建设过程中，唐山高速集团积累了哪些发展优势？当前又面临哪些新挑战？
成子育：近年来，唐山高速集团发挥国企独特的优势，聚焦公路运营主责主业、推动产业多元化发展，围绕项目建设，积极构建“大交通”产业新格局。
在党的建设方面，唐山高速集团党委坚决贯彻落实党的各项决策部署，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，党的领导融入企业治理更加有效有力。以“牢记嘱托当先锋 英雄城市党旗红”基层党建示范引领三年行动为抓手，着力创建“大道致远·和谐前行”党建文化品牌矩阵，促进党建和生产经营深度融合。为强化发挥党员先锋模范作用，集团公司成立党员志愿服务队42个、党员攻坚突击队 7个、党员服务窗口38个，党支部战斗堡垒、党员先锋模范作用进一步彰显。
在资源配置方面，党的二十大报告提出，“深化国资国企改革，加快国有资本布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”。作为唐山市属国有重点企业，在承担着更多的政治责任和社会责任的同时，对于基础设施等领域独占特征明显，政府支配力较强的产业也具有市委、市政府赋予的资源优势。因此既要发挥政府投融资平台作用，勇于承担政治责任，积极融入全市经济发展大局；又要立足市场主体的定位，在承担政治责任的同时争取政府给我们配置更多优质资源，承接划转一批优质资产，壮大资产规模，谋划参与一批优质投资项目，扩大经营范围。
在人才方面，唐山高速集团自转企改制以来，集团上下两千多名干部职工团结一心、担当作为，解决了很多难题，办成了许多大事，充分说明高速集团团队是一个讲政治、讲奉献、勇于担当作为的优秀团队，这是高速集团人的一大特点，也是先天的优势，而且要把这个优势真正转化为集团的核心竞争力。
虽然集团积累了上述优势的同时，也面临着企业化转型力度不够强，市场化发展意识还不强，内部管理精细化还不够细，信息化数字化程度还不够高等方面的发展短板，需要对标先进，采取有效措施，努力克服才会在京津冀协同发展中在被动中掌握主动，改变局面，实现产业大发展，推动集团向高质量方向发展。
五大举措激发企业活力
企业观察报：唐山高速集团将如何借力国企改革激发活力？
成子育：改革永远在路上，如何让国有企业迸发新活力是一个恒久的课题，近年来，唐山高速集团围绕“建强队伍、激发活力、服务发展”的思路，推动企业发展整体提升。
优化制度规则方面，唐山高速集团首先构建科学有效的业绩考核机制，进一步推动劳动、人事、分配“三项制度”改革，紧紧牵住经理层任期制和契约化管理这个“牛鼻子”，真正发挥“指挥棒”作用，将经营业绩考核结果与收入挂钩，真正建立起以经济效益为中心与劳动力市场相适应、同经济效益和劳动效率挂钩、与增长机制相匹配的激励和约束机制。其次是建立导向鲜明的用人机制。按照选贤任能、用当其时的干部选任原则，进一步完善干部的培养、选拔、使用、监督、管理、考核和退出机制，打造一流管理运营团队，把好用人关，撬动干部增强“上”的责任感，形成“下”的危机感，真正让有为者有位、无为者让位。
在项目建设方面，唐山高速集团立足“大交通”战略定位，围绕唐山经济社会发展布局，主动融入京津冀区域发展，全力推动长深高速改扩建、唐港高速智能化改造等公路基础设施项目建设，主动参与环渤海生产资料分拨中心等港口基建项目建设，加快推动出租车公车公营新能源网约车项目，在大项目建设上实现突破，为产业发展提供有效支撑，持续增强发展后劲。
在产业空间拓展方面，唐山高速集团以合作交流激发产业活力。围绕国家京津冀一体化战略，积极对接央企国企，建立“优势互补、互惠互利、合作共赢”的合作关系，在布局交通全产业链上，深入推进“合纵连横”经营策略，推进交通上下游产业发展。抢抓国家37部委支持唐山高质量发展的重大政策机遇，推进参与曹妃甸矿储基地、铁路建设等项目。谋划参与城市快速交通体系建设、新型智慧城市建设等项目，迅速打开“大交通”发展战略中的港口、城市建设板块，实现国有资本向重要行业和关键领域集中，推动集团实现高质量发展。
在数智化产业发展方面，唐山高速集团以科技信息部门和智慧公司为主体，深入研究信息化数字化产业发展，做好科技创新研发的统筹推进，加大创新资金投入，加大关键核心技术攻关力度，建立与国家级行业协会的长效联动机制，与央企、大型国企和高校、科研院所对接，深化产学研用合作，优化创新项目管理模式，扎实推进一批实用性、效益性突出的科研成果和产业项目。
在多元产业发展方面，唐山高速集团以规范提升激发企业活力。企业发展不进则退。聚焦解决子公司发展中存在的规范化、市场化、成本管理意识还比较弱，营收能力还不强的问题，统筹引导子企业在做大做强既有业务板块基础上，树立效益观念，加快创新、突破、改变，改变之前的管理模式，抢占先机，拓展省内、市内的市场业务，明确发展定位，实现自我发展、自主发挥，提升内部管理，实现规范化、合规化、高标准化；加强内部核算，落实精细化管理，开源节流，按照市场化模式运作，自负盈亏，打造内部核算明确、市场拓展力度强劲的经营管理模式，做强做优产业链条。
做强主业赋能高质量发展
企业观察报：未来唐山高速集团如何闯出具有唐山特色的高速公路高质量发展之路呢？
成子育：一是以党建为引领，转作风，抓落实，提高执行力，推动高质量发展再上新台阶。坚持党建引领发展，把提高发展质量、增强核心竞争力作为党建工作的出发点和落脚点，深化党建与生产经营工作深度融合，把党的领导融入公司治理各个环节，在延伸拓展产业、重大项目建设、重要时间节点、关键工作岗位充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断丰富集团“大道致远，和谐前行”的党建品牌矩阵建设，深化提升“面向未来、和谐前行”的企业文化，做深做实“党建融合创新”，推动党的建设全面进步、全面过硬，以党建引领跑出集团高质量发展“加速度”，促进提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值。结合主题教育，切实提高干部职工的执行力，建立通报反馈机制，开展作风整顿年活动，打破固有的事业单位思维定势，牢固树立市场观念，用市场方法推动作风转变，改变集团职能部室、基层分（子）公司推推动动、不推不动，甚至搪塞推诿、造成“梗阻”的状况，促进企业高质量发展。
二是围绕发展做强主责主业，努力实现社会和经济效益双提升。收费运营管理是唐山高速集团的主业。唐山高速集团以践行保障服务民生、助力经济发展为要义，更好地肩负起保障服务民生、助力经济发展的政治、经济、社会三大责任，为群众提供更加“畅安舒美”的出行环境。
三是围绕主业聚焦产业发展布局，打造集团全产业链条。集团公司成立三年来，收费运营取得了长足发展。但是，百舸争流、强邻环伺。在激烈的竞争中，唐山高速集团不能单纯地固守着一条主线，否则，不仅难以发挥国企担当、肩负三大责任，而且，企业发展之路就会越走越窄。去年以来，唐山高速集团立足“大交通”定位，科学调整战略布局，准确把握国家宏观经济政策，在战略规划、经营管理、机制创新上加强前瞻性思考、全局性谋划、动态性调整，着力推动“强产业、拓多元、闯市场”，交通路网体系建设更加完善。2024年，将着力实施长深高速改扩建项目，促进全市路网扩容升级提质；实施唐港高速智能化改造项目，提高路网智能化水平；在集团已经形成的公路投资、设计、建设、运营、管理的全产业链的基础上，推动各经营板块的战略性扩张与拓展，增强市场占有率和盈利能力。
四是围绕战略布局构建现代化综合运输体系，促进区域协调发展。京津冀协同发展是国家战略。唐山高速集团立足环渤海、环京津经济圈区域优势，全面发展大型现代化物流企业，加快构建现代化综合交通运输体系，打造多式联运新高地。与央企合作构建重点服务交通领域的供应链服务平台；积极推进环渤海生产资料储备分拨中心项目，打造一个集公路、铁路、港口、物流为一体的“公铁水联运+供应链分拨中心”综合物流通道；全面承接城市绿色货运配送平台项目，构建集绿色物流、医药配送、二手车融资租赁、新能源汽车充换电等项目于一体，建成“集约、高效、绿色、智能”的城市货运配送服务体系。到2025年，主责主业做大做强，集团公司总资产稳步增加，确保国有资产保值增值，资产负债率保持低水平；多元化产业营业收入明显提升，科技和管理赋能作用开始显现，存量资产得到一定程度的盘活，仓储物流、智能化、供应链金融等业务高速发展。集团将在闯新路、开新局、抢新机、出新绩中彰显国资国企新担当新作为，努力为唐山市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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（编辑：王星）
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