2016年全国国有企业党的建设工作会议召开以来，各级党组织积极探索抓党建从生产经营出发、抓生产经营从党建入手的有效载体，在将党建工作优势转化为企业发展雅砻江流域水电开发有限公司优势的实践上取得了扎实成效。
通过近几年基层党建工作考核评价来看，党建基础工作指标往往是得分最高项，党建融合指标往往是得分相对较低项。在巡视、巡察和考核中发现，在围绕生产经营开展工作的过程中，存在党建项目重形式、轻内容，对中心工作的覆盖范围有限，显示出一定的周期性、局限性的现象；有的基层党组织对党建特色做法缺乏系统总结提炼，缺少一个叫得响、措施实、受欢迎、效果好的党建品牌，基层党建工作距离提质增效升级的目标还有一定差距。
因此，推进党建工作与生产经营深度融合，既要高屋建瓴统揽全局和整体、胸藏丘壑找准重点和核心，又要慧眼明察，掌握路径和方法。要聚焦高质量发展的重点难点，重点在“五个融入”上下功夫，推动深度融合创新有效。
融入体制机制 增强领导力和决策力
贯彻落实“两个一以贯之”要求，把党的领导融入企业治理各环节，把基层党组织内嵌到企业治理结构之中，做到企业的发展方向充分体现党的意志、组织建设充分体现党的领导、工作部署充分体现党的引领、职责任务充分体现党的目标。
融入治理机制。按照中央企业在完善企业治理中加强党的领导的意见，落实“党建进章程”要求，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业治理，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，处理好党组织和其他治理主体的关系，巩固各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的企业治理机制。
融入决策机制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大事项，厘清党委决策事项范围，结合实际制定党委前置研究讨论重大事项清单，完善党委议事规则，进一步提高党委决策科学化、专业化、规范化水平，充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用。
融入运行机制。坚持一体制定年度工作计划、一体签订年度目标责任书、一体推进党建与生产经营工作、一体开展党建指导督导与业务检查、一体组织书记抓党建述职评议与主要负责人述职述廉、一体组织年度绩效考核与党建工作考核。优化党建工作考核评价机制，把推进党建工作与生产经营深度融合作为重要考核指标，促进党建工作与生产经营同研究、同部署、同落实、同考核。
融入组织建设 增强协同力和组织力
组织建设是党的建设的重要基础。要深入贯彻落实新时代党的组织路线，按照“四同步、四对接”要求，选优配强干部队伍，科学规范组织建设。
选优配强干部队伍。落实“交叉任职”要求，党组织书记与董事长“一肩挑”，党员总经理担任党组织副书记；二级党委、党总支、党支部书记由单位（部门）主要负责人担任。落实“双向培养”，有意识地把党组织书记岗位作为培养选拔管理干部的重要台阶；注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在员工群众中有威信的党员骨干做党务工作，把党务工作岗位作为培养复合型人才的重要平台。落实“同职级、同待遇”，推动党务工作人员与其他经营管理人员双向交流。在日常注重党员先锋模范作用发挥，并在先进典型中及时发现、培养、起用优秀年轻干部，畅通成长成才渠道。
科学规范组织建设。新成立的二级单位、子公司等，成立时即同步设立党组织；新设立的部门，同步设立党支部或将其党员划归相应党组织；新收购的子公司，在尽职调查时，同步对其党组织建设情况做调查，收购后及时成立新的党组织。各基层党组织在设立基层党支部和党小组时，充分考虑把支部建在职能部门、业务中心、工作车间、工程项目上，把党小组建在班（组、值）、项目团队、业务单元上，实现组织设置全覆盖。同时，及时动态调整和优化党组织设置，确保党组织始终保持科学规范状态。
学懂弄通做实。落实“第一议题”制度，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成果转化为提升履职尽责、攻坚克难、做好工作的能力。各基层党组织要拓宽日常学习教育培训内容，根据企业战略发展、生产经营等需要，开展形式多样的联学联建活动。比如，在主题党日、“三会一课”以及党组织书记、党务工作者培训班、党员轮训班中，除党内规定内容外，把生产经营管理重点内容也纳入进去。同时，在干部轮训班、业务培训班中，把党内法规、“四史”以及时事政策等内容纳入培训课程，全面提升干部的政治素养。
融入重大任务 增强驱动力和战斗力
落实“以企业改革发展成果检验党组织工作成效”的要求，围绕重要节点目标，在急难险重任务前，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
实施“党建+N”融合。紧扣生产经营任务，持续实施“党建+安全”“党建+生产”“党建+建设”“党建+创新”等融合方式，丰富完善“新、实、严、活”党建工作载体项目库。如深入开展“党员身边无事故”“红旗工作面”“检修严·实活动”“先锋引领、精益检修”“一说一做”“应知应会”等党建工作项目。持续深化党建融合管理特色，电力生产单位持续优化“优·先”党建 、“同心”党建等党建管理特色；工程建设单位持续实践和完善“1+N大党建”“扬梦党建”等有效做法；服务保障型单位党组织持续实践“4321”党建管理；监理单位党组织结合监理行业特点和海外党员管理特殊性，探索符合自身特色的党建管理措施；新能源项目党组织要积极探索党建与新能源开发的融合手段。
开展联创共建活动。落实“基层党建创新”要求，采取上下结对、内外共建方式，形成上下贯通、左右交流的比学赶帮超氛围。如开展“一线直通车，上下大联动”活动，落实“总部服务一线”要求，构建企业总部与生产建设一线之间顺畅沟通、有效管理、高效服务的常态化工作机制。开展“聚力共建·携手保电”“传承红色历史，用好水能资源，服务长江经济”“党建助力乡村振兴”等结对共建活动，加强行业交流，协同内外资源，探索组织“共建”、资源“共享”、技术“共创”模式。
组织“两带两创”（一个支部带一队党员、一名党员带一名群众创新创效）和“党员先锋行动”专项活动。通过设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、党员包项目、示范党支部等形式，引导党员争当生产建设的能手、创新创效的模范、安全管理的标兵、服务群众的先锋。持续深入开展劳动竞赛、技能比武、“安康杯”竞赛、“安全生产月”等专项活动，激励广大党员和群众履职尽责、岗位建功，推动企业生产经营任务顺利完成。
融入文化建设 增强凝聚力和创造力
将党的政治宣传教育与企业核心理念传播相结合，将企业政治责任的履行寓于企业文化培育之中，对内凝心聚力、对外赋能发展。
持续深入开展团队文化活动。持续深入开展“若水讲堂”“每周一讲”“NOSA讲堂”“若水畅谈”“梦·享时刻”“应知应会讲堂”“后勤服务龙门阵”等流域讲堂，不断提升讲堂内涵和品质。创新开展员工群众喜闻乐见的文体活动，深入打造健康、积极、活泼的工地文化生活，进一步增强员工的归属感和团队的凝聚力。
深入开展“我为群众办实事”活动。围绕贯彻新发展理念、助力乡村振兴、推进基层减负、提高管理水平、关心关爱员工等方面，深入开展“我为群众办实事”实践活动；持续在全流域开展“大爱若水 筑梦起航”志愿服务活动；党支部、工会组织通过“五必谈、五必访”，开展员工生病、生活困难等慰问活动；扎实推进职业健康管理等工作，多为员工办好事、解难事，不断增强员工的获得感、幸福感。
融入指导督导 增强运营力和管控力
落实“完善内部指导督导机制”的要求，整合指导督导力量，明确把党建工作开展情况一同纳入调研、考察、检查、考核、巡察等具体任务中，推进责任压实沉底。
健全指导督导机制。整合指导督导力量，比如将专项指导督导领导与基层联系点领导结合起来，除非必要一般不单独设立指导督导组；将日常党建及党风廉政建设工作指导、联系点讲党课、民主生活会督导等，与业务检查、基层调研、巡察考核等工作结合起来，下去一同进行、回来一同梳理、问题一同反馈、整改一同落实，持续为基层减负。
健全监督机制。建立并持续优化完善监督执纪与经营管理融合工作手册，梳理重点领域、关键环节廉洁风险点。紧盯“关键少数”，聚焦招投标、采购、合同变更、投资、设计咨询、资金管理等领域，健全以风险管理为导向、合规管理监督为重点的内控体系，把防控措施融入制度、嵌入流程，推进全面从严治党和全面从严治企深度融合。
（作者单位：雅砻江流域水电开发有限公司）
来源｜《国企》杂志2023年10月号
（编辑：王星）
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