宁209H67钻井平台加速钻进
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事”，充分体现了党在勇于自我革命的实践中所形成的坚定文化自信和高度文化自觉，进一步明确了加强新时代廉洁文化建设的历史使命。廉洁文化建设作为“三不”机制的基础性工程，为推进全面从严治党向纵深发展提供重要支撑。
当前，国企改革进入了全面提速阶段。“油公司”模式下，油气田企业秉承机构精简、人员精干的“扁平化”原则，采用机关职能管理+现场组织实施管辖+生产属地委托+市场化专业技术支撑服务的模式高效运转。实现协同效应最大化、资源利用高效化、生产经营数字化和企业管理规范化，人均完成的选商、物资采购、合同的签订、结算、面对的技术服务商，要比非油公司更多更复杂。在面临繁重的生产建设任务的同时，必将面临形形色色的利益诱惑和廉洁考验。因此，要聚焦廉洁风险，探索培育廉洁文化，推动廉洁文化外溢输出，将其价值理念、行为规范和制度规范“内化于心、外化于行”，提升管理人员、承包商廉洁从业意识。
宁209井区H1C压裂平台夜间工作
以企业文化为抓手
厚植廉洁文化理念
“油公司”模式下，市场化程度高，用工方式多样化，企业业务支撑人员较多，员工的经营理念、管理经验、文化积淀不同，对廉洁文化的认识还不够深入。一方面要将廉洁文化有机融入企业文化建设中，把廉洁文化所蕴含的廉洁、诚信、合规、守法等思想道德理念与企业的高质量发展、生产经营、文化建设和日常管理活动有机结合起来，从而进一步净化企业发展的人文环境，提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围。另一方面，厚植文化理念，要抓住“关键少数”。廉洁文化建设工作是领导干部“一岗双责”的重要组成部分，要扎实抓好领导干部的廉洁教育，使领导干部重视廉洁文化建设，督促其将廉洁文化建设融入到日常管理的每一个环节，成为廉洁文化建设主要倡导者、实践者和传播者。要充分发挥领导干部的引领示范作用，使员工深入认识廉洁文化建设的重要性，接受企业廉洁文化，在促进企业依法合规经营方面发挥积极作用。
宁209H69平台驻站安全员对现场进行全面安全监督
健全制度机制
将廉洁文化与企业管理深度融合
通过健全廉洁文化机制，让廉洁文化从“无形”向“有形”转变，有效运用制度建设推进廉洁文化建设，将廉洁教育融入日常，抓在经常，促进廉洁文化建设常态化制度化，让廉洁文化建设发挥出监督软实力作用，不断筑牢员工干部的纪律规矩意识。
健全廉洁从业制度。强化廉洁从业监督，结合企业实际，将廉洁文化理念融入企业管理制度中，使廉洁文化的理念转化为员工的行为自觉。做好廉洁自律相关制度建设，进一步完善领导干部述职述廉、重大事项报告、党风廉政建设责任制、廉洁谈话。加强责任追究制度建设，结合企业实际，不断完善党风廉政建设责任制、生产经营、合规管理等责任追究制度，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制，坚持违规必究、追责必严，切实增强制度规定的刚性约束。
健全廉洁风险防控机制。要以廉洁风险防控为基础，达到堵塞管理漏洞、完善制度机制的目的。把廉洁文化与关键岗位、关键流程有机结合起来，对生产经营管理的关键领域和薄弱环节深入开展廉洁风险排查，分级分类建立廉洁风险点清单，制定具体有效的风险防控制度与措施，后期加强廉洁风险动态管理，进一步增强员工风险防控意识和企业抗风险能力。“油公司”模式下，监督力量薄弱，构建“大监督”格局尤为重要。要充分发挥党风廉政建设和反腐败协调小组作用，推动审计、财务、人力、企管、采购与纪检监督贯通融合。定期收集各成员部门日常监督发现的苗头性、倾向性问题，对廉洁、合规风险点进行综合研判，指导解决重点难点问题。
健全容错纠错机制。“油公司”模式改革是落实国企改革三年行动的重要内容，更是推动油气田高质量发展的现实需要。在改革浪潮中，很多成就的取得伴随着不断试错纠错的过程。容错纠错机制是为了形成积极进取、包容失败的制度文化，体现鼓励创新的价值追求，营造敢想、敢干、敢担当的党内政治文化。建立容错纠错实施细则，要精准把握政策界限，将“三个区分开来”要求落实到实际工作中，对于由于不可抗力、难以预见等因素而非主观故意、由于探索性试验出现失误等情况，符合容错情形的干部及时容错，对反映问题失实或受到诬告的干部及时澄清是非，对必须纠错的干部要抓早抓小、坚决纠错。
健全廉洁保密制度。要站在重大局、讲政治、保安全的高度，将廉洁和保密管理深度融合，严格执行廉洁保密规定。将签订廉洁保密承诺书等具体措施纳入企业经营管理各项业务中，以责任为基础强化层级监管，着力推进廉洁保密工作科学化、制度化，助力公司发展，维护公司利益，保障企业员工的合法权益。强化全面立体的廉洁保密安全观，增强忧患意识，将廉洁保密工作做好、做细、做实。树立安全防范意识和持续学习能力，长期坚持巩固廉洁保密成果，时刻做到自警、自省、自重、自律，坚决不碰廉洁保密安全“红线”，系好廉洁保密环节的“第一颗扣子”，为企业发展营造风清气正的良好环境。
宁209井区H1C平台压裂施工作业现场
强化廉洁教育
打造廉洁文化特色品牌
建设廉洁文化，要充分发挥党建引领作用。要加强思想教育学习，以中心组学习、“三会一课”、主题教育、警示教育、专家授课等形式，广泛开展理论学习，促进党员干部树立正确的权力观、利益观和群众观。做好日常廉洁提醒，将廉洁文化融入日常管理中，通过层层开展廉洁谈话、违纪案例学习、举办培训班、邀请专家授课、旁听庭审、参观警示教育基地等方式，开展党性教育、政德教育、警示教育和家风教育，推进新时代廉洁文化建设。突出抓好新入职人员、新提拔人员廉洁从业和廉洁自律教育，为干部履新打好了廉洁“预防针”。同时，结合国有企业的实际情况，可以围绕“廉洁建设”这一主题，大力开展廉洁文化建设系列活动，通过承诺签名、举办廉洁文化作品展、举办清风讲述活动、观看警示视频等教育活动，不断营造廉洁氛围，进一步筑牢员工思想防线。建设具有企业特色的廉洁文化品牌。某企业为加强对关键岗位年轻干部的廉洁教育，连续几年开展特色清风讲述活动，以真实的案例、深刻的体会讲述自身岗位存在的廉洁风险，分享经验做法。展现企业青年干部践行廉洁从业的良好精神风貌，提炼企业特色廉洁文化理念，弘扬风清气正、廉洁从业的良好风气,形成了颇具特色的“特色清风讲述”品牌。
创新教育载体
推动廉洁文化外溢输出
“油公司”模式下，国有企业采取市场化专业技术支撑服务模式，各业务服务的承包商众多，涉及招标选商、工程量审核、工程验收等环节。这些环节是高风险廉洁风险点，应扩大监督范围及廉洁教育覆盖面，将关键支撑人员、业务外包团队、承包商纳入公司廉洁文化教育范围，通过向业务支撑人员和承包商开展廉洁提醒、发放廉洁教育手册、警示教育、签署廉政合同等方式传播企业的廉洁文化理念，达成廉洁共识，构建“清、亲”企商关系，推动廉洁文化“外溢输出”。同时，重视家风建设，通过开展征集廉洁家书、书画作品、评选最美廉内助、家庭廉洁座谈会等活动，牢固树立家庭助廉意识，做家庭助廉的倡导者和参与者，加强对亲人的“八小时以外”监督，发现苗头性问题，及时提醒亲人，用亲情的力量去感染、激励、鞭策员工，以纯正家风抵制不良风气的侵蚀。注重新媒体与传统媒体相结合，要充分依托微信公众号、企业微信群、企业内网等媒体平台对廉洁文化进行宣传，扩大廉洁文化的覆盖面、影响力。
党中央高度重视廉洁文化建设，强调反对腐败、建设廉洁政治，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须加强新时期“油公司”模式下国有企业廉洁文化建设，充分发挥廉洁文化正面引领作用，筑牢思想根基，形成“不想腐”的自觉，进而内化为员工的行为准则和道德观念准绳，为企业高质量发展保驾护航。
（作者单位：中国石油西南油气田公司四川长宁天然气开发有限责任公司）
来源｜《国企》杂志2023年7月号（下半月刊）
（编辑：王星）
凡本网注明“来源：企业观察网”的所有作品，均为《企业观察报》社有限责任公司合法拥有版权或有权使用的作品，未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：企业观察网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。凡本网注明“来源：XXX（非企业观察网）”的作品，均转载自其它媒体，转载目的在于传递更多信息，并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如其他媒体、网站或个人转载使用，须保留本网注明的“稿件来源”，并自负法律责任。如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在相关作品刊发之日起30日内进行。联系方式：010-68719660。
