抓党建之本 务企业之实

抓党建之本 务企业之实

——对加强国有企业党建工作的创新实践思考

党员指导员下基层帮助解决生产经营中的难题

在新的时代背景下，作为国有企业，应该如何坚持和加强党对国有企业的全面领导，如何推进国有企业党建及思想政治工作建设，更好发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，进一步提升党建工作质量，促进国有企业党的建设与生产经营深度融合，从而增强国有企业的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，成为当前公司改革和发展过程中必须认真思考的问题。作为中国海油的三级单位，中海油华南销售公司（以下简称华南销售）坚持不懈抓好党建工作，充分发挥国有企业党组织“把方向、管大局、保落实”作用，推动党建与各项工作协调发展、深度融合，走出了一条适合自身实际的党建发展之路。

新形势下国有企业

党建工作着力点

党的十八大以来，中海油华南销售公司经历了从量的积累到质的飞跃，从点的突破到系统能力提升的过程，主营业务稳健增长并取得实质性突破，在制度创新、经营创新、人才培养的“多轮驱动”下，打造新的增长极目标已经初步实现，一幅高质量发展画卷正在壮阔铺展。

（一）紧密围绕中心工作，把握企业党建方向

一是强化理论武装，党建铸思想之魂更具成效。2012年以来，华南销售党委扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，分层次组织政治理论培训，构建起学思践悟全链条教育培训体系。广大党员干部在学习热潮中接受全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，不断提高政治觉悟，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。据不完全统计，2012年至今，公司累计举办各类理论学习培训班260余场（次），组织各级党员领导干部接受专题培训3400多人（次）；安排80余名党员发展对象开展脱产培训；培训党务干部800多人（次）。

二是强化组织建设，党建夯强基之本更有质量。这些年来，华南销售党委按照“四同步”“四对接”总要求，选优配强各级党组织力量。党建入章程使公司党组织在法人治理中的地位进一步确立。重大经营决策党委前置研究讨论使党的领导作用进一步发挥。基层组织应建尽建，专兼职党务干部配备齐全，铸牢了党建工作根基。“党建结对提升大篷车”“四个一”共建活动有效开展。党建责任制考核体系建设、考核指标的精准量化、党组织书记抓基层党建述职评议考核制度的实行、党建经费的充足保障，使党建工作实现了从“无形”到“有形”“有效”的转变，让党务工作者找到了抓党建的底气，党建工作在职工群众的眼里不再“虚化”“弱化”，夯实了党建的组织基础和根本。截至目前，公司基层党组织数量比十年前增加10倍，党员队伍规模比十年前扩大9倍。

三是强化党建创新，党建新动能作用更加明显。近年来，华南销售党委理清思路，主动破解难题，有针对性地创新工作载体，坚持党建工作与经营管理做到“六同步”，下活“一盘棋”，确保党建和经营建设有效结合、有序推进。同时，创新开展班子“基层联系点”、党支部“结对共建”、“党员指导员”特色党建活动，密切了党群干群关系，进一步发挥了各级党组织服务职工群众、凝心聚力的作用。一方面，通过开展支部达标逐步推进党支部标准化、规范化建设，积极开展党支部达标工作、标杆及示范党支部创建和支部党建品牌建设，党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用更加凸显，实实在在让党建“强”了起来，激发了党建工作的新动能。另一方面打造基层党建品牌，找准党建“内嵌”生产经营的切入点，推行“党建+”模式，与公司经营有效融合、与企业长远发展高度契合，增强了党建的引领驱动力。特别是2021年以来，华南销售党委结合基层单位推动党建与生产经营深度融合过程中的痛点难点，着力在“树导向、搭平台、促融合”上下功夫，创建了“五化五融”党建特色品牌。除此之外，各基层党组织结合自身实际，积极探索企业党建与经营有效融合的新路径，做到“一单位一特色、一支部一品牌”。如出厂调运中心党支部打造“调运急先锋”品牌，化销中心打造“阳光工程党旗红·提质增效做尖兵”党建品牌，开发工程党支部打造“红心引领、匠心精品”品牌，惠州公司党总支打造“四惠”党建工作品牌，东莞公司党总支打造“四融四促”党建工作品牌，云南公司打造“七彩云南”特色党建品牌等，为生产经营工作提供了强劲动力，发挥了红色“引擎”作用。

（二）构建和谐劳动关系，凝聚发展磅礴力量

系牢情感纽带，协调好内部利益关系。当前，影响企业内部和谐的重要因素之一是公平问题。因此，一定要将维护公平摆在诸多工作的突出位置，特别是分配公平方面，在“按劳分配”“效能优先”“兼顾公平”的原则下，合理协调干群之间、新老员工之间、脑力劳动与体力劳动之间的利益关系，做好思想政治工作，主动化解矛盾。同时，发挥党工团的协同作用，深入基层调研，重视职工利益诉求，结合“我为群众办实事”，帮助解决基层员工实际困难，系牢情感纽带，以此汇聚起员工的智慧力量，实现个人和企业同发展、共成长、齐进步。

维护好员工士气，建立和谐的员工关系。一是建立经常性的员工思想动态信息反馈制度和渠道。华南销售通过组织座谈会、领导接待日、走访困难职工、开通信访渠道、送温暖工程活动，及时了解掌握员工思想动态，帮助员工解决实际困难，以求更好地聚人心、促发展。二是加强思想教育，引导职工群众以理性、合法的形式表达利益诉求，防止矛盾激化。要切实处理好信访工作，变上访为下访、变被动为主动，将问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。三是开展形式多样的文体活动，增进团队活力，促进三个文明建设。如逢节假日组织职工群众参与各种喜闻乐见的文艺汇演、文体比赛、演讲比赛等，使广大员工在活动中陶冶情操、增长知识，增强企业的凝聚力、向心力和归属感。

（三）发挥好“三个作用”，推动党建工作不断创新

发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。国有企业要以抓好党组织和党员队伍建设为重点，带动优秀员工队伍和管理人员队伍建设，使他们紧密地团结在公司党组织的周围，在各自的岗位上发挥聪明才智。要培养党员成为企业最优秀的员工，树立党员队伍的良好形象；要努力培养入党积极分子，积极慎重地发展新党员；要将“创先推优”工作、培养选拔后备干部工作与发展党员工作有机结合，不断发展壮大企业党员队伍规模，增强党组织的凝聚力和战斗力。

发挥好企业文化对员工的引导和激励作用。企业要想行稳致远，必须孕育、淬炼和塑造本单位的优秀文化。近年来，华南销售党委结合党史、四史学习教育，对党员和员工广泛开展爱国主义、集体主义教育活动，并与爱企业、爱岗位、守纪律、提技能、讲服务教育结合起来，使每位员工在自己的岗位上尽职尽责，为公司的改革发展积极献计献策，把企业和员工真正融为一体。

发挥好党建考核“指挥棒”作用。近年来，中国海油在全系统内开展支部达标升级考核工作，从根本上打通了基层党建工作的难点和堵点，通过在基层党支部开展支部达标工作，建立健全“三会一课”制度、民主生活会和民主评议党员制度、书记述职述廉制度、党员发展和党员教育培训制度，党建工作进一步规范化、制度化、科学化，基础管理工作得到进一步提升和加强。目前，公司下辖的43个基层党支部中，获得标杆支部的有2个，获得基层示范党支部称号的有1个。

（四）打造“党建+”模式，创新人才培养体系建设

华南销售坚持分层分类培养人才，不断完善各层级不同类别干部职工的能力模型，按照“领航、续航、启航、强基、扬帆、海星”六个梯队，分层级建设干部人才队伍，围绕“七种能力”建设目标针对性搭建培养体系，分层分类开展人才队伍培养建设。同时，通过“人才+项目产业课题”、师带徒、AB岗、双向交流学习等方式增长干部职工才干。近两年组织超60名年轻干部进行双向交流，有效帮助了员工在学中干、在干中学。建立完善内训师队伍，开发优秀内训课程，在内部设立了“双导师”“1+2”的培养模式，努力打造系统内的“黄埔军校”。十年累计向炼化销售系统输送优秀人才近百人，华南销售因此成为系统内人才培养的“孵化器”。2022年，华南销售着力打造人才双向交流2.0版本，强调“带着课题来，带着成果回”，进一步优化人才交流工作，打造双交流、双培养模式，着力提升干部成才速度和素质能力。目前，已累计建立的内训师队伍超400人，占员工总数10%；开发各业务领域优秀标准化课程超100门，在集团公司、中海炼化历届“好课程好讲师”“加油工技能大赛”等活动中屡获殊荣；获得初、中、高职称员工超400人，技能鉴定取证超800人，年增长率保持在25%以上，干部队伍年轻化转型初显成效。

标杆支部——深圳公司零管党支部

新形势下国有企业

党建工作中遇到的问题

党建主体责任落实不够到位。“务虚”常常是党建工作的代名词。个别企业仍存在着党建业务“两张皮”、就党建论党建以及重经营轻党建的现象，党建工作与生产经营工作形成合力不够，不同程度地存在党建弱化、虚化、边缘化。

基层党建工作不够接地气。部分基层干部理论水平和能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”，导致“上面热、下面冷”，基层党组织作用发挥不明显。面向基层员工的教育和管理习惯于“填鸭式理论灌输”及单一扣罚制，工作方法和活动载体缺乏创新，对基层员工的精神需求考虑不周到,不利于调动基层员工立足岗位做贡献的积极性。

党内政治生活不够规范。部分党员对组织生活重要性认识不够、参与积极性不够高。个别基层党组织存在组织生活不正常，“三会一课”、民主评议党员等日常工作流于形式等情况。同时，一些基层党组织基础管理工作薄弱、工作程序不规范，导致工作效能不高，党组织的地位和作用“弱化”。

加强国有企业

党的建设的思考和探索

坚持“一条主线”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持党的领导、加强党的建设不动摇。要充分认识加强党的建设对促进国有企业高质量发展的重要作用，把管党治党责任扛在肩上、落实在工作中。通过党委中心组学习、党支部“三会一课”、党务专题培训、专题宣讲会、党性教育培训班等形式，使广大党员干部将政治理论学习融入日常、抓在经常，进一步增强党员干部政治素养，锻造始终不渝听党话、跟党走的政治品格。

设定“一个追求”。把国有企业政治优势转化为市场竞争优势，把党的领导和完善公司治理统一起来，推动党建工作与企业经营管理和改革发展深度融合，把党建优势转化为企业发展优势。围绕党史和习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党的二十大精神学习，持续开展“大学习、深调研、真落实”，聚焦企业主业主责和重点任务，找准企业在产业和区域发展中的定位和发力点，在推动党建与业务深度融合上找准有效载体，发挥应有的作为。

把握“一个特色”。党建工作围绕企业中心工作来开展，与战略发展的节奏高度契合、同频共振。无论从理论上还是实践上，国有企业党建工作与生产经营，有着一致的方向和目标，如鸟之两翼，缺一不可。因此，要大力推进两者深度融合，做到抓党建从生产经营出发、抓生产经营从党建入手，以双赢共进推动企业高质量发展。特别是在融合效果的落点上着力打造参与性强、重点突出、特色鲜明的党建品牌，不断增加党建品牌的附加值，为党建工作亮点“润色”。

建立“一个机制”。一是健全党建工作责任制。党组织主要领导同志要负起党建工作第一责任人的意识，把党建作为整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究；其他党组织领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与经济、业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党建工作绩效考核评价机制。通过建立绩效考核评价机制，引导党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是严格落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员和党务工作者的综合素质和能力水平。要继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。

党建工作是一项长期艰巨的系统工程。在新的发展形势下，党建工作要努力在“贴近”上想办法、在“服务”上下功夫、在“渗透”上花力气，切实把党建工作贯穿于企业管理工作的全过程，在促进企业发展的同时不断创新和丰富党建工作的内涵，使企业党建工作充满生机和活力。

（作者系中海油华南销售公司宣传与品牌管理高级主管）

来源｜《国企》杂志2023年7月号

（编辑：王星）