今年以来，为提振汽车销量，全国多地已陆续推出促销政策，加大汽车消费潜力释放力度，刺激效应显著。
7月21日，国家发展改革委发布消息，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部等十三部门印发《关于促进汽车消费的若干措施》（下称《措施》），旨在进一步稳定和扩大扩大汽车消费，优化汽车购买使用管理制度和市场环境，更大力度促进新能源汽车持续健康发展。
《措施》指出，汽车消费体量大、潜力足、产业带动作用强，促进汽车消费对稳定我国消费大盘、促进产业链高质量发展具有积极作用。
具体来看，《措施》共包含十个方面，涵盖了放宽汽车限购、支持老旧车更新、培育二手车市场、加强新能源汽车配套设施建设等。
加速汽车流通汽车限购有望放宽
梳理十项促进汽车消费的具体措施，其中多数指向了加速汽车流通等方面。《措施》认为，有必要加速老旧汽车更新消费。鼓励各地加快国三及以下排放标准乘用车、违规非标商用车淘汰报废。鼓励各地综合运用经济、技 术等手段推动老旧车辆退出，有条件的地区可以开展汽车以旧换 新，加快老旧车辆淘汰更新。
对于那些被替换但并未达到报废要求的老旧车，无疑要流向二手车市场，而目前我国的二手车市场仍然存在一些发展瓶颈。为破解上述难题，《措施》提出，各地应落实取消二手车限迁、便利二手车交易登记等政策措施。鼓励汽车领域非保密、非隐私信息向社会开放，提高二手车市场交易信息透明度，完善信用体系。合理增加对二手车平台企业的抽检频率，抽检结果依法向社会公开。加强 出口退税的政策辅导和服务，支持鼓励达到相关质量要求的二手车出口。
值得一提的是，对于超一线城市“苦牌照已久”的难题，《措施》也给出了相应的改良办法，鼓励限购地区尽早下达全年购车指标，实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜增加年度购车指标投放。
毫无疑问，限购城市购车指标的放宽，在一定程度上可有效提振当地的新车消费，起到重要的刺激市场的作用。
鼓励新能源汽车加速发展
在新能源汽车销量及市占率持续提升的背景下，鼓励新能源汽车发展同样是《措施》中多次提及的“关键词”。
在十条鼓励措施中，共有四条措施均是围绕着新能源汽车推广展开，涵盖了加强基础设施建设、提升农村电网承载能力、降低新能源汽车购置使用成本、推动公共领域增加新能源汽车采购数量等。
具体来看，《措施》指出，应落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡等政策措施。加快乡县、高速公路和居住区等场景充电基础设施建设，引导用户广泛参与智能有序充电和车网互动，鼓励开展新能源汽车与电网互动应用试点示范工作等。
今年6月，工信部等五部门发布关于开展2023年新能源汽车下乡活动的通知。与往年的新能源汽车下乡活动相比，今年的活动特别强调了要加强配套设施建设，优化汽车使用环境，组织电力企业充电桩建设运营企业协同下乡，加强充电基础设施建设。
有机构认为，目前乡村安装公共充电桩存在三大难点，一是充电桩安装建设用地问题；二是农村电网压力较大，建设大功率直流充电桩，需要对应的电力基础设施作为支撑；三是公共充电桩盈利模式问题。
针对上述难题，《措施》提出要着力提升农村电网承载能力。合理提高乡村电网改造升级的投入力度，确保供电可靠性指标稳步提升。进一步加快配电网增容提质，提高乡村入户电压稳定性等，以确保农村地区电动汽车安全平稳充电。
同时，《措施》还特别强调，要落实延续和优化新能源汽车车辆购置税减免的政策措施。鼓励充换电设施运营商阶段性降低充电服务费，鼓励地方对城市公交车辆充电给予优惠。到 2030 年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量(容量)电费。
此外《措施》还指出，要鼓励支持适宜地区的机关公务、公交、出租、邮政、环卫、园林等公共领域新增或更新车辆原则上采购新能源汽车，鼓励农村客货邮融合适配车辆更新为新能源汽车，新能源汽车采购占比逐年提高。
中国汽车工业协会发布的最新数据显示，今年6月，新能源汽车继续延续快速增长态势，市场占有率稳步提升。1-6月，新能源汽车产销累计完成378.8万辆和374.7万辆，同比分别增长42.4%和44.1%，市场占有率达到28.3%。
中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长付炳锋认为，目前我国新能源汽车增长迅速，已进入规模化、全球化发展阶段，从发展结构来看，东南沿海地区渗透迅速，二线及以下城市市场份额逐年增加，电动化潜力正在被加速释放。
（编辑：王星）
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