全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议于近日在京召开。会议提出了下阶段国企改革的五个“要”。西姆国有经济研究院院长徐怀玉在接受证券时报记者采访时表示,当前国企改革“深化提升”尤为必要,“五要”具有很强的导向性和现实性。
徐怀玉表示,以2015年《关于深化国有企业改革的指导意见》的发布为始,《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》进一步将国企改革引向深入。2022年年底,国企改革三年行动收官,国务院国资委及时做了总结,特别是三年行动方案的实施情况。改革成效方面,在“构建中国特色现代企业治理机制”、“ 开展落实董事会职权试点”、“持续推动劳动、人事、分配三项制度改革走实走深“和“开展以科改示范为主的专项行动等方面“均取得了重要成就。与此同时,也还主要存在“改革进展不平衡”、“ 穿透基层不够“、“改革推动力度不强“和“改革实效需要巩固”等问题。
“经过前几年的探索和实践,改革已经进入深水区,国企在经济结构中的战略引领等深层次的问题又呈现在我们的面前,唯有改革,不破不立。”徐怀玉说,这次会议的主题是改革的“深化提升”,意味着下阶段的国企改革要克服“交作业“心理和“走过场”行为。
徐怀玉认为,“五要”具有很强的导向性和现实性,强调要务实推进。具体来看,在国企考核评价机制方面,会议提出要完善国企考核评价机制,引导国企从技术供给和需求牵引双向发力,强化科技创新和成果转化应用,更好服务实现高水平科技自立自强。徐怀钰表示,考核不仅是分清功过,更重要的是导向作用。现阶段的国有企业,如果不能“更好服务实现高水平科技自立自强“这一国家战略,国有企业的核心功能作用就无法增强。
同时,在优化国有经济布局结构,强化国企在能源、资源、粮食等重点领域布局,健全以管资本为主的国资监管体制,全面加强国企党的领导和党的建设等方面,优化国有经济布局结构是国企改革一直坚持的方向,强化国企在能源、资源、粮食等重点领域布局更好服务保障国家战略安全是当前国内外形势所需,而健全以管资本为主的国资监管体制比起其他机制上的改革更有挑战性,“深化提升”这项改革措施显得尤为必要。
(编辑:王星)
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