落实以人民为中心的发展思想“六维”路径

落实以人民为中心的发展思想“六维”路径

——关于党的二十大报告的学习体会

习近平总书记在党的二十大报告中指出，“全面建设社会主义现代化国家，是一项伟大而艰巨的事业”，必须牢牢把握“坚持以人民为中心的发展思想”等重大原则，并进一步强调“维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”，从而以新的高度凸显了坚持以人民为中心的发展思想。这既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是人民性作为马克思主义本质属性的集中体现，再次昭示了“为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党、兴党、强党的根本出发点和落脚点”这一定位。

作为国有企业，坚持和践行以人民为中心的发展思想可体现在六个维度：一是一心一意“为”人民发展，二是虔心虔意“促”人民发展，三是全心全意“靠”人民发展，四是实心实意“酬”人民发展。以上体现了“坚持人民至上”的历史经验。五是真心真意“带”人民发展，体现了“坚持党的领导”的历史经验。六是诚心诚意“应”人民发展，体现了“坚持自我革命”的历史经验。

坚持“为”人民发展 与人民“共情”

中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

民之所望，施政所向。得民心者得天下，民心无影又无形，却是“定盘星”和“度量衡”。习近平总书记所强调的“抓民生也是抓发展”，既让发展有了指南和方向，又使民生有了保障和改善，进而赢得民心、巩固执政基础。习近平总书记这种为人民发展的重要思想落到国有企业层面，就要求国有企业紧扣新矛盾，通过企业高质量供给，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

一是立足客户角度，把解决用户“痛点”作为终极需求，全面提升供给质量。这就要求突出业务主导，增强企业成长力。以业务主导型运营模式为支撑，推动效率变革，全面提高投入产出效率，在价值链中转高端、控关键，做强做优做大实体经济，彰显企业存在价值。

二是立足社会角度，转变发展方式，维护环境、保护生态。从“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”的高度来提高站位，进一步落实习近平生态文明思想。对内建设绿色“现场”，打造绿色智能企业，建成环境友好型企业；对外建设绿色“磁场”，吸纳上下游制造、物流企业在园区集聚式发展，打通产业生态系统。

三是立足国家角度，履行三大责任，做强做优做大。我们深刻感受到习近平总书记对国有企业地位和作用的重要性认识是一以贯之的，对国有企业做出历史性贡献、功勋卓著、功不可没的肯定也是一以贯之的；深刻认识到，发展壮大国有企业和国有经济，绝不只是一个纯粹的经济问题，更是一个重大政治问题，必须有硬气、有底气，坚持国有企业在党和国家发展中的重要地位不动摇，坚持国有企业和国有资本做强做优做大不动摇。

唯有如此，“为”人民发展才会有根基和依托。

坚持“促”人民发展 与人民“共进”

人的全面发展是马克思主义的最高价值追求和崇高理想，追求人的全面发展是我们共产党人一以贯之的最高理想目标。马克思主义认为，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。习近平新时代中国特色社会主义思想，作为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，作为中华文化和中国精神的时代精华，对人的全面发展思想作出了许多深刻生动诠释。习近平总书记在党的十九大报告中强调：更好推动人的全面发展、社会全面进步。他还多次强调，素质是立身之基，技能是立业之本。在二十大报告中习近平总书记又进一步强调：“促进物的全面丰富和人的全面发展”“落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”“培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。”

习近平总书记“促人民发展”的重要思想落实到企业，一个重要的突破口和切入点，就是坚持“产教融合”，抓好职业培训、英才培养，提高人力资本质量，实现能力上的人企共进。要以人本激励型组织模式为支撑，党建引领、改革激活、人本激励，弘扬企业家精神、发扬创新精神，重振工匠精神、劳模精神和首创精神，实现劳动者素质和智能化水平同步提升，以技术革新管理改进为实践阵地，培育知识型、技能型、创新型的劳动者大军。大力实施“大国工匠”培育计划，推进劳动者“技能登高工程”，广建“技能培训道场”，常设“技能比武擂台”，规范实施导师带徒活动运行和成效激励机制，加强高技能人才队伍建设，培养一批技能大师、行业工匠。实施全员基本素质达标工程，大幅度提升员工职业化素养、专业化能力，打造“愿干有激情、能干有绝技、会干有章法、实干有贡献”的基层创业队伍，展现新时代产业工人风貌，在传统产业变革为新兴产业进程中把一般企业打造成一流企业，把一线工人升级为一流工匠。

唯有如此，“促”人民发展才能落到实处。

坚持“带”人民发展 与人民“共振”

2022年10月17日，习近平总书记在参加党的二十大广西代表团讨论时形象地指出：“全党全国各族人民要在党的旗帜下团结成‘一块坚硬的钢铁’，心往一处想、劲往一处使，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、扬帆远航。”这充分彰显了习近平总书记作为党的核心、军队统帅、人民领袖在全面建设社会主义现代化国家新征程中领导全国人民改革发展的决心和期许——“带”人民发展。

“带”人民发展，作为国有企业，特别是新兴际华集团这样的中央企业，就要把党的政治优势转化为企业发展优势，团结带领广大员工贯彻习近平总书记在二十大报告中关于“加快建设世界一流企业”的号召，重塑使命、共塑愿景，自觉融入党和国家“第二个百年”奋斗目标，统筹战略步骤，打造世界一流多元跨国企业，在“把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”伟大征程中展现央企使命担当。

一是紧扣“谋幸福”，重塑企业崇高使命。依托产业、依靠实业，向员工和公众明确回答“我是谁”“为了谁”“到哪去”等哲学问题，彰显企业存在价值，重塑企业发展使命——“为民”“保军”“应急”，着力发展冶金、轻纺、装备、医药、应急、服务六大业务，矢志“美”人之美、“急”人之急，在同塑企业价值、共履企业使命中追寻“世界一流”。

二是聚焦“转高端”，共塑企业美好愿景。适应我国社会主要矛盾变化，聚焦高质量发展，把企业打造成为具有全球竞争力的世界一流多元跨国集团，将传统产业变革为全球英才向往的新兴产业。

三是贯穿“创一流”，统筹企业战略步骤。以“十四五”规划乃至更中长期规划为统领，保持战略定力，坚持底线思维，建立高质量发展、创世界一流的战略体系、标准体系、责任体系、评价体系、考核体系，统筹推进企业发展战略。

四是聚焦新征程，凝聚企业发展力量。坚决落实党中央关于全面深化改革的决策部署，把企业改革中热点难点作为党建工作的重点，充分发挥国企党组织的积极性、主动性、创造性，敢于扛红旗、打头阵，在解放和增强发展活力中发挥示范带动作用；坚决落实创新驱动发展战略，在高质量建设国家级创新型企业中发挥示范带动作用；坚决落实“一带一路”倡议，在国家开放发展中发挥示范带动作用；坚决落实区域协同发展战略，在建设开发中发挥示范带动作用；坚决落实军民融合发展战略，传承红色基因、担当强军重任，依托和延伸百年保障的业务优势，拓展保军生产、仓储、配送、物流、服务平台一体化集成；坚决落实深化供给侧结构性改革的决策部署，在振兴实体经济中发挥示范带动作用，保证和促进企业发展。

唯有如此，“带”人民发展才会不挂空挡。

坚持“酬”人民发展 人民“共享”

“酬”人民发展，换言之就是“发展成果由人民共享”。这既是中国式现代化的价值遵循，也是习近平总书记在二十大报告中再次强调的重要内容。

作为国有企业，落实发展成果由人民共享，一个最直接的体现就是发展成果与员工共享。可以说，对于国有企业而言最重要的民生工程就是员工增收。同时，在国有企业最紧迫的民生工程之一就是条件改善。要真正把员工安危冷暖时刻放在心上，聚焦员工在食、住、行、卫、安等物质条件和文、体、娱、学、谊等精神生活，推进“惠民实事行动”，每户企业都要立足企情，每年为员工做几件实事。

在提高工作效率的前提下，提高职工工资水平，减员不减工资总额，稳步提高员工收入，增强职工群众的获得感、满意度。同时，要依法保障职工的政治权益、经济权益、文化权益、教育权益和劳动权益，构建和谐劳动关系。积极推行职工带薪休假制度，健全完善平等协商签订集体合同和工资集体协商制度，建立健全劳动争议调解组织和工作机制。坚持以人为本，健全职工权益保障机制，提供多元化、多形式的福利保障，进一步落实职工参加社会保险、企业年金、工会互助保险等举措，稳定职工队伍，增强企业凝聚力。还要经常深入基层、深入一线调研慰问，密切与职工群众的关系，掌握职工思想状况，把消除职工“怨点”、弥补企业“弱点”作为内在需求，科学把握企业增利与员工增收、当期收益与长远发展两大平衡，在装备水平、研发投入、员工收入、劳动条件和技能素质等基础要素上舍得花钱，真诚帮助解决诉求愿望，努力营造自觉学习、快乐工作、尊严生活的氛围，营造“感恩爱家、发展兴家、责任建家”的生动局面，为提升全要素生产率打基础利长远。只有让员工有更多幸福感和获得感，用户才会有更高的满意度和美誉度。

唯有如此，发展成果由人民共享才不会在国有企业打折扣。

坚持“靠”人民发展 与人民“共创”

习近平总书记在二十大报告中强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。”

习近平总书记关于“靠人民发展”重要思想具体到国有企业，就是要把职工群众视为推动企业发展的根本力量和决定性因素，懂得企业的内生动力、创造活力以及核心竞争力归根到底来源于职工群众；就是要把党的群团优势转化为企业人本优势，内化为企业发展的创造力，打造创业“生力军”。

一要加强群团工作。各级党政组织，要善于问计于群、问政于群、问需于群，在谋划工作、安排任务时，充分听取群团组织意见，发挥群团组织的优势；在制定政策、规划项目时，充分考虑群团工作需要，考虑群众实际需求；在配置资源、调配力量时，充分考虑群团事业发展要求，保障群团活动开展。要坚持群团带动、全员行动，争夺红旗单位、争上发展“擂台”、争创最佳业绩、争当优秀员工、争先刷新“记录”，让群众性“争创”活动蔚然成风，发挥在创业中的生力军作用。

二要强化依靠方针。在构建中国特色现代企业制度中，健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，鼓励职工代表有序参与公司治理。坚持全心全意依靠工人阶级的方针，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的要求，切实保障和维护职工群众的合法权益，不断增强职工群众共建共享、爱岗敬业意识。充分尊重职工群众首创精神，发挥劳模先进作用，以劳模创新工作室推动科技创新，激发职工的积极性、主动性和创造性，把职工群众的合理化建议转化为现实生产力。

唯有如此，“靠”人民发展才会体现勃勃生机。

坚持“应”人民发展 与人民“共建”

“适应”人民发展，巩固执政地位，客观上要求必须加强党的自身建设；接受人民监督，客观上要求党“自我革命”。这也是毛泽东同志和习近平同志分别为我们党跳出历史周期律而给出的“两个答案”。正如习近平总书记在党的二十大报告中指出,“经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,确保党永远不变质、不变色、不变味。”这在昭示我们，为了适应人民发展需要、为了实现长期执政，就必须以伟大自我革命引领伟大社会革命，“打铁还要自身硬”。

在新时代新征程，要深刻领会“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的建设与国有企业新的创业进程有机融合，抓党建从创业切入，抓创业从党建出发，把党的领导和党的建设真正转化为企业价值链的核心要素、关键资源。

一要把党的政治优势转化为企业治理优势，打造创业“主心骨”。国有企业党组织务必要发挥领导作用，以坚定的政治定力抓好党的政治建设，把党的政治领导力全面融入治理体系和工作体系，始终成为新征程创业“主心骨”。

二要把党的组织优势转化为企业管理优势，打造创业“先锋队”。坚持“四个同步、四个对接”的工作原则，把我们党科学严密的组织体系和强大的组织动员力贯穿到企业管理全方位全过程，打造新征程创业中的坚强战斗堡垒。

三要把党的干部优势转化为企业竞争优势，打造创业“领头雁”。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。要坚持党管干部党管人才原则与发挥市场化机制作用有机结合，坚持以德为先、任人唯贤，真正把敢闯敢试的创业良将、创新贤才培养选拔出来、用好激活起来，引领新征程。

四要把党的思想优势转化为企业文化优势，打造创业“加油站”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，唱响主旋律、聚集正能量、传播好声音、营造新形象，以党的思想引领力提升文化感染力。要把理论武装作为宣传思想工作的核心任务，增强引领力。要把新闻宣传作为宣传思想工作的关键抓手，增强影响力。要把文化建设作为宣传思想工作的有效载体，增强凝聚力。要把文明建设作为宣传思想工作的重要方向，增强熏陶力。

五要把党的纪律优势转化为企业内控优势，打造创业“防火墙”。要坚持作风建设从严，坚持体系建设从严，坚持执纪审查从严。在接受群众监督的基础上，敢于自我革命，用铁的纪律、严的要求依规管党治党、依法管企治企，以党内监督体系引领企业内控体系建设。

唯有如此，“应”人民发展才能有底气。

总之，国有企业坚持和践行以人民为中心的发展思想，必须深刻领悟“两个确立”决定性意义，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大精神，强化“人民至上”、坚持“党的领导”、勇于“自我革命”，知行合一、学思践悟，与人民群众“共情共振共进共创共享共建”，维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民群众。

（作者系新兴际华集团有限公司党委委员、专派董事，中国大连高级经理学院客座教授）

来源｜《国企》杂志2022年12月号

（编辑：王星）