2022年,国企改革有太多行之有效的举措和办法值得总结推广,有无数改革的参与者、见证者值得铭记。
2022年是国企改革三年行动攻坚之年、收官之年。这一年里,国资央企锁定重点、靶向发力,在多个重点领域和关键环节取得了新的突破,具有中国特色的现代企业制度框架基本建立。
五家国有资本投资公司的确立、合规制度的建立健全等诸多举措成体系地出台,呈现出改革制度化的大方向,以往针对具体问题的改革犹如涓涓细流正汇聚成制度这一大江大河,改革越来越有章可循。
建立健全中国特色社会主义制度,在国资央企改革这一领域成效尤其明显。从“1+N”改革体系的提出,到国企改革三年行动的具体落实,“制度化改革”的成效不言而喻,“制度化改革”也成了统领2022年国企改革关键词中的关键词。
2022年12月16日,《企业观察报》发起了“2022年国企改革十件大事”投票活动。如今,持续10天的投票活动已经圆满结束,现对投票结果予以发布:
1.国企改革三年行动收官
2022年是国企改革三年行动的收官之年。随着三年行动主体任务基本完成,国资央企各方面改革正在不断取得新的成效。三年行动系统性重构了国企的制度体系和市场体系,提高了国企的活力和效率,提升了国有资本的整体运行质量。
2.五家国有资本投资改革试点央企“转正”
今年6月,国务院国资委印发《关于国有资本投资公司改革有关事项的通知》,经国务院国资委对国有资本投资公司试点改革情况的全面评估,国投集团、华润集团、招商局集团、中国建材和中国宝武五家央企正式转为国有资本投资公司。
3.央企设立首席合规官
国务院国资委于今年8月底印发《中央企业合规管理办法》,推动中央企业加强合规管理,切实防控风险,有力保障深化改革与高质量发展。《办法》自2022年10月1日起施行。《办法》提出,中央企业应当结合实际设立首席合规官,不新增领导岗位和职数,由总法律顾问兼任,对企业主要负责人负责,领导合规管理部门组织开展相关工作,指导所属单位加强合规管理。
4.成立中国矿产资源集团
7月25日,中国矿产资源集团有限公司正式成立。组建中国矿产资源集团有限公司,是党中央、国务院着眼于用好国内国际两个市场、两种资源,增强我国重要矿产资源供应保障能力的重大举措,对于保障产业链供应链安全,促进高质量发展具有重要意义。作为中央直接管理的国有独资公司和国家授权投资机构,公司将坚持开放协同、合作共赢,坚持市场化、法治化运营,打造具有全球竞争力和影响力的世界一流矿产资源综合服务企业。
5.央企总部落户雄安
雄安新区官网的资料显示,目前,中国星网、中国中化、中国华能3家央企总部项目在雄安新区开建,中国矿产资源集团已完成总部选址。11月23日,中国中铁产业集群疏解落地雄安新区揭牌暨启动仪式在雄安新区举行,其旗下十家企业将整体搬迁到雄安新区,统筹投资建设中铁雄安基地,系统内4000余名业务专家和技能骨干将有序到雄安工作、生活。这是雄安新区设立五年多来,首个央企以产业集群的方式入驻。此次产业集群疏解聚焦中国中铁基建投资、智能建造、勘察设计和高端制造等核心产业。
6.首批“1+N”央企指数亮相
10月20日,上交所和国新投资有限公司联合开发的中证国新央企科技引领指数、中证国新央企现代能源指数和中证国新央企股东回报指数正式公告发布安排。上述3条指数将与前期发布的中证国新央企综合指数共同组成“1+N”系列央企指数。此次发布的中证国新央企主题系列指数以专业性、可投资性为编制原则,通过深入的政策研究、市场研究和公司研究,挖掘央企价值主线。3条指数从不同维度反映央企的投资价值,形成差异化定位,以满足不同资产配置目标的投资需求。方便满足央企利用资本市场做强做优做大的需求。
7.央企勇当现代产业链链长
2022年以来,中央企业以有效投资加快产业链强基础、补短板,保障产业链安全稳定发展。统计显示,2022年前三季度,中央企业围绕新一代信息技术、高端装备制造、粮食安全等产业链领域的卡点堵点,明确重点投资项目近300项,完成投资超过5000亿元,对于产业链供应链强链补链将发挥积极作用。链长建设工作的探索和实践取得了积极成效,中央企业正在逐步实现由单一产品视角向产业链视角转变,从关注短期经济价值创造向夯实产业链基础逻辑转变等一系列转变,取得了一大批建设成果。
8.数据交易快速发展
上海数交所数据交易工作于7月正式铺开。尽管7月的交易额仅为30万元,但此后一路走高,画出几何级增长的曲线。到9月,月成交额突破1000万元。预计12月,其月度交易额可能冲击5000万元,从而使上海数交所这半年的累计交易额,有望一举站上1亿元台阶。仅交易额不断刷新纪录,在交易品类、细分市场构建等方面,上海数交所也连续取得突破。今年内,上海数交所挂牌的数据产品数量将超过800个,同时,在目前已形成的金融、交通等数据交易板块的基础上,未来还将推进更多行业数据有序高效流通。
9.监管企业产权信息查询平台上线
11月17日,国资委在官方网站上线国务院国资委监管企业产权信息查询平台,向社会公众提供国务院国资委监管的中央企业及所属企业基本信息查询服务。社会公众可登录查询平台,输入企业名称或统一社会信用编码查询该企业是否为中央企业所属企业,如为中央企业所属企业,则可查看该企业所归属中央企业、与所归属中央企业的关系、产权级次、注册地、注册资本、持股比例最大的中央企业股东及其持股比例等基本信息。
10.国务院国资委新成立两个局
3月初,为切实推动中央企业科技创新和社会责任工作,经中央编委批准,国务院国资委成立科技创新局、社会责任局。这是贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步统一思想、汇聚力量,更好组织指导中央企业深入实施创新驱动发展战略、积极履行社会责任,坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业,加快打造世界一流企业。
(编辑:王星)
凡本网注明“来源:企业观察网”的所有作品,均为《企业观察报》社有限责任公司合法拥有版权或有权使用的作品,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:企业观察网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。凡本网注明“来源:XXX(非企业观察网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如其他媒体、网站或个人转载使用,须保留本网注明的“稿件来源”,并自负法律责任。如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在相关作品刊发之日起30日内进行。联系方式:010-68719660。