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山东省港口集团:奋进三年谱新篇 向海图强起风帆

来源:  山东省港口集团       发布时间:2022-8-8 16:13  |  

海洋是高质量发展的战略要地,港口是海洋经济发展的强大引擎。2019年8月6日,山东省港口集团(以下简称:山东港口)应运而生,涉及山东全省7市的沿海港口资源整合之路开始走向实质与纵深,从此揭开了海洋强国、海洋强省建设的崭新篇章。

三年奋进,山东港口一体化改革发展取得历史性成就:疫情之下,吞吐量连跨三个亿吨台阶,突破15亿吨;集装箱量较成立时增长25.8%,突破3400万标箱,稳居全球第一、第三位,增幅连年超过全国沿海港口平均水平。主要财务指标实现历史性突破,与成立时比较,营业收入实现翻番,利润增长近40%;资产总额、净资产额、人均创利增幅均达30%以上,获山东省国资委业绩考核A级,稳居省属企业第一方阵,交上了一份成色十足的发展答卷。

厘清脉络 在时代背景中找准定位

不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。只有从时代和历史的方位才能看清“决策”的定位,才能看清山东港口所承担的时代重任。

从国家战略看,2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调,要加快建设世界一流的海洋港口。山东港口位于“一带一路”海陆十字交汇点,在协同腹地、联通世界方面具有重要的“棋眼”作用,在构建新发展格局、推动高质量发展上肩负重要使命,可以更好承接中央政策叠加赋能,服务黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略,解决好我国东西、南北发展不平衡的问题。从山东省发展战略看,山东是沿海港口大省,港口星罗棋布,其中,青岛港、日照港、烟台港吞吐量均跻身全国港口前十位。即便拥有一张华丽的成绩单,但与世界一流港口相比,彼时山东沿海港口发展存在着分散化无序发展、低效化重复建设、同质化自相竞争的突出问题。实施港口整合可以更好促进山东新旧动能转换和高质量发展。

基于以上背景,山东省委、省政府聚焦“有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能”改革目标,抓住山东港口改革重组的主要矛盾,把准港口行业发展的一般性规律,在深入调研论证的基础上,作出了推进全省沿海港口一体化改革、组建山东省港口集团的重大决策。以强大的魄力和定力顶层设计、高点谋划、推进改革,明确了全省港口资源战略性重组的路线图、时间表和任务书,赋予山东港口推动全省新旧动能转换、高质量发展和海洋强省战略的重任。

坚决推进山东港口一体化改革,是时代之需、发展之需、大势所趋、势在必行。

“我们要统一优化配置岸线资源,明确省内各港口特色化、差异化、规模化发展方向,杜绝重复建设、同质化竞争,彻底解决好你有我也有、各‘诸侯港’各自为战的问题。”山东省港口集团党委书记、董事长霍高原说。

山东港口整合被设计成三步走:2018年3月,首先由山东高速集团控股整合滨州港、东营港、潍坊港,组建山东渤海湾港口集团;2019年7月9日,威海港100%股权无偿划转青岛港;同年8月6日,由青岛港、日照港、烟台港和渤海湾港四大港口组建的山东省港口集团正式挂牌成立。这场涉及山东7市的沿海港口大整合,迈出了决定性的一步。

承载着习近平总书记“更加注重经略海洋”“加快建设世界一流的海洋港口”的殷殷嘱托,肩负着山东“海洋强省”、向海图强的信任期望,山东省港口集团开启了港口一体化改革、向海图强的改革大幕,为山东建设海洋强省提供了最为强大的动力引擎,也为港口整合和一体化发展趟出了一条“山东路径”。

党建引领 打造发展“红色引擎”

在山东港口青岛港自动化码头,慕名而至的参观学习者络绎不绝。按照山东省港口集团党委“为先模立馆、为职工立馆”的要求,青岛港集团党委自主策划设计,打造了“全国先进基层党组织”“时代楷模”“连钢创新团队”展馆,成为党史学习教育的“打卡地”,也成为开展革命传统教育、爱国主义教育、形势任务教育的生动载体。

这是山东省港口集团党委加强党的建设,不断提升党建引领力、基层组织力、队伍战斗力、融合发展力,以高质量党建推动港口高质量发展的一个缩影。

三年来,山东港口深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面落实新时代党的建设总要求,为改革发展提供坚强保证。各级党组织围绕“一体化改革”和“转型发展、高质量发展”,全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,聚焦主责主业,强化担当作为,坚持问题导向,狠抓工作落实,以党的建设新成效引领各项事业加快发展,让党建成为一体化改革发展的“红色引擎”。

持续深化党史学习教育,山东港口深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进党史学习教育常态化、长效化,传承弘扬伟大建党精神,树牢精神航标,积聚强大动力。在中央党史学习教育领导小组办公室专题调研会上作经验交流,得到上级充分肯定,成功入选“全国爱国主义教育示范基地”,成为中国共产党历史展览馆唯一参展的港口企业。在党史学习教育“我为群众办实事”实践活动中,坚持“真心实意、真金白银、真招实措、真实效果”原则,办结办好民生实事5453项,把实事办到员工心坎上。

基层基础夯实稳固,山东港口坚持业务发展到哪里、党的建设就跟进到哪里,大力实施基层党建创新提升工程,新发展党员1738名,各班组实现党员全覆盖,过硬党支部占比达到87%,基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。“连钢创新团队”荣膺“时代楷模”,青岛新前湾集装箱码头公司党委荣获“全国先进基层党组织”。324个集体和个人获省部级以上表彰,“党旗在基层一线高高飘扬”活动创新做法得到中组部肯定。

干部人才队伍坚强有力。坚持党管干部、党管人才,深入贯彻习近平总书记国有企业领导人员“二十字”重要要求,着力加强干部人才队伍建设。大力推进干部融合,调整交流近1500人,直属单位班子成员交流比例达1/3,中层骨干、后备干部交流超过1/5。不断优化干部队伍结构,创新实施“三百工程”,遴选47名年轻干部挂职“第一队长”,竞争性选拔15名“80后”“85后”中层干部。认真落实各项人才激励政策措施,大力招才引智,深挖人才“蓄水池”,引进培养各类高层次人才274人,山东港口获最佳雇主奖。

管党治党全面从严。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,紧盯“关键少数”,持续开展“九月省思”活动,反“四风”、树新风,树牢宗旨意识,扎实开展各类专项整顿,有力抵制“四种主义”“两种文化”,政治生态不断优化。加大党风廉政建设和反腐败力度,强化日常监督,深化运用执纪监督“四种形态”,第一、二种形态占比达91.9%。建成投用国内首个行业主题警示教育馆,开展警示教育7000余人次。纪检监察工作连续三年在省属企业保持领先。

改革攻坚 闯关夺隘马蹄疾

2020年是山东港口整合后的第一个完整运营年。这一年,山东港口完成货物吞吐量14.2亿吨,同比增长7.5%,高出全国沿海港口平均增速4.3个百分点;完成集装箱3147万标箱,同比增长6.5%,高出全国沿海港口平均增速5个百分点。

“这个吞吐量意义不在于量的累积,意义在于增幅。我想最主要还是一体化改革释放了潜能,这是最核心的。”霍高原说。

整合之后,山东省委、省政府提出了顶层设计的“三个一”:港口规划“一盘棋”、资源开发“一张图”、管理服务“一张网”。山东省港口集团也制定了“整合、融合、耦合”的一体化改革发展任务书、路线图。此后,山东港口边改革、边发展、边谋划未来,设计实施了“1+4+12+N”的组织架构,打造“以青岛港为龙头,日照港、烟台港为两翼,渤海湾港为延展,各板块集团为支撑,众多内陆港为依托”的一体化协同发展格局。

整合后,山东港口不仅有效解决了过去各港口之间的同质化发展、无序竞争、重复建设等痼疾,而且稳定货源、开辟航线、参与市场竞争的实力大幅跃升,议价能力、融资能力、谈判能力显著增强,行业吸引力、影响力、话语权与日俱增,保障全球产业链供应链畅通,服务构建“大循环、双循环”新发展格局的实力日益彰显。2021年,山东港口作为省属企业和全国港口企业的唯一代表,先后在中国企业论坛、国务院国资委国企改革会议上介绍经验,得到社会各界高度评价。

就在同一年,2021年的半年会上,山东省港口集团党委书记、董事长霍高原宣布:按照组建之初确定的整合、融合、耦合“三步走”总体思路,山东港口“整合”阶段任务全面完成,接下来将开启“融合”发展新阶段。2022年伊始,山东港口开启了“全面融合年”的新历程,围绕六个方面的融合:思想融合、干部融合、业务融合、制度融合、文化融合、作风融合,进一步优化资源配置,深化一体联动、业务协同。

三年来,山东港口的枢纽地位进一步增强,初步形成区域性现代物流枢纽、“一带一路”多式联运物流枢纽,逐步构建起航线+班列+内陆港的服务网络,实现了航运物流网与陆域物流网的有效衔接,基本形成覆盖山东、辐射沿黄、直达中亚、欧洲以及东盟的海铁联运物流大通道,呈现出功能集聚发展、设施集约布局的良好态势。特别是针对黄河流域搭建起畅通、便捷、高效的出海物流通道,为加快黄河流域新旧动能转换和产业结构升级注入新活力。

发展格局进一步扩展,以金融、物流等为代表的新兴业务,成为山东港口一体化发展的另一重要阵地:对青岛港、日照港、烟台港、渤海湾港四大港口集团只保留装卸、仓储、转运等传统港口业务,将原先分散在各港口的600亿元资产规模、100多个业务单元“合并同类项”,重组为金控、物流、贸易等12个板块集团。为鼓励各板块加强业务协作,山东港口将“协同指标”纳入直属企业经营业绩考核。12个板块集团的组建,不仅释放出更多管理岗位,更为建设国际领先的“智慧绿色港、物流枢纽港、金融贸易港、产城融合港、邮轮文旅港”搭建了转型“骨架”。

治理能力进一步提升,山东港口坚持内部改革与一体化改革同谋划、同部署、同推进,坚持谋发展、抓管理、强质效,如期完成国企改革三年行动各项任务,治理能力、发展活力进一步增强,发展质量和效率进一步提升,带来了明显的改革效果。三年来,山东港口法人治理结构愈加完善,基础管理体系日益健全,风险防范控制持续加强,为融合高质量发展扫平了障碍,清除了藩篱,鼓足了风桅, 推动山港“巨轮”更稳健、更高效地扬帆远航。

业绩做实 转型发展“动能”强劲

对标世界一流港口,山东港口果断摒弃“吞吐量为王”的传统思路,提出“紧扣港口主业高效发展、依托港口优势放大发展、跳出港口窠臼创新发展”,锁定了国际领先的智慧绿色港、物流枢纽港、金融贸易港、产城融合港和邮轮文旅港“五个国际领先”为载体的东北亚国际航运枢纽中心,加速由生产资料港向生产、生活资料港转型;由传统业务为主向传统业务、新兴业务并重转型;由传统港口向数字化港口转型,港口的发展变得更加“立体”,加快向产业链价值链高端迈进,持续提升山东港口竞争力。

三年来,山东港口传统业务提档升级。海向增航线、扩舱容、拓中转,加大与船公司合作,航线增速创历史纪录,在省、市两级航线补贴等政策支持下,三年来新增航线108条,总数达到320条,航线数量和密度稳居北方港口首位,中转箱量较成立时增长28.3%;陆向,陆向开班列、建陆港、拓货源,开辟内陆港30个、班列79条,海铁联运箱量连续保持全国第一。原油、铁矿石、铝矾土、粮食等主要货种,市场占有率保持全国领先,年进口量分别占全国总量的1/3、1/4、2/3、1/5。青岛港吞吐量、集装箱量分别晋升世界第四、第六位,迈入世界一流港口行列;日照港跻身全球第九大港口;烟台港稳居全国第八;渤海湾港生产经营实现翻番式增长,体现了强有力的港口集群效应。集团公司在新华社发布的东北亚航运枢纽竞争力指数名列榜首。

新兴业态蓬勃兴起。出台系列支持新兴业务高质量发展意见,建链补链延链强链。三年来,对标全球标杆港口发展路径,山东港口实施同类业务合并重组,传统业务、新兴业务多向同力、多元并进,新兴业务加速培育壮大、优化布局、丰富业态,内部市场使用效率不断加大,反哺能力逐步显现。启动建设中国北方生活消费品分拨中心,“济青双中心、沿黄多基地”布局初步形成。设立中国北方国际油气中心、港信期货公司,布局大宗商品交易运营中心,公共海外仓破题推进,供应链服务体系进一步完善。联合新华社发布山东港口大宗商品指数、RCEP成员贸易互通指数等。

智慧绿色升级演变。山东港口以获批首个“交通强国智慧港口建设试点”为契机,充分发挥内部市场规模大、应用场景多等优势,强化与头部企业合作,创新搭建起“1+N”开放共享共建模式,数字化转型步伐加快。率先建成全球首个智能空轨集疏运系统、顺岸开放式全自动化码头、干散货专业化码头全自动控制系统,自动化码头效率连续刷新世界纪录,持续发挥引领作用。在全国首个退港还海,修复整治生态岸线项目——日照港海龙湾项目,昔日黑煤港变成了一片美丽的生态良港。聚焦“碳达峰、碳中和”,率先发布绿色低碳港口“十四五”规划,扩大清洁能源应用,建成全国首个港口加氢站,“氢港”建设不断提速。

平台作用愈发显现。三年来,山东港口以开放的姿态寻求多元合作,携手合作伙伴、兄弟港口强强联手,港口朋友圈不断扩大。积极打造陆海联动高峰论坛、石油贸易大会、粮油大会、商品车大会等高端合作平台,进一步提升平台服务效能,放大了行业影响力、引领力,成为行业转型升级和高质量发展的参与者、推动者和引领者。

扛牢责任 国企担当充分彰显

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,三年来,山东港口坚定践行“三个走在前”,扛牢“三个服务”发展使命,在改革发展过程中,始终坚持员工至上,提出“三个更加”“三个满意”理念,坚决筑牢疫情防控屏障,勇于担当国企社会责任,绘就了美美与共的高质量发展画卷。

保稳保供效能持续放大。针对严峻复杂的疫情防控形势,山东港口严格落实疫情防控各项规定,投入5亿元,创新防疫举措600余项,扎实做好国际航行船舶、进口冷链作业等重点环节防控,实现应检尽检、应隔尽隔、应接尽接,坚决守住“外防输入”第一道防线。积极吸引船公司加密航线班期、增加舱位投放,有力纾解箱难求、舱难订等困难,发布16项服务举措,主动减免库场使用费等近3亿元,为中小微企业直接提供金融支持超256亿元,助力复工复产,保障产业链供应链稳定。

经济支撑作用愈加凸显。全面服务“一带一路”倡议、RCEP等国家战略,强化与省内16市战略合作,积极对接新旧动能转换起步区、上合示范区、山东自贸区,提出港产城融合发展并进入全省规划,统筹推进临港产业发展和老港区改造,吸引汇聚更多现代产业、经贸要素。深化与世界知名企业务实合作,精准开展“双招双引”。三年来,累计投资1195亿元,招商引资74.4亿元,解决就业5000余人,在沿海7市和省会纳税可比口径均实现正增长,合计贡献税收142.2亿元,较成立时增长35%。

社会责任担当更加有力。坚持生态优先、绿色发展理念,大力推进“公转铁”“公转水”“散改集”,以实际行动推动经济社会绿色转型。着力打好污染防治攻坚战,顺利通过中央环保督察。积极参与社会公益,对外捐赠近5000万元,“山港润春蕾”“希望小屋”“生态援疆”等彰显大爱。社会贡献突破600亿元,较成立时增长41.3%,集团公司连续获评“山东社会责任企业”。

美美与共 共建共享发展成果

山东港口积极践行“以人民为中心”的发展理念,突出员工主人翁地位,共建共享、共创共荣,获得感、幸福感、安全感全面增强。

三年来,山东港口员工主体地位愈加巩固,紧紧依靠员工办企业,落实职工代表大会等民主管理制度,充分激发员工参与企业管理的主观能动性。畅通民主渠道,常态化开展建言献策、“夏练三伏、冬练三九”劳动调研等活动,设置“董事长总经理信箱”,征集意见建议近10万条,一大批“金点子”转化成改革发展“金果子”。举办三届技能大赛,设立“山港工匠日”,搭建职工创新平台,涌现出“五小”创新成果5274项,一线员工技术钻研、岗位创新蔚然成风。青岛港、日照港获评“山东省全员创新企业”。

发展空间持续拓展。畅通管理、技术、技能三个职业发展通道,构建职务与职级并行、职级与待遇挂钩、多通道晋升的管理体系,广大员工干事有平台、发展有空间、待遇有保障。按照人岗相适原则,推进员工合理有序交流5000余人。创新培训机制,实施万名党员进党校、万名员工学历提升等工程,开展培训5000余期、40余万人次,员工能力素质整体提高。

福利待遇大幅跃升,建立员工,薪酬正常增长机制,疫情之下做到不裁员、涨工资、发奖金。建立落实“七个一”联系帮扶机制,设立用好员工关爱基金。企业年金、补充医疗保险基本全覆盖,为员工购买新冠保险,实施健康管理、疗休养、女职工和海外员工关爱等系列举措,员工生活品质不断提升。

特色文化凝聚力量,大力践行社会主义核心价值观,深入开展“守正创新、解码基因,内塑山东港口精神”等系列主题活动,组织老干部、先模代表、身边榜样进行多层面宣讲,“一家人”理念深入人心,“同心同德、忠诚奉献、创新开拓、追求卓越”成为广泛共识。山东港口系列展馆建成,成为弘扬港口精神、宣传港口文化的新窗口。发布企业文化手册,唱响《昂首东方》,举办首届职工艺术节、体育节。人民日报、新华社、央视等主流媒体头版头条持续关注、聚焦报道,山港声音广泛传播,山港故事精彩呈现,山港形象更加靓丽。

三年栉风沐雨,三年春华秋实,改革创新永远在路上。面向未来,山东港口将坚定不移落实习近平总书记对山东“三个走在前”的重要指示要求,纵深推进一体化改革发展,更好发挥港口在经济发展中的支撑作用和在保供、保畅供应链中的核心节点作用,确保在“十四五”末跻身“世界500强”,奋力谱写世界一流海洋港口建设新篇章,以优异成绩向党的二十大胜利召开献礼!

(编辑:王星

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