伴随各地“招商”同质化竞争日趋激烈，以让利为核心的传统招商引资策略吸引投资的效能日渐式微，各种新型的创新招商渠道凸显。现各级政府都出台了各种各样的政策来辅助于招商，比如人才引进、税收优惠、土地款返还等等各种优惠政策，产业来了才能把人才留住。市场运行，需要激励，遵循供需规律，应当鼓励竞争。因为有激励，才有动力；供需不能平衡，就会产生矛盾；通过竞争，优胜劣汰，才能更新升级。那么在数字经济时代，招商成功的新密码是什么？
之所以说“招商引资”，是因为优质的商资不会“不请自来”，它们面临着多方的推力和拉力，需要“激励”。原始数据是璞玉，关键在于，通过市场化手段对它进行激化和强化，才能产生可持续的发展效益。如何从数据要素当中获得激励？谁需要数据？谁能供应？怎样进行筛选？
以数字产品和服务为经营的企业，对数据有着更强烈的需求。数据就是鱼饵，数据开放对其有充分的吸引力和诱惑力。企业基于数据分析，完善其产品和服务，创造财富增长的经济价值、以及满足就业这样的社会价值。
但在过去，数据未能充分服务于城市公共服务和经济发展，原因在于：缺乏将数据所有权和使用权进行分离的方法和技术，同样缺乏对数据分级分类在数据开放应用中的流程和案例实践，导致数据因使用信任问题只能在极度有限的情况下开放应用。而“隐私计算”技术的诞生，实现在确保数据隐私安全的前提下开放共享，能够帮助政府的数据资源与市场需求进行匹配对接，落地“数据要素招商”。换句话说，哪个城市能够提供更丰富、优质的数据资源，就能在招商引资过程中，吸引到更多更好的创新企业和高端人才入驻。这样的逻辑，结合“隐私计算”等相关技术的保驾护航，是我们应该提倡的“数据要素招商”。
以园区招商为例，“数据要素招商”不是园区从国内外不同产业的企业数据库里，相对单一地定向筛选出园区认为优质的商资，再通过承诺各地都具备的土地、税收等优惠，邀请他们入驻；而是承诺向企业开放一定的数据使用权，以满足企业的潜在需求，吸引一批需求企业入驻园区，基于“隐私计算”技术，在确保企业数据资产获得保障的同时，再进行相互共享、更新数据，循环利用，共同创造价值，过程中，无论地方政府、园区还是企业都有更多机会接触到更多有价值的资源，甚至实现集聚，并在他们当中形成竞争，择优孵化，这其实是一种更符合“市场化配置”要求的招商路径。
“数据要素招商”是“公共数据开放和共享应用”的一个具体应用场景，究其核心，“公共数据开放和共享应用”才是地方发展数字经济的基础和起点，因为它是在国家发布的《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（后文简称《总体方案》）中对“探索建立数据要素流通规则”的第一点内容。同时，《总体方案》鼓励改革试点，也就给了地方先行创新、探索路径、打造地方特色的空间。另一边。“公共数据开放与共享”容易引发对“安全”的担忧。在《总体方案》明确了“原始数据不出域、数据可用不可见”的数据共享范式，同样能够通过“隐私计算”技术实现，不仅为数据的开放共享创造了条件，也为数据安全和隐私保护提供了技术保障，为突破技术上的瓶颈制约提供了先行先试的操作路径。
具体实践方面，在华南地区一新一线城市，当地区政府与国内隐私计算企业“翼方健数”合作，搭建了“区域数据智能应用开放平台”，拟建设医疗和生物信息数据资源开放共享的环境，建紧密产学研协作关系。并以平台内流通的数据使用权为招商的有利条件，成功推动了当地数字经济产业园的招商引资，已经实现超过400家企业落地，构成健康医疗大数据产业集群。
更早引入“数据要素招商”理念的区域是香港。
作为前沿案例，香港科技园生物医学信息平台展现了科创园区的角色定位如何从提供基础环境和配套服务，转向提供业务价值。提供数据增值服务正是其中的关键，得益于较早的探索和研究，选用了隐私计算技术实现数据“可用不可见”，数据所有者可在不共享原始数据的前提下让数据的使用方得到数据计算产生的结果，对于使用方来说多源数据的使用权也帮助其获得更为准确的计算结果。在香港科技园生物医学信息平台上，可以发现有超过100个研究项目同时进行。这一现象也表明了企业对于数据协作的强烈诉求。除了对数据的诉求以外，通过园区对实体的管控、结合隐私计算确保共享安全性以及访问灵活性，也能满足企业的合规诉求。
拥有技术护航，开拓出“数据要素招商”新模式，对区域招商提出了全新的解法和成功案例参考。而这一举措对于地方经济来说，能够形成“聚集效应”，源源不断吸附更多的数据，形成良性的数据生态，为地方数字经济赋能，让数据要素成为一座城市的坚实力量。
（编辑：王星）
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