以“三基本”建设赋能“三基”工作

以“三基本”建设赋能“三基”工作

——人才队伍建设助力国有企业高质量发展

大榭石化党员青年突击队，在各类急难险重工作中发挥中坚力量

推进国有石化基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，主要目标就是坚持以加强基本组织、基本队伍、基本制度建设为核心,充分发挥国有企业党建工作的政治优势、组织优势和人才优势。国有石化生产企业人力资源部门作为企业与员工的“联系点”，坚持以支部党小组与基层班组开展“双组融合共建”工作为抓手，大力推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合，发挥党支部在“三基”工作中的引领作用，持续提高国有石化生产企业基层基础管理水平，持续增强国有企业在新形势下面对新的挑战和发展难题的应对能力。

某国有石化生产企业深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强党的建设和基础管理的重要指示要求，全方位推进“党建+业务”深度融合，实现基层党组织建设“三基本”与“三基”工作融合互促，将其作为传承发扬石油企业基层管理优势做法，用党的创新理论成果指导实践推动工作的生动实践。

基层党建“三基本”建设

与“三基”工作的内涵关系

对于国有企业来讲，基层基础管理提升是增强企业综合竞争力的重要手段，通过党建赋能三基工作，可以实现党建与业务融合互促，实现高质量发展。

基层党建“三基本”建设与“三基”工作的联系。基层党建“三基本”建设为“三基”工作划定前提和规则。国有企业的生产经营必须坚持党的领导这一重大原则，强化基层党建工作促进基层单位更好履行抓“三基”工作的主体责任，帮助基层管理及时纠偏，有效防范生产经营风险和廉洁风险。

“三基”工作是基层党建“三基本”建设的延伸。基层党建“三基本”建设目标需层层分解落实到基层管理工作中具体实施，“三基”工作是实现基层党建“三基本”建设、检验基层党建工作成效的必要途径，是基层党建“三基本”建设在基层落地的重要载体。“三基”工作在建强基层组织、强化队伍素质、提高管理水平中发挥重要作用，有利于将党建工作成效体现在推动改革发展上。

基层党建“三基本”建设与“三基”工作的差异。两者联系紧密也有区别。一是主体和客体不同。基层党建“三基本”建设的主体是基层党组织和基层广大党员，是对基层党组织和党员的管理。“三基”工作的主体是基层管理机构以及所有干部员工，是对基层管理机构、干部员工及产业链的管理。二是约束力和稳定性不同。基层党建“三基本”建设必须遵守党章党规的规定，同时要受到上级组织和群众的监督,约束限制力度更大并长期保持相对稳定。在坚持党的全面领导的首要原则下，“三基”工作能根据基层不同的生产经营实际或是市场环境变化而相应调整，有较大的自主管理空间并保持相对灵活。

基层党小组（班组）已成为大榭石化生产经营和业务融合的“枢纽站”

以人力资源为基本推进基层党建

“三基本”建设与“三基”工作

有机融合的实践

某国有石化生产企业人力资源部门以几个载体为抓手，大力推进基层党建“三基本”建设与“三基”工作有机融合。

抓实思想载体。强化政治建设，为推动两者有机融合筑牢政治保障。坚持以政治建设为根本，把持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。

一是严格落实“第一议题”制度。组织对习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述进行全面学、贯通学、深入学，强化思想武装，牢牢把准以人力资源为根本，用党的创新理论指导解决组织建设、队伍建设、经营管理、风险防控等重要问题。

二是推动政治理论学习常态化。及时跟进学习党的创新理论，把党性教育抓在日常融入经常；充分运用理论学习新媒介，引导党员用好学习强国等信息化平台，推动政治理论学习走深走实。

三是做好思想政治工作，打造“HR直通车”班组共建党建品牌。到生产运行一线部门宣贯政策、咨询答疑、征求意见，实现人力资源管理服务职能“探头”到班组；组织召开各类储备人才座谈会，讲解发展规划、强化政策宣贯，帮助广大员工找准个人发展与公司发展的同频共振端口；加大典型宣传力度，组织“学先进、争一流、当标杆”先进典型选树活动，调动广大员工积极主动性，营造补短板、强弱项、提能力的良好氛围。

抓实组织载体。强化组织建设，为推动两者有机融合提供组织保障。基层党组织是传递党组织要求和精神“最后一公里”，基层班组是落实企业管理要求的“最后一公里”。推动两者有机融合就是要把党的基层组织嵌入到公司治理结构中，融入到治理各个环节，确保两者互促互进。

一是健全组织机构，激发基层管理内生动力。人力资源部党支部找准自身定位，盯着公司发展需求，持续优化公司机构设置，通过内部人员调配、成品人才引进等举措选优配强基层管理人员，充实管理力量，为企业生产经营稳定提供保障。

二是抓好“关键少数”。教育引导领导干部破除思想壁垒、岗位界限，严格履行“一岗双责”，强化用好党建资源力量促进业务开展、基层管理提升工作，实现党建与生产经营融合互促、双向提升。

三是扎实开展岗位责任制大检查。以“强三基、明责任、抓执行、提管理”为主题，进一步梳理明确岗位责任和工作清单内容，强化岗位责任履行，注重党员先锋模范作用发挥情况的考察，推动基层基础管理工作走深走实。

四是强化企业组织力建设。把党的领导嵌入到基层管理全过程，使基层党小组（班组）成为生产经营和业务融合的枢纽站，特别是将生产经营中遇到的困难与基层党小组建设进行双向融合，促进基础管理提升和生产技术攻关；让领导干部成为推动两者有机融合的策动点，将“三基”工作纳入基层领导干部责任清单，保障“三基”工作扎实落地见效。

抓实队伍载体。强化队伍建设，为推动两者有机融合筑牢人才保障。队伍建设是推动基层党建“三基本”建设与“三基”工作融合的关键渠道。

一是坚持系统观念，健全人才培养体系。梳理完善职业发展序列、岗位层级与人才培养之间的关系，建立实施石化生产企业三支队伍（管理、技术、技能）三个层级的系统性人才培养体系，提供企业高质量发展的组织人才保障。

二是加强精准培养，实施多元育人。人才培养方式以“精准滴灌”取代“大水漫灌”，聚焦人才培养的不同阶段，分类实施渐进式精准培养，注重人才培养的持续性与进阶性，为企业高质量发展蓄势赋能。

三是健全共建机制，实施“党小组+班组”融合培养。进一步发挥石化企业生产运行部各班组“六大员”作用，强化“党建+班组”日常管理，实现思想引航、组织引领、技能升级，推动班组保安全、比质量、强学习、创效益、谋和谐，提高班组管理水平和基础管理效能。

四是开发数智系统，赋能基层班组建设管理。组织数字化班组管理系统建设，实现班组“五个标准化”的管理目标，成为班组管理提升“新引擎”。

五是评比“五型班组”，推动基层管理水平上台阶。创新管理新模式，强化制度建设，打造“管理型”班组；夯实“基本功”训练，提升技能素质，打造“学习型”班组；落实安全岗位职责，推进预防机制，打造“安全型”班组；引导员工精打细算，向“点点滴滴”要效益，打造“效益型”班组；把“家”文化推深致远，党员群众共建“和谐型”班组。

大榭石化开发数智系统，赋能基层班组建设管理

以人力资源为基本推进基层党建

“三基本”建设与“三基”工作

有机融合的启示

坚持党对国有企业的坚强领导是实现高质量发展的“根”和“魂”。如何确保党建与生产有机融合，是开展好三基工作的重要方向和内在抓手。

坚持党的领导，是推进有机融合的根本保证。国有企业各级党委要切实发挥领导作用，充分认识和领悟到加强党管人才的重要性，切实发挥好在组织人事工作决定性作用，树立大抓基层的鲜明导向。人力资源部门作为党委工作部门，对两者有机融合工作多层级、全方位的融合统筹安排，系统推进，压实工作责任，完善考核机制，确保上级党组织的决策部署在基层落实落地。

建强基层组织，是推进有机融合的重要基础。党的事业在基层，企业生产经营管理重点在基层，必须建立抓基层、打基础的长效机制。人力资源部门是抓基层基础和人才梯队建设工作的主力军，在发挥好承上启下、协调左右、统筹全局作用，进一步压实各个层面的责任、调动各个方面的积极性方面责任重大。要以构建基层基础管理提升与人才培养结合工作为重要抓手,推动基层党建与管理全面融合、全面进步、全面过硬。

提升队伍素质，是推进有机融合的关键。要以健全人才培养体系为重心，高质量打造高效一流的人才队伍。系统持续推进人才强企工程，优化人才培养模式，思想政治教育与业务素质提升同步推进，完善激励机制，不断激发广大员工干事创业的积极性、主动性、创造性，为企业高质量发展注入不竭人才动能。

(作者单位：中海石油宁波大榭石化有限公司)

来源 | 《国企》杂志4月下半月刊

（编辑：王星）