坚持不懈凝心铸魂 当好“三个安全”主力军

坚持不懈凝心铸魂 当好“三个安全”主力军

——深入学习贯彻习近平总书记

关于国有企业改革发展和治水重要论述的体会实践

冰期应急电源车调试

坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，切实做到与学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和治水重要论述、南水北调和国家水网的重要讲话指示批示精神紧密结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实履行好国资央企的经济责任、政治责任、社会责任。

深刻学习领会习近平总书记关于国有企业改革发展重要讲话重要指示批示精神和治水重要论述

习近平总书记高度重视国有企业改革发展，多次做出重要讲话和重要指示批示，亲自部署推进国企改革“三年行动”、启动开展新一轮改革深化提升行动。必须持续深化学习，对标对表抓好贯彻落实。要牢牢把握坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业的总目标、坚持和加强党对国有企业的全面领导的总原则、积极服务国家重大战略的总要求，用好提高企业核心竞争力和增强核心功能“两个途径”，发挥好科技创新、产业控制、安全支撑“三个作用”。同时，要与学习贯彻习近平总书记关于本行业、本领域的重要讲话重要指示批示紧密结合起来，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实履行好国资央企的经济责任、政治责任、社会责任。

2013年以来，习近平总书记关于南水北调和国家水网的重要讲话重要指示批示精神，集中体现在三个方面。一是明确“十六字”治水思路。2014年3月14日，习近平总书记主持召开中央财经领导小组第五次会议，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。二是东中线正式通水重要指示批示。2013年12月8日，习近平总书记就南水北调东线一期工程正式通水做出重要指示，要求确保工程运行平稳、水质稳定达标，优质高效完成后续工程任务，促进科学发展，造福人民群众。2014年12月12日，南水北调中线一期工程正式通水，习近平总书记做出重要指示，强调南水北调工程是实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施。南水北调工程功在当代、利在千秋，希望继续坚持先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，加强运行管理，深化水质保护，强抓节约用水，保障移民发展，做好后续工程筹划，使之不断造福民族、造福人民。三是擘画以南水北调为主骨架和大动脉构建国家水网的宏伟蓝图。2020年11月13日，习近平总书记考察扬州江都水利枢纽时强调，南水北调是“国之大事”，要确保南水北调东线工程成为优化水资源配置、保障群众饮水安全、复苏河湖生态环境、畅通南北经济循环的生命线。2021年5月14日，习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上，对加快构建国家水网做出部署，强调南水北调是国家水网的主骨架和大动脉。习近平总书记指出：“水网建设起来，会是中华民族在治水历程中的又一个世纪画卷，会载入千秋史册。”习近平总书记在会上强调，南水北调事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉（以下简称“三个事关”）。5月13日，习近平总书记考察南水北调中线渠首工程时强调，要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全（以下简称“三个安全”）。

从“重大战略性基础设施”到“生命线”再到“三个事关”，由南水北调工程实践探索到科学理论指导的重大转变，既是习近平总书记治水思路科学指引、一脉相承的结果，又是以南水北调工程保障“三个安全”、充分发挥效益的一系列重要原创性成果，丰富和发展了这一重要思路，实现了习近平总书记治水思路在实践基础上的创新发展，彰显了“两个确立”的决定性意义。其中，东中线正式通水重要指示批示精神，奠定了“三个安全”理论基础。运行平稳和运行管理是工程安全，水质达标和水质保护是水质安全，造福人民群众和造福民族、造福社会是供水安全。

中国南水北调集团中线有限公司河北分公司（以下简称河北分公司）作为国资央企，必须完整准确全面领会习近平总书记关于国有企业改革发展重要讲话重要指示批示精神和治水重要论述，自觉服务党和国家工作大局，做到习近平总书记要求什么、党中央部署什么、国家需要什么，国资央企就坚定地往什么方向发力，坚定当好中国特色社会主义经济的“顶梁柱”、维护国家安全的“压舱石”，忠诚履行在实现中国式现代化伟大征程中确保国家水安全的崇高使命和重大责任，全面推进南水北调后续工程高质量发展，全力推进加快构建国家水网，为全面建成社会主义现代化强国提供有力的水资源支撑和水安全保障。

准确理解把握习近平总书记治水思路指导南水北调实践的思想伟力

习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，更是指导南水北调取得重大成就实践的思想伟力。南水北调中线工程是习近平总书记治水思路的实践者、贡献者、引领者，主要体现在以下四方面。

一是在节水优先上，南水北调工程“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的“三先三后”原则，是南水北调中线工程通水9年来落实节水优先的鲜活实践。充分发挥了保障群众饮水安全生命线的重大作用，有力促进了工程沿线地区把有限的中线水资源作为开发、利用、保护、配置、调度的前提，建立中线水资源刚性约束为主的指标体系，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，实施最严格的水资源管理制度，倒逼发展规模、发展结构、发展布局优化，推动用水方式进一步向节约集约转变，全面落实国家节水行动。

二是在空间均衡上，南水北调中线工程充分利用了中国南方水多、北方水少的水资源分布格局与西高东低的地理地形自然条件禀赋，顺应水往低处流的自然规律，建设的自流式特大型调水工程，连通了长江、黄河、淮河、海河四大流域。有效促进了南北地区水资源时空均衡，是优化水资源配置的生命线，构建了国家水网主骨架和大动脉，为国家水安全保障提供了有力支撑。

三是在系统治理上，调水区丹江口水库地区生态环境明显改善，受水区河湖生态补水得到了有效保障，是复苏河湖生态环境的生命线，有力地守护了工程沿线地区的绿水青山，为生态文明、建设美丽中国做出了应有贡献。特别是以促进华北地区采取地下水压采方针为重点，地下水得到了生态休养和恢复。

四是在两手发力上，南水北调中线工程的“两部制”水价，更是政府有形的手和市场无形的手，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的重大体现，是畅通南北经济循环的生命线。

南水北调东中线一期工程全面通水9年来，累计调水超670亿立方米，为1.76亿人提供了水安全保障，支撑了受水区40多座大中城市超13万亿GDP增长，为京津冀协同发展、中部崛起、乡村振兴、雄安新区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略实施提供了有力的水资源支撑，助力美丽中国建设，为沿线城市高质量发展拓展了新空间。

汛期搬运铺设彩条布，做好暴雨洪水防御

坚决扛起保障南水北调“三个安全”主力军的职责使命

习近平总书记关于南水北调“四条生命线”“三个事关”“三个安全”等重要讲话精神，充分表明了南水北调在保障国家水安全中重要的战略地位，对国家水网建设主力军有着重大作用。显而易见，筑牢“三个安全”坚固防线，就是贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话精神的具体行动，更是坚持和加强党对国有企业的全面领导、强化党建引领的必然要求。围绕中国南水北调集团有限公司（以下简称集团公司）“三个企业”的战略定位，中国南水北调集团中线有限公司（以下简称中线公司）“四个策源地”的战略定位，进一步深刻认识理解保障“三个安全”就是中线公司河北分公司全体职工最基本的职责。“志建南水北调、构筑国家水网”，就是我们全体职工最根本的使命。

如何将集团公司、中线公司贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的工作部署，在河北分公司落实执行、落地见效呢？聚焦“三个安全”主责、运行管理主业，落实一个定位，树牢一个理念，突出两个抓手，实化三个责任，实现“两大转变”，推动中线事业和河北分公司运行管理高质量发展。

落实一个定位，即按照集团“三个企业”、中线公司“四个策源地”的战略定位，提高河北分公司全员整体执行力，高质量完成各项工作任务，做好主力军。

树牢一个理念，即“三个安全”和安全生产。统筹安全与发展，推动高质量发展和高水平安全，全体职工必须坚决守好“三个安全”的底线。这也是安全生产不可逾越的红线。没有了“三个安全”作为保障，就无法实现南水北调中线事业和河北分公司运行管理工作高质量发展的目标。所以，保障“三个安全”，是全体职工的主责，是做好一切运行管理工作的基础保障，更是推动运行管理主业高质量发展的必然要求。

突出两个抓手，即体系完善（执行、监督和制度体系）和能力提升，建设一支知原理、会应用、有能力、出成果的干部职工队伍。主要以“三长”、“三责”、“四字”、“六个一”、“一个实训工厂”的工作机制。在体系完善上，以“三长制”（项目长、业务长、段站长）为落实载体，以“三责”（主体、主导、监管“三责”）为监督约束，努力实现“实、深、全、新” （实效、深化、全面、创新）为目标方向。在能力提升上，依靠“六个一活动”推动能力提升（“一库一学”基础知识的应知应会学习提升，实现强基固本；“一讲一看”专业技能的入脑入心掌握提升，实现提质增效；“一刊一示范”应用转化的不折不扣执行提升，实现赋能创新），依靠“一个实训工厂”，采取职能处设置专业和管理处申报科目相结合的方式，充分利用工程现场一线的信息机电设备、工程设施等资源，建立特色鲜明、富有活力、切实可行的实训基地，进一步强化岗位业务技能锻炼，推动全员专业技术能力提升。

实化三个责任，各层级各岗位的主体责任、主导责任、监督责任，提高整体的、深度融合的执行力。“三责”涵盖各处、各科、全员三个层面，是整体性、系统性、针对性的责任贯通和落实落地，是把工作部署持续转化成结果的满意度、精确度、速度，加强工作落实执行的全过程控制，跟进、跟进、再跟进，每项工作都要自始至终、不折不扣地完成。

实现“两大转变”，营造依法合规、专业高效、团结奋进、担当敢为的氛围。要让每位同志尽快从认识、态度、能力、作风四个维度，实现中线公司从项目法人向现代供水运营企业、集团公司从水利部管理向国资委监管的“两大转变”，推动工程、企业、个人的高质量发展。

思路已定，贵在落实。每一个南水北调人都是一道安全防线，全体党员干部职工都要当好“三个安全”的主力军，当好国家水网建设的主力军，树牢安全发展理念，坚决扛起防范化解重大安全风险的责任，落实好“全员、全面、全心、全力”抓安全的工作机制。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于从政治上把“三个安全”作为生命线来看待，进一步增强“时时放心不下”的责任感和使命感，从维护生命线的政治高度，确保南水北调中线“三个安全”，奋力绘好国家水网中国式现代化建设这一世纪画卷。

（执笔人：马兆龙、贾君洋）

来源｜《国企》杂志2024年3月号

（编辑：王星）