打好“三四五”组合拳 以落实党建工作责任制助推企业高质量发展

来源:  《国企》杂志       作者:赵同辉      发布时间:2024-4-16 15:00  |  

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酒钢集团公司“2023年度党组织书记抓党建人才工作述职暨述责述廉评议大会”现场

酒泉钢铁(集团)有限责任公司党委坚持把加强党的建设作为推动国企改革发展的原动力,按照“党建统领、战略引领、改革统揽、创新驱动、转型升级、提质增效”的总体思路,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展,深化落实党建工作责任制。公司以“三张清单”厘清责任、“四项机制”健全体系、“五化措施”推进落实,推动党建工作责任由“软指标”变为“硬任务”,形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制,有效推动党建工作与企业生产经营深度融合,切实以高质量党建引领企业高质量发展。

厘清“三张清单”

明确党建工作责任

公司党委坚持目标导向和结果导向,强化顶层设计,建立长效机制,清晰界定各级党组织管党治党责任,梳理党委和支部层面议事决策事项,明确党建重点工作内容,通过压紧压实党建工作责任倒逼各级党组织作用发挥。

厘清党建责任清单。对照党内法规及上级党组织有关制度精神,全面梳理集团公司党建工作重点事项,研究细化抓党建工作重点内容,制定《党委、书记、班子成员抓党建工作责任清单》,明确党委16项主体责任、党委书记11项第一责任、班子成员10项“一岗双责”责任,清晰界定党建工作责任,着力解决党建工作“抓什么”、“怎么抓”的问题。

厘清议事决策清单。修订完善《重大事项决策管理办法》及重大决策事项清单,明确党委会26个研究决定事项和69个前置研究讨论重大经营管理事项,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。制定《基层党支部议事决策清单》,明确党支部党员大会议事决策事项,以及党支部委员会会议议事决策和前置研究重要经营管理事项,有效提升基层党支部议事决策质量。

厘清重点任务清单。制定《关于贯彻落实新时代党的组织路线的实施意见》,以推动国企改革重点任务落地和全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实为主要目标,制定18个方面重点任务,不断优化党建工作理念、思路、机制和方式方法。制定《关于深入开展“五大工程”加强组织工作的实施意见》,明确16项重点工作任务,扎实开展凝心铸魂、选贤任能、人才赋能、强基固本、先锋引领“五大工程”,进一步提升组织工作质量。

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酒钢集团公司开展“一支部一特色”党建品牌创建活动

建立“四项机制”

构建党建工作体系

公司党委着力从跟踪问效、观摩交流、帮扶指导、考核评价等方面建立完善工作机制,初步构建起党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。

建立跟踪问效机制。开展基层调研服务日活动,每周由一个党群部门牵头,深入1个基层党委2个党支部服务指导监督考评。建立日常督导检查机制,每月对2~3家直属基层党委党建工作开展情况进行督导检查,督促基层党委建立问题整改台账,将日常检查问题整改情况纳入年度党建工作责任制考评,确保党建工作任务抓在经常。每月召开党委书记例会和党群工作例会,总结汇报上一个月党建工作任务落实情况,安排部署下一阶段党建重点工作,做到了工作有部署、推进有措施、落实见成效。

建立观摩交流机制。充分发挥先进基层党组织的模范带头作用,定期开展观摩交流活动,通过实地参观、互动问答、交流研讨等方式,每季度由基层党委(党总支)分组开展一次,每半年由集团公司党委相关领导带队开展一次,分组的6个党委每个选取2~3个先进党支部集中展示、晾晒成绩,拓宽思路,借鉴经验。2019年以来,共观摩交流8次,72个党支部共推广经验做法125个,起到了学习交流、相互借鉴、取长补短、比学赶超的作用。

建立部门帮扶指导后进机制。落实基层党支部联系点制度,集团公司党员领导班子成员每人分别确定2个后进党支部作为联系点,示范带动各基层党委书记和班子成员建立党支部联系点372个,通过定期开展督查调研,听取党员、干部和职工群众意见建议,推动解决基层党支部工作存在的突出问题。同时,选择10个党建工作基础相对薄弱的基层党委,由党群部门负责人采取入驻指导、列席会议、督促落实、主动服务等方式,“一对一”帮扶指导,不断夯实帮扶指导单位党建工作基础。

建立综合考核评价机制。修订完善党建工作责任制考评办法,将党的政治建设、党建基层基础工作、干部人才队伍建设、宣传思想和意识形态工作等工作全部纳入考核,形成了6个一级指标18个二级指标60项具体工作内容的考核评价指标体系。年底按照基层党委自评、考核评价组综合评价、形成初评意见、审定考核评价结果四个环节开展考核。考核结果作为年终评优、选拔任用、绩效薪酬的重要参考依据,以及党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要依据。

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酒钢集团组织党支部建设标准化现场观摩

推进“五化措施”

落实党建工作任务

公司党委按照制定的《关于贯彻落实新时代党的组织路线的实施意见》《关于深入开展“五大工程”加强组织工作的实施意见》,系统谋划,统筹推进,通过“五化”措施,推进党建工作任务落实落细。

持续推进公司治理规范化。落实两个“一以贯之”要求,把党建工作写入公司章程,细化党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障,明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,全面推行党委书记、董事长(执行董事)由一人担任,党员总经理担任党委副书记,为44个基层党委配备了专职副书记,具备条件的专职副书记全部进入董事会。建立健全完善《党委会议事规则》、《董事会议事规则》、《经理层工作规则》、《重大事项决策实施细则》和决策事项清单,明确了党委会和其他治理主体的权责边界,规范了前置把关程序,充分发挥了党委“把方向、管大局、保落实”的作用。

持续推进党支部建设标准化。坚持从基层组织、基础工作、基本能力等方面抓党支部建设,制定《党支部建设标准化工作推进方案》《党支部建设标准化基本规范》《党支部建设标准化工作验收考评细则》,实行党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评,细化量化考核标准,规范支委会议事决策,提高支委会议事决策质量,定期开展党支部建设标准化工作“回头看”,持续巩固深化党支部建设标准化工作成果,412个党支部全部达标。其中,省级命名标准化党支部3个,集团公司评定示范党支部87个。

持续推进“四抓两整治”全域化。在全公司全面推行“四抓两整治”(抓党组织带头人队伍,抓党组织活动阵地,抓党内政治生活,抓基层基础保障;整治软弱涣散党支部,整治党员信教参教、涉黑涉恶),实行内设机构、车间班组党员负责人和党组织书记“一背挑”。规范设置党务工作机构,按照不低于在岗职工总数1%的要求,配备专职党务工作人员405名,配备兼职党务工作人员415名。加大基层党建经费支持力度,每年向基层党组织下拨党费30万元左右,建立基层党建活动室354个。充分发挥“甘肃党建”信息化平台作用,采取线上督办达标、电话微信催办等方式,组织生活线上开展率达到100%。制定党员信教和涉黑涉恶问题专项整治推进方案,累计整顿软弱涣散基层党组织25个。

持续推进党建融入生产经营工作品牌化。大力开展“一党委一品牌、一支部一特色”党建融入生产经营品牌创建活动,集团层面累计立项品牌376个,评选优秀品牌143个,多个党建品牌项目和特色工作在集团公司各分子公司进行推广应用。创新开展“支部建在项目,党员冲在一线”活动,建立项目党支部108个,充分发挥“红色引擎”作用,让党旗在项目一线高高飘扬。充分发挥党员示范岗、党员责任区、党员突击队作用,结合生产经营重点工作,承诺践诺党员8400余名,开展突击活动1200余次、志愿服务活动3800余次,党员实施技术攻关创新项目1000余项。

持续推进党建问题整改长效化。按照整改一项问题、建立一项机制的原则,紧盯全国国有企业党的建设会议精神落实自查问题、省委巡视反馈问题、省属国有企业暗访督查指出问题、党建工作责任制考核发现问题,逐项梳理汇总,查找差距不足,补充短板弱项,制定整改方案,明确整改措施,细化整改任务,明确整改时限,强化整改实效。坚持把立即改与长效治相结合,针对党费管理、党员教育、党员发展、会议记录等存在的18个普遍性经常性问题,经过认真分析研究,从源头、过程、结果中找规律,编制《基层党建工作规范化手册》,形成标本兼治、切实管用、行之有效的长效机制,推动基层党建工作规范化、系统化。

[作者单位:酒泉钢铁(集团)有限责任公司]

来源|《国企》杂志2024年3月号(下半月刊)

(编辑:王星

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