以“三进、四管、五廉”涵养新时代企业廉洁文化

▲成都分公司召开警示教育大会

廉洁文化建设是全面从严治党的重要支撑和基础性工程，是提高党员干部党性觉悟、涵养良好政治生态的需要，对于巩固反腐败斗争的压倒性胜利具有重要意义。廉洁文化建设是营造良好干事创业氛围、提高管理水平和风控能力、密切干群关系的重要抓手，是推动企业高质量发展的重要保障。在加强廉洁文化建设的实践和探索中，中储粮集团成都分公司（以下简称成都分公司）通过推动党建与生产经营深度融合营造廉洁粮仓工作氛围、高质量完成建仓任务守住“微腐败”风险防线、抓好“新四化”管理落实调动干部员工廉洁从业主动性、优化完善风险防控机制守住不发生重大违规事件和廉洁案件的底线、着眼不断强化提升成都中储粮核心竞争力，初步形成“三进、四管、五廉”的廉洁文化理念，为推进成都中储粮“二次创业”提供了坚强保障。

▲参观家风家教馆

以“三进”构建廉洁文化建设路径

成都分公司打通廉洁文化进企业、进支部、进岗位三条路径，推动廉洁文化与“四个高地”建设同向而行、有机融合。

廉洁文化进企业。以“三个相结合”为抓手，坚持把廉洁文化融入企业生产经营管理各环节，根植于各细胞，让崇廉尚廉理念在潜移默化中成为干部员工思想行动自觉，做到内化于心、外化于行。

加强与中心工作相结合。紧紧围绕企业的发展大局和中心任务，将廉洁文化理念贯穿于日常生产经营管理，与企业的改革发展同步推进。把廉洁从业要求融入岗位职责，把廉洁承诺融入业务往来，把“廉洁粮仓”建设纳入监督执纪的监督范围，在企业形成崇廉倡廉践廉的浓厚氛围。

加强与制度机制相结合。坚持以《中储粮成都分公司合规守纪手册》为准绳，依托合规管理“三道防线”，严格落实审核审查机制，把廉洁纪律要求渗透进各项业务工作中，融入各项规章制度中，引导广大党员干部和各级管理人员进一步强化纪律和规矩意识，树牢合规守纪思维，规范自己的从业行为，纠正行为偏差，切实解决执行不到位、有偏差、搞变通等行为。

加强与企业文化相结合。各直属企业把“廉洁粮仓”建设、廉洁文化与企业文化、文明单位建设、评先选优、文体活动、工会活动、青穗志愿活动等企业活动结合起来，宣贯廉洁文化理念，引导干部员工参与、传播廉洁文化。强化氛围营造，建立廉洁文化标识标牌，在直属企业办公楼、食堂等适当位置，设立廉洁文化标语、广告牌、教育语等；在会议室、办公室设立廉洁文化标识，悬挂廉洁理念、格言、警句等。组织开展廉洁文化征文、书法、摄影、绘画、“读书思廉”、演讲等文化活动，增强廉洁文化的影响力。

廉洁文化进支部。坚持把廉洁文化建设作为加强党的建设的重要内容，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，推动全面从严治党、全面从严治企向纵深发展。

一是坚持贯彻落实“党建工作与生产经营管理融合发展”要求，把廉洁文化建设纳入党建工作内容，充分发挥党组织的政治引领和战斗堡垒作用，以党建为引领，着力推进廉洁文化建设。

二是坚持与开展“我是党员我带头，我为党旗添光彩”“党员示范仓”“党员示范岗”“红旗仓”“党员先锋队”等先锋工程相结合，为党员擦亮身份、发挥作用、接受监督提供平台，使党员“平时能够看出来，关键时刻能够站出来，崇廉、倡廉、践廉作用能够体现出来”。

三是坚持把“廉洁粮仓”建设、廉洁文化与党组织生活相结合，作为党委理论学习中心组、支部理论学习、民主生活会、党员大会、小组会、主题党日等党内政治生活的重要内容。党组织书记每年讲廉政党课，组织召开警示教育大会，开展“廉洁粮仓”建设、廉洁文化相关的主题党日。

四是坚持与全面从严治党相结合，作为全面从严治党主体责任书、廉洁从业承诺的重要内容，通过逐级签订责任书、承诺书，分解工作目标，逐级压实责任，推动承诺兑现；把廉洁文化纳入各直属企业党组织书记的党建报告、述职报告内容，通过述职述廉、民主评价、严格考核推进各直属企业在“廉洁粮仓”建设中履职尽责。

廉洁文化进岗位。坚持以廉洁为底自律为行，系好“安全带”、戴上“紧箍”，夯实防腐防变的第一道防线，确保“方向盘”不偏。

筑牢底线红线意识。充分利用集中学习、专题辅导、岗前培训等契机，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述，以及党纪国法以及集团公司、分公司各项规章制度，引导广大干部员工坚守准则，带头严格遵守纪律规矩和廉洁从业各项规定，牢牢守住思想防线，坚决不踩“红线”半厘、时刻不越“雷池”半步，自觉在廉洁自律上做表率，推动形成清风正气的干事创业环境。

建立岗位提醒机制。结合“微权力、微腐败”以及廉洁风险防控要求，识别廉洁风险岗位，明示岗位人员的廉洁风险点和预警措施，做好提醒约谈和定期轮岗，及时掌握员工苗头性倾向性问题，把问题消灭在萌芽之中；定期组织班子成员对关键岗位人员开展廉洁约谈，结合本单位实际开展日常监督检查、制作工作手册、建立高风险岗位“N不准”措施等，将廉洁教育更好融入日常。

加大监督力度。充分发挥监督小组作用，坚持分层分类，通过月度重点提示，下发“三单”，做到常提醒、常监督、常遵守。分公司机关不断加强对计划安排、项目审批、资金使用、工资分配、考核考评、评先选优等环节和岗位的监督，防止收受礼品礼金，损害企业利益。各直属企业不断加强对监管员、驻库管理员、一线员工利用岗位便利，收受监管对象的礼金礼品，对售粮群众、中转客户吃拿卡要，收人情粮、关系粮，损害售粮群众利益，在购销经营活动中弄虚作假谋取不正当利益等问题整治，从严规范“微权力”，坚决防范“微腐败”。

▲分公司编印的合规守纪手册、警示教育专刊、风险口袋书

以“四管”覆盖廉洁文化建设范围

成都分公司以领导干部、关键岗位、干部家属和服务对象为廉洁文化建设重点对象，有效构建四位一体管理体系，提升廉洁文化的覆盖范围和影响力，营造良好的氛围。

管领导干部。始终坚持正确的选人用人导向，制定廉洁高风险岗位人员定期轮岗工作规定、直属企业领导班子和领导干部综合考核评价办法等多项制度，规范选人用人工作。强化日常教育管理监督，开展“新任干部任前约谈”，督促新任领导干部扣好从政的“第一粒扣子”；开展节假日廉洁提醒，制定抓早抓小实施办法，教育引导党员干部廉洁从业正确履职；将执行廉洁纪律情况作为干部考核的重要内容，领导干部每年述责述廉，并在一定范围内公开，自觉接受各方面监督。严格落实干部监督问责，坚持“严”的主基调，对“四风”问题线索深挖细查，典型问题指名道姓通报曝光，从思想根源上提高认识、正确履职、担当尽责。结合考核结果应用、专项巡察、日常监督等，持续落实干部“能下”要求。制定在推进安全生产管理任务中加强领导干部责任追究的实施办法，持续深化“四性一敬畏”（政治性、时代性、原则性、战斗性，敬畏）作风教育，加强领导干部法纪教育、权责教育、勤廉教育，引导领导干部做廉洁文化的引领者、示范者和践行者。不断培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部持续推进移风易俗、倡树文明新风，制定《中储粮集团成都分公司关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》，落实党员干部操办婚丧喜庆事宜报备制度，自觉抵制超标准、超规模、超范围的婚丧宴席和人情往来。

管关键岗位。推进各职能部门作风强化专项行动，提高职能工作效率；公司纪委紧盯重要领域、关键岗位人员，通过公开通报典型案件，在专题民主生活会、组织生活会、警示教育大会等环节以案说纪；参观廉政教育基地、编发警示教育专刊等方式，督促关键岗位人员自觉接受监督，坚守廉洁底线。注重新员工思想教育工作，在新员工入职时，通过讲授《风险口袋书》《中储粮成都分公司合规守纪手册》组织廉洁从业专题培训，讲好入职“第一堂课”。聚焦建仓重点环节开展监督，全过程监督招标文件编审、发布，全过程监督评标专家抽取，全程监督招标现场活动。在建仓项目中，紧盯关键岗位、关键人员，领导班子成员集体签订《不插手干预招投标和工程项目建设公开承诺书》，相关单位和工作人员分别签订廉洁建仓责任书、建仓廉洁承诺书。落实关键岗位人员轮岗交流制度，对全体建库办人员进行日常提醒谈话，教育引导坚守廉洁底线，不碰纪法红线。实行监督“一项目一清单”，及时发出风险提示，督促问题整改。向工程项目建设、施工、监理单位下发“三个一批”警示教育专刊，对工程建设领域纠“四风”树新风提出具体要求，重要节日前推送廉洁提示，并张贴举报电话，广泛接受社会监督。

管干部家属。深入贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述，开展家风家教专项活动，组织领导人员和关键岗位人员家属参加助廉座谈会，签订家庭助廉承诺书，发放助廉倡议书、公开信，赠送廉洁文化书籍或宣传品，发挥亲情监督和亲情感召的作用，树立起廉洁的家庭风尚，全员共筑家庭廉洁防线。

管服务对象。根据成都分公司新“四化”管理模式中的监督工作“协同化”管理要求，整合辖区业务监督、审计监督、纪检监督等监督资源，实现职能监督和协同监督、再监督。与直属企业围绕配套交付重难点任务开展协同联动政治监督，组织供应商签订《廉洁协议》，建立管理服务对象“黑名单”，传达廉洁共建工作要求，通报“靠企吃企”有关问题风险管理服务对象处置措施，坚持向管理服务对象发送廉洁告知函，深入推进反“围猎”工作，进一步营造“亲清”企商关系。

以“五廉”提升廉洁文化建设成效

成都分公司坚持“思想引廉、教育警廉、文化育廉、家风助廉、典型倡廉”协同发力、一体推进，成效持续凸显。

思想引廉，熔铸信仰之魂。把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的重大政治任务，着力在学懂弄通做实上下功夫，教育引导党员、干部员工筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在党组织会议上学习传达习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，夯实清正廉洁的思想根基；巩固拓展党史学习教育成果，推动理想信念教育常态化制度化，把牢理想信念“总开关”，正确对待党和人民赋予的权力，增强对腐败的免疫能力；坚持学思用贯通、知信行统一，以理论上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的清醒保证用权上的清醒，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。

教育警廉，拧紧律己之弦。教育引导辖区全体党员干部严格遵守党章党规党纪，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持“三严三实”，养成共产党人的高风亮节。自觉践行廉洁自律准则，坚持公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、甘于奉献，正确处理公与私、义和利等关系，做到廉洁从业、廉洁用权。严守政治纪律和政治规矩，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的工作关系。自觉抵制庸俗腐朽思想，抵制商品交换原则对党内生活的腐蚀，不断清除腐败滋生的土壤，持续涵养辖区风清气正的政治生态。以“廉于心、储于行”廉洁文化品牌建设为载体，以党纪学习教育为契机，通过中储粮“廉洁讲堂”、天府家风馆等廉政教育资源，大力宣传中储粮勤廉楷模先进事迹，定制廉洁演讲、廉洁家书、廉洁书画等“廉洁套餐”，推动“5·10”廉洁文化宣传月成为常态，在人人参与中形成“人人崇廉、人人廉尚”的良好风气。

文化育廉，筑牢防腐之基。通过组织开展红色廉洁文化主题党日活动，在红色教育中传承党的廉洁基因；组织学习革命先辈的廉洁事迹和崇高品格，传承廉洁风范，激励党员和干部廉以律己、无私奉献。用社会主义先进文化培育廉洁从业、秉公用权的文化土壤，注重提炼总结党的十九大以来辖区系统坚定不移推进全面从严治党、全面从严治企和加强廉洁粮仓建设的经验做法，把实践中比较成熟、可践行的廉洁要求转化为制度规范，发挥教化、指引和规范作用。通过把“历史文献、文化经典、文化古迹”中的廉洁思想和“古圣先贤、清官廉史”的嘉言懿行作为日常廉洁文化教育的重要内容，组织对我国反腐倡廉历史的专题学习，深刻把握腐败导致人亡政息的历史规律，运用历史智慧持续推进辖区党风廉政建设和反腐败工作。

家风助廉，凝聚联防之力。推动廉洁教育融入家庭日常生活，教育引导领导干部做到言传身教、身体力行，要求配偶、子女加强警惕不搞特权，坚持“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰”的原则。通过发放廉洁家书，倡议家属做廉洁家风的传承者，在家庭中倡导以廉为荣的风气，织密“家企廉防线”；做廉洁家风的建设者，发挥好家庭在廉洁家风建设中的特殊作用，自觉廉洁齐家，自觉带头树立良好家风，筑牢“家庭防火墙”；做廉洁家风的守护者，发挥好家庭“纪委书记”的作用，多关心干部职工“八小时外”的生活和社交，多吹廉洁“枕边风”，提醒干部职工在任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，老老实实做人、干干净净做事，守护“家庭幸福线”。时刻帮助干部职工算好七本账（政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账和健康账），时刻监督干部职工与管理和服务对象交往时做到“亲而有度，清而有为”，时刻提醒干部职工严格执行中央八项规定及其实施细则精神，在外应酬时严格遵守集团公司“禁烟”“禁酒”令，杜绝收受各类性质的礼品礼金，不参与赌博；时刻警醒家庭成员严格遵守中储粮集团公司经商办企业有关规定，杜绝“靠粮吃粮”“靠企吃企”。

典型倡廉，坚定守粮之志。抓好“关键少数”，发挥“头雁效应”，坚持正面引导和反面警示相结合，通过“身边人”“身边事”，强化警示震慑，让新时代廉洁文化在企业蔚然成风。发挥反面案例的警示教育作用，做到查处一案、警示一片、治理一域。通过宣传推介辖区勤廉楷模、“最美中储粮人”等先进典型，讲好“天府守粮人”故事，让党员和干部员工学有榜样、行有示范、赶有目标，推动形成坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的良好氛围。充分运用好中储粮期刊、成都分公司公众号等平台，积极宣传先进典型、对标反思不足，常扫政治灰尘，坚定守粮初心。

（作者何燕娥单位：中储粮成都分公司；侯文姗单位：中央储备粮拉萨直属库有限公司）

来源 | 《国企》杂志12月下半月刊

（编辑：王星）