▲城交集团召开人才工作座谈会。
贵州省铜仁市城市交通开发投资集团股份有限公司（以下简称城交集团）始终坚持守正创新和破立并举，紧扣改革发展主旋律，奏响时代发展最强音，不断聚焦现代企业治理体系建设、大胆改革创新、全面从严治企，以改革的锐气、勇气和魄力，履行历史责任担当，以钉钉子精神助推国企改革提速增效。
聚焦治理体系谋新局
为推动国企改革深化提升行动工作，增强企业核心功能，提升企业核心竞争力，城交集团不断完善现代企业治理体系建设，真正让治理体系效能不断助推企业良性、和谐、稳定发展。
强化党的建设。严格落实党组织在公司法人治理中的法定地位，坚持把党的领导融入公司治理各个环节、把党的建设内嵌生产经营各个方面。始终坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入党的建设进行统领，现已全面完成集团总部和各级子公司“党建入章”工作，更加突显了党组织在企业现代化、市场化和科学化经营治理过程中“把方向、管大局、保落实”的作用，进一步夯实了党在治理体系中的核心功能和领导地位。
强化人才建设。不断加强人事制度改革，进一步强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，不断为企业发展注入“新鲜血液”。坚持和完善“双向进入，交叉任职”领导体制，子企业党组织书记和董事长由一人担任，全面实现集团和所属一级子公司董事会应建尽建、配齐建强，一级子公司实现外部董事占多数，有效发挥董事会作用。优化内设机构和人员职数设置，科学定岗定员，强化减员增效。制定干部选拔系列工作制度，规范集团干部选拔流程，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。
强化制度建设。推动管理制度体系化、规范化、标准化建设，建立健全现代企业制度体系。始终着力完善“三会一层”治理结构，制定优化“三重一大”决策管理办法，完善健全《公司经理层任期制、契约化管理》工作体系，认真修编“企业顶层设计”和《铜仁城交集团“十四五”发展规划》等建设工作。全面启动薪酬改革工作，将11家一级子公司的薪酬制度结构统一化，形成基本工资+津补贴+绩效+超额净利润分享的薪酬体系。坚持激励机制与约束机制相结合，建立全员绩效考核体系，构建“一业一策、一企一策”差异化考核机制，将全员薪酬兑现与业绩考核紧密挂钩。进一步贯彻落实企业预算管理制度，严格执行“无预算、不支出”的原则，强化成本费用控制，开展全员、全要素、全过程的成本管控，确保实现降本增效。
聚焦改革创新蹚新路
城交集团为推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，敢于突进“深水区”，敢于啃“硬骨头”，敢于涉“险滩”，坚决破除各方面体制机制弊端，不断激发改革新活力，催生创新新动能。
压缩层级管理。为进一步促进企业“瘦身健体”，提升发展质量和管理效益，增强企业活力、管控能力和市场竞争力，城交集团将层级压减工作作为一项重要的政治任务，对子公司三级以外的公司和不具备竞争优势的企业进行全面清理。截至目前，已基本完成三级以外公司层级压缩调整工作，完成股权清退企业11家。
盘活资源资产。紧扣国办发〔2023〕35号文件精神，抢抓政策机遇，拓宽融资渠道，以重点培育诚开公司、梵文公司、城交能源产业集团为主体，采取“存量资产特许经营+改扩建”的ROT运作模式和“存量资产及新建项目特许经营+改扩建”运作模式来盘活集团供排水、餐厨、医废、停车场、土地等存量优质资源资产，完成当前短期高息债务置换，实现以“时间换空间”。全面梳理集团已建、在建等项目，通过产权交易、资产处置等方式盘活一批资产，稳妥化解集团部分存量债务，助推转型发展。
推动项目建设。为切实推动集团实体化高质量发展，举全集团之力重点调配各要素保障省、市重点民生项目建设。天然气“县县通”玉屏—万山—铜仁北（主城区）段已全面完成105.7公里管道铺设，实现全线贯通并成功通气；220kV大龙东（胜利）输变电工程89基铁塔已全部组立完成，增量配网220kV输变电工程完成形象进度100%；铜仁城交集团安装公司承接的沿河土家族自治县中沙片区供水保障及县城区雨污管网改造工程（二标段）总工程量完成85%等项目。全面抢抓国发〔2022〕2号文件等政策机遇，积极谋划风光电新能源、废旧电池回收、储能等实体化项目。
聚焦从严治企树新风
城交集团坚决贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神，在部门协同、严查重处和以案促改等方面持续发力，着力打造清廉国企扬正气树清风。
部门协同发力。铜仁城交集团立足“监督的再监督”职责定位，联合综合部、财务部、法务审计部等部门，紧盯节假日等重要时间节点，聚焦“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等隐形变异问题，采取交叉互查、联合督查、明察暗访等方式加强对重点领域和关键岗位的监督检查。
严查重处发力。聚焦“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等隐形变异问题，严查违规接待，利用空白公函、虚假公函、一函多吃等方式搞违规吃喝，甚至套取公款用于违规吃喝问题，对典型案件指名道姓、通报曝光，释放出坚决整治违规吃喝突出问题的强烈信号。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，抓早抓小，防微杜渐，发现党员干部苗头性、倾向性问题早提醒早处置，精准运用“四种形态”。
以案促改发力。结合党纪学习教育工作要求，组织干部员工集中观看警示教育片、通报典型案例和参观党风廉政教育基地，以案示警、以案为鉴，警钟长鸣，引导广大干部员工自觉抵制违规吃喝问题，不组织、不参与违规吃喝。全面剖析典型案件，找准违规吃喝问题发生的原因和制度机制方面的短板漏洞，督促各子公司建立完善接待制度，从严规范接待，筑起严防“四风”问题反弹回潮的清廉壁垒。
来源 | 《国企》杂志12月下半月刊
（编辑：王星）
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