▲中铝资产总经理基层调研。
党的十八大以来，国有企业通过健全党领导的治理体系、开展主题教育、完善决策机制、加强“三不腐”制度体系建设等举措，将廉洁文化融入企业运行管理的不同领域、各个方面，纳入生产经营发展的全流程、各阶段，不断深化推进廉洁文化建设，为国有企业的健康发展保驾护航。国有企业坚持以党的政治方向和政治建设为引领，牢固树立“四个意识”，坚持做到“两个维护”不动摇，将政治建设放在首要和核心地位，认真落实党中央各项决策部署。坚守初心使命，注重将思想政治建设引领业务发展，引导党员干部更加坚定理想信念，为党和国家的各项事业而不断奋斗。
国有企业新时代廉洁文化建设的实践探索与成效
中铝资产经营管理有限公司（以下简称公司）成立于2013年4月，是中国铝业集团有限公司全资子公司。近年来，公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过搭建“一二三四”（一个核心、两个支撑、三不体系、四个进入）廉洁文化工作体系，积极打造以“廉洁诚信，敬业爱岗”为内涵的“清风资产”廉洁文化品牌。
坚持“一个核心”。加强新时代廉洁文化建设必须坚持党的领导。公司党委通过党委理论学习中心组学习，把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入学习内容，同时纳入党员干部教育培训的重要内容。发挥党风廉政建设和反腐败工作领导小组作用，定期研究工作情况，制定落实措施，形成廉洁文化建设工作合力。将廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作要点和党建考核方案，做到同谋划、同部署、同检查、同落实。
做好“两个支撑”。员工+员工家庭，塑造良好的家庭和社会环境。在员工层面。通过建立完善员工职业道德、行为准则，日常开会提醒、节前下发文件、节中明察暗访、节后总结分析“闭环式”管理以及专题警示教育，引导员工增强廉洁从业的敏感性、自觉性和坚定性。在员工家庭层面。开展家风家教廉洁寄语活动、廉洁文化作品展等形式，以家风“小切口”助力廉洁文化建设“大文章”，不断以良好的家风家教促进领导干部廉洁履职。
推进“三不体系”建设。强化廉洁文化从源头到末梢的全流程、全要素、全方位管控。一是发挥“不敢腐”警示教育作用。通过召开公司党风廉政建设和反腐败警示教育大会、组织参观警示教育基地等方式，不断强化党员干部纪律规矩意识和廉洁从业意识，引导党员干部心有所畏、行有所止。二是强化“不能腐”规范约束作用。深化拓展“清风行动”，开展“靠企吃企”问题整治，针对自由裁量权较大、资金密集、资源富集、客户业务往来频繁的生产经营环节，建立“廉洁风险库”，深度挖掘薄弱环节和廉洁风险点，防范廉洁风险漏洞。三是巩固“不想腐”教育管理作用。每年开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，通过组织参观警示教育基地、开辟廉洁文化新媒体、建立廉洁文化长廊、征集廉洁书画作品展等活动，让清风正气浸润心田。
实现“四个进入”。一是“进班子”。制定《加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》等制度，紧盯“关键少数”，认真落实“一岗双责”，对所属企业“一把手”、年轻干部等“关键少数”开展任职谈话、约谈提醒，做到日常提醒规范化、常态化。二是“进支部”。不断加强党性教育，通过书记讲廉政党课、宣传国家法律法规，提高各级党组织和企业领导人员依规依纪依法履职治企能力。三是“进一线”。建立廉洁风险动态管理、分级管控机制，通过精准开展专项检查、重点领域关键岗位签订《廉洁承诺书》、现场设置“举报箱”和“廉政监督牌”，打通基层廉政监督“最后一公里”。四是“进家庭”。创新建立“两联系一保障”家庭助廉平台，通过廉洁家访、廉洁书信形式动员家属当好“贤内助”和家庭廉洁的“守门员”，切实让良好家风成为砥砺品行的“磨刀石”，筑牢反腐倡廉家庭防线。
近年来，通过廉洁文化实践探索，公司建立了一批廉洁文化品牌、搭建了一批廉洁文化宣传平台、形成了一批廉洁文化日常宣传阵地，持续推动公司政治生态向好，信访举报量和违规违纪违法案件大幅减少，“廉洁诚信、敬业爱岗”的意识普遍在党员干部内化于心、外化于行。
▲中铝资产党委书记基层调研。
进一步加强国有企业廉洁文化建设的路径思考
近年来，虽然国有企业开展廉洁文化建设工作取得了一定成绩，但如何守正创新廉洁文化建设路径，进一步发挥廉洁文化在国有企业生产经营发展的支持保障作用，主要从两个方面思考。
完善体制机制建设，使廉洁文化建设固化于制。构建廉洁文化建设领导体系。国有企业党组织压实主体责任，将廉洁文化建设纳入全面从严治党的总体工作部署。党委书记认真履行第一责任人职责，做到“四个亲自”，推进廉洁文化建设常态机制。领导班子成员认真履行全面从严治党“一岗双责”，将廉洁文化建设贯穿工作始终。
一是要建立廉洁文化建设监督责任体系。国有企业纪委充分发挥监督执纪问责、促进完善发展作用，重视源头预防，定期开展廉政形势教育，坚持把廉洁从业教育纳入各类学习和教育培训中。有效融合业务主管部门、纪检、审计、法律等职能，通过巡视巡察、党建考核、监督检查等方式，密切关注行业内的重点领域、重要岗位、关键环节的廉洁风险，发挥“大监督”作用，防范风险。
二是要搭建“制度+数字化”体系建设。强化国有企业党风廉政“制度+数字化”建设，对照各类监督检查发现的突出问题，认真查找和堵塞制度漏洞，坚持问题解决和制度建设同步跟进。加快信息化建设，构建“事先预防、事后监控、风险应对、风险统计”的巡视巡察、审计检查、法律合规、招投标采购等监控管理平台，将监管内嵌到生产经营。
压紧压实责任，使廉洁文化建设外化于行。落实主体责任夯牢基础。国有企业党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于廉洁文化建设的重要论述，坚持学思用贯通、知信行统一。注重党建和经营融合，发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用、支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，夯实廉洁文化建设之基。
一是要抓住“关键少数”以上率下。国有企业党员领导干部带头引领筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉遵守廉洁从业各项规定，做到自身正、自省廉。要严肃家教家风管理，管好身边人、身边事，规范配偶、子女经商办企业行为，塑造良好家风。通过抓“关键少数”，为干部员工树立良好榜样。
二是要管住“绝大多数”形成氛围。国有企业各级管理人员要自觉规范工作行为，坚持廉洁、诚实守信的职业道德，严格落实企业规章制度和廉洁用人规范，同时发挥广大职工群众廉洁文化建设主力军作用，通过外在的正向激励和负向激励推动广大职工实现廉洁行为的养成，为新时代国有企业廉洁文化建设注入动力和活力。
（作者单位：中铝资产经营管理有限公司党委）
来源 | 《国企》杂志12月上半月刊
（编辑：王星）
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