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周天勇:大幅度提高收入水平将保证经济增长

评论: 0 | 发布者: 贾紫璇 |原发: 中国经济时报

放大 缩小
“财政政策投资增加消费需求的效应在技术进步和资本替代劳动力的趋势下越来越减弱,扩大内需的重点应当从扩大投资需求转向扩大消费需求。而扩大国内消费需求的着力点应提高农村居民和城镇非户籍居民的收入水平,使消费需求的支付能力增强,以缓解最终消费产品过剩和中美贸易摩擦造成的出口需求不确定性问题。”中央党校国际战略研究院副院长周天勇日前在接受中国经济时报记者采访时表示。

周天勇分析说,虽然2016年农村居民、城镇非户籍居民和城镇居民间,存在人均可支配收入分别为12363元、22990元和37884元以及消费分别为10130元、17702元和25382元的差距,特别是三者之间财富拥有和财产性收入的更大差距是中国经济发展和社会稳定方面的重大问题,然而,因三者的收入消费率为67、77和82,如果能大力度提高目前57662万农村居民和22000万城镇非户籍居民的收入水平,将会极大增加中国有支付能力的消费需求,与城镇居民不同的是,这些中低收入居民对传统工业化产品还是有着巨大的需求,会扭转生产持续过剩的格局,使工业化时间延长,保证国民经济未来以7,甚至8的中高速度,增长8年到10年。

周天勇认为,不解决全要素生产率低下的城乡二元模块间要素不能正常流动和循环问题,提高中国全要素生产率,谋求高质量发展,实现国民经济中高速增长难度很大。供给侧结构性改革应当将以调整产能结构为主的改革向更深层次延伸,转向以调整城乡二元模块各自要素结构和要素能够互相流动和循环为主的改革。通过调整产能结构供给侧改革转向更深层次的调整要素结构供给侧改革,提高全要素配置质量和空间,来推动国民经济中高速增长。

怎样才能在提高经济发展质量的前提下获得国民经济增长的新动能?周天勇认为,首先,农村需要加快改革土地产权及配置方式的改革,城镇需要向进入的新市民提供教育、医疗和社保等均等化的服务,使人口、劳动力、资本、技术等在城乡间、非农业和农业间双向流动和再配置。这样的改革估计会显著改善和优化城乡各自要素模块内的要素配比,改善产出和效益,带来1以上的增长新动能。

其次,加快农村土地产权和配置方式的改革,使农村土地从生产和生活资料转变为资产,使农民拥有财富和财产性收入,并且使农村和农业及农村非农业产业有其土地资产吸收城镇社会资金和信贷资金及技术的功能,改善农村劳动力、土地、资金和技术等要素的配比结构。这样的改革,由于农村全要素结构质量提高,其土地生产和生活资料资产化具有吸收货币和资金功能,增加GDP和农民的财富和收入,以及农村农业和非农业得到社会资金注入的发展,会带来1以上经济增长的新动能。

再次,通过工程力量和技术进步改变淡水的地区分布,改造可利用的干旱土壤地、盐碱地和沙漠地为国民经济发展新城镇、新农村、新产业和新交通体系,在现有的要素城乡存量模块之外,增加了经济发展的全要素新模块,吸收现有农村模块中过多的劳动力和人口,也吸收现有城镇模块中过剩的资本要素,也给技术进步在新的模块中以更大和更广阔的用武之地。这样既改善城乡存量要素模块的质量和生产率,增强其产出的动能,更是增加了一块新的可以优化配比的高质量的全要素模块,扩张了国民经济增长的新的空间。大概估计,要素新模块的构建,会带来未来国民经济增长2个百分点以上的新动能。

周天勇特别指出,通过计算表明、生育率的低下、人口增长速度的放缓、经济主力人口收缩以及少子化和老龄化越来越严峻,在未来10年之内,经济增长速度存在下行压力。而新增动能除了替代对冲人口变动造成的3个百分点的压力外,会额外增加2个百分点的新增动能。从去产能结构供给侧改革转向有效提高5亿劳动力和8亿人口收入的调整要素结构供给侧改革,通过提高要素配置结构质量,制定和实施其有效的政策,则会解开目前城乡二元存量要素模块间的淤积和梗阻陷阱,使中低收入人群的收入和有支付能力的消费需求倍增,也使中国国民经济的未来展现一个良好的未来。  

(编辑:贾紫璇

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