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季晓刚:四方面深化国企改革推动高质量发展

评论: 0 | 发布者: 贾紫璇 |原发: 中国经济时报

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“良好的开端是成功的一半,中国经济韧性强、回旋余地大、潜力巨大,我们对国有企业和中央企业的发展充满信心。”国务院国资委改革办副局长季晓刚4月12日出席第36届中日经济知识交流会并作专题发言时表示,今年开局以来,国企改革已然保持不错的发展势头。中央企业1—2月累计实现营业收入同比增长10.9%,累计实现利润总额同比增长22.6%。

实际上,良好的开局正是基于2017年一系列政策的实施。季晓刚介绍,2017年国家深入推进供给侧结构性改革,中央企业率先超额完成去产能目标任务,累计化解钢铁过剩产能1600万吨、煤炭过剩产能6200万吨,目前已完成1200户企业的“处僵治困”任务。2017年,中央企业成本费用增幅低于收入增幅0.4个百分点,成本费用利润率同比提高0.1个百分点。

韧性增强、回旋余地加大,自然为进一步深入国企改革腾挪了空间。季晓刚强调,中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,站在新时代就应适应新要求,他介绍,2018年将重点围绕以下四个方面继续深化国有企业改革,助力推动更高质量发展。

第一,深化政企、政资分开,在改革授权经营体制上取得新突破。要完善国资监管权责清单,明确出资人边界,坚持“法无授权不可为”与“法定职责必须为”。深化国有资本投资、运营公司等改革试点。

第二,规范公司治理,在建设中国特色现代国有企业制度上取得新突破,公司治理必须和本国的市场特征、制度环境以及社会传统相协调。建立中国特色现代国有企业制度核心在于把中国共产党的领导和完善公司治理统一起来,进一步厘清公司的权责边界。今年在中央企业要全面推进外部董事占多数的董事会建设,切实落实董事会职权,改革完善外部董事制度,严格董事选聘和履职管理评价。

第三,激发要素活力。在实现灵活高效的市场化、经营机制上取得突破。实现这种目标首先要激发人的活力。在处于充分竞争领域的商业类企业全面推行经理层任期制和契约化管理,同时积极探索建立职业经理人制度。还要激发创新的活力,主要是推动科技机制创新和商业模式创新。加快科技成果向现实生产力的转化,着力打造“双创”升级版。

第四,以开放促改革。在实现各类所有制资本共同发展上取得新突破,中国国有企业改革欢迎各类所有制资本的参与,在推进混合所有制改革、设立各类基金的过程中对各国企业、各类所有制资本一视同仁,凡在中国政府负面清单以外的,法无禁止既可为。

季晓刚介绍,2018年将进一步加大股份制和混合所有制改革,初步考虑选择一些具备条件的中央企业,推进集团层面的股权多元化改革。继续推动电力、石油、天然气等混合所有制改革。同时,在试点的同时对处于充分竞争领域的商业类企业层面进一步加大混合所有制改革力度,对上市公司平台进一步深化混改。

(编辑:贾紫璇

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