4月12日，国新办召开海南自由贸易港建设专题新闻发布会，介绍海南自由贸易港政策制度建立进展情况。
“初步统计，目前已发布政策文件110多份，自由贸易港政策制度框架初步建立，可谓是‘鸿蒙初辟’。”在新闻发布会上，国家发展改革委副主任丛亮介绍。
记者了解到，三年来，特别是2020年6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》 （以下简称《总体方案》）正式发布实施以来，推进海南全面深化改革开放领导小组办公室会同海南省和有关部门，把制度集成创新摆在突出位置，聚焦贸易投资自由便利和各类要素便捷高效流动，突出系统集成和协同创新，研究出台了一系列支持政策，推动海南自由贸易港建设顺利开局。
在新闻发布会上，海南省委书记、省人大常委会主任沈晓明透露，海南自由贸易港法呼之欲出。海南省正在积极配合全国人大，全力推进海南自由贸易港法立法，争取赋予海南更大立法权和改革自主权。目前进展已完成全国人大常委会一审和向社会公众公开征求意见。
就国家发改委对海南自贸港建设支持工作，丛亮概括为“三专一重”。“三专”即出台三项专项政策，分别为：海南自贸港外商投资准入负面清单、鼓励类产业目录和放宽市场准入的若干特别措施。“一重”是组织推动相关的重大项目建设。
丛亮表示，下一步，国家发改委将不断缩减海南自贸港的负面清单，逐步实现投资自由便利；根据海南自贸港建设需要，适时对鼓励类产业目录进行修订。
在海南自贸港封关运作之前，财政管理主要实施“零关税、低税率”政策，总共涉及12项财税政策，目前这12项财税政策已经出台9项。
财政部副部长邹加怡介绍，下一步加快推进的3项财政政策，一是岛内居民消费的进境商品“零关税”政策；二是今年5月7日到10日在海南举行的中国国际消费品博览会境外展品的免税政策；三是允许进出岛航班加注保税航油等。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文介绍，商务部牵头会同19个部门研究提出了进一步推进海南自由贸易港贸易自由化便利化的若干措施。这个若干措施已经形成文件，前不久国务院已经批准。下一步，商务部将和这19个部门联合发布这个文件，涉及货物贸易和服务贸易自由化便利化的政策措施28项。主要包括：在货物贸易领域，在特定区域放宽原油、成品油、食糖等商品进出口的资质和数量管理，取消自动进口许可和机电进口许可管理的措施；在服务贸易领域按照“既准入又准营”的要求，明确允许外国机构独立举办除冠名“中国”“中华”“全国”“国家”等字样以外的涉外经济技术展览，允许技术进出口经营活动不需办理对外贸易经营者备案登记，探索取消设立拍卖企业审核许可和商业特许经营备案等。
另外，还有下放国际航行船舶保税加油的许可权限，将海南纳入开展二手车出口业务的地区范围，支持开展与货物贸易相关的产品、管理和服务业务认证机构资质审批试点，支持海南发展新型离岸国际贸易、数字贸易、技术贸易、文化贸易、会展经济，支持海南创建国家文化出口基地等。
离岛免税购物政策是海南自由贸易港建设早期收获的重要内容之一。2020年7月1日起，离岛旅客年度免税购物额度由3万元提升至10万元，免税商品种类由38类增至45类。
海关总署副署长张际文表示，新政的实施极大地促进了海南国际旅游消费中心的建设，也带动了海南外贸的增长。
张际文强调，在不断优化创新监管模式、做好服务工作的同时，对利用离岛免税政策的“套代购”走私违法行为，海关始终保持“露头就打”与“破大案、打团伙、摧网络”相结合高压严打态势。
《总体方案》明确提出“坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动”。
国家外汇局副局长王春英介绍，目前中国人民银行和国家外汇管理局已出台包括：推进自由贸易账户体系建设；提高跨境贸易投资人民币结算便利化水平；实施适应市场需求新形态的跨境投资管理；优化跨境投融资汇兑管理等多项跨境资金流动自由化便利化政策，支持海南自由贸易港的发展。
王春英表示，人民银行、外汇局将抓紧在海南洋浦片区推动实施跨境贸易投资更高水平的开放试点，推进跨境投融资体制创新。
（编辑：于思洋）
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