重回2亿吨,石油人做对了什么(一):2亿吨的回归

来源:  中国石油石化       作者:陆晓如      发布时间:2023-3-17 10:30  |  

2022年是一个不平凡之年。

于国而言,是我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是党的二十大胜利召开,擘画新时代中国特色社会主义宏伟蓝图的关键之年。

于石油行业而言,是继续提升油气勘探开发力度,落实“十四五”规划及油气勘探开发实施方案,压实年度勘探开发投资、工作量,加快油气先进开采技术开发应用,巩固增储上产良好势头,最终实现原油产量时隔6年重上2亿吨的荣耀之年。

漫漫回归路

1月17日,国家统计局发布数据称,2022年,国内生产原油20467万吨,同比增长2.9%。

这样一组按照惯例发布的数据,看似寻常,却最直接证明了,历经6年漫漫回归路,我国原油产量再次达到2亿吨以上。

统计数据显示,2010年我国原油产量首次突破2亿吨,达到2.03亿吨。此后,我国原油产量连续保持在2亿吨以上,2015年为2.15亿吨。

2016年是一个重大转折点——我国原油产量19771万吨,同比下降了1560万吨,降幅7.3%。这不仅是2010年以来国内原油年产量首次低于2亿吨,而且是新中国成立以来唯一超过千万吨的产量降幅,是破纪录的最大降幅。

“2016年我国原油产量跌破2亿吨,发生在世界石油供给宽松、国际油价持续低迷的大背景下。”中国石油大学(北京)能源经济与金融研究所所长郭海涛回忆说。

一方面,2014年国际油价断崖式下跌后陷入持续低迷状态,对当时石油工业的发展造成了巨大冲击。我国原油生产成本高,自产的经济效益不如进口,油气生产企业被迫加速从偏重保供转向抵御效益衰减,主动调减产量。另一方面,一些传统老油田存在石油产量下滑的惯性。

在这两大因素的共同作用下,此后我国原油产量连续两年下降。统计数据显示,2017年我国原油产量19151万吨,比上年下降4.1%;2018年原油产量18907.8万吨,同比下降1.3%。

一边是国内原油产量不断下滑,一边是伴随国民经济的发展,我国原油消费量不断攀升。

统计数据显示,2016年我国石油表观消费量5.56亿吨,同比增长2.8%。而到了2018年,我国石油表观消费量首次突破6亿吨,达到6.25亿吨,增速达到7%。

一降一升,加大原油进口弥补国内产量缺口,成为满足我国石油需求的必然选择。由此带来的是我国原油对外依存度的快速攀升。2016年我国原油对外依存度65.4%,而2018年的对外依存度达到了70.9%。

对外依存度过高,国内石油市场很容易受到国际政治经济形势变化的影响,进而影响到经济安全甚至是国家安全。如何立足国内,保证一定范围内的原油自给能力,提高国家对原油的自主性、自控力,事关我国的国家安全。“目前比较普遍的看法是,在国内拥有2亿吨原油的生产能力,是我国应对各种重大风险、重大冲击的基本保障。这条底线也是石油安全的红线。”郭海涛说。

正是基于对国际国内形势的准确判断,2018年7月,习近平总书记作出了关于今后若干年要加大国内油气勘探开发力度,保障我国能源安全的重要批示。

保障油气供应安全成为摆在整个石油行业面前的重大政治任务,我国原油产量开始走出谷底,出现回升。

2019年,我国原油产量19101.4万吨,同比增长1.2%,原油产量连年下跌趋势得以扭转。2020年,我国原油产量进一步提升,达到19491.8万吨。到了2021年,我国原油产量已经达到非常接近2亿吨的19898万吨,并最终在2022年实现了重返2亿吨。

政策来领航

原油是现代工业的血液,是金融市场的名角,也是地缘政治的利器。美国前国务卿基辛格曾经十分直白地指出:“谁控制了石油,谁就控制了所有国家。”

当世界面临百年未有之大变局,当国际能源供需格局出现深度调整、市场价格大幅波动,石油供应安全不再只是企业关注的目标,而成为了国家议题。

一方面,国家推进高水平对外开放,用好“两种资源、两个市场”;另一方面未雨绸缪,着力做好特殊情况下的国内资源安全保障。

“国家提升国内油气勘探开发力度、加强能源储运能力,有助于提升我国能源供给的弹性和韧性。在局部地区、个别时段油气供应紧张时,及时保障供应、稳定价格。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦锋指出。

回顾我国原油产量重返2亿吨的漫漫历程,深刻反映了国家对石油供应安全日益强烈的关注,以及为提升石油供给的弹性和韧性做出的诸多努力。

早在2017年,国家发改委发布的《石油发展“十三五”规划》就明确了石油发展的目标是,“十三五”期间,我国年均新增探明石油地质储量应达10亿吨左右,2020年国内石油产量达2亿吨以上,构建开放条件下的多元石油供应安全体系。

此后,立足保障国家能源安全,多项政策的发布为我国油气勘探开发指明了前行的方向,并不断激发国内油气增储上产的动力。

例如,2017年5月印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,提出实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制,允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采。

“这是国家油气体制机制改革的标志性文件,一个重要的目标就是打开民间资本进入油气上游业务的通道,吸引更多的民营企业加入到油气增储上产的行列。由此产生的鲶鱼效应也会对大型国有油气公司形成一定的竞争压力,促使他们加大投入力度,争取更多的勘探开发突破。”郭海涛指出。

特别是习近平总书记作出加大国内油气勘探开发力度的重要批示后,国家能源局迅速贯彻落实,从2019年开始正式实施油气行业增储上产“七年行动计划”。由此,油气发展获得了上至国家、下至地方的全力支持,促进国内石油行业发展迎来了新一轮提速。

尽管2020年突发的新冠肺炎疫情和“双碳”目标的提出,对石油行业产生了冲击,但从相关政策来看,国家对油气勘探开发的力度仍未放松。

2021年7月15日,国家能源局召开2021年大力提升油气勘探开发力度工作推进会。会议指出,油气工业战线坚定不移推进油气增储上产,着力攻克深层技术难题,油气勘探开发工作卓有成效。

会议同时强调,要提高政治站位,坚持长抓不懈,持续提升油气勘探开发和投资力度。要求抓紧抓实增储上产实施方案,加大勘探开发资金和工作量投入;全力突破油气勘探开发系列关键技术,力争再发现新的大中型油气田,大幅提高单井产量和采收率;积极培育油气增储上产新动能,加强海洋油气勘探开发,深入推进页岩革命等。

政策持续加码,但可惜的是,《石油发展“十三五”规划》“2020年国内石油产量达2亿吨以上”的目标并未能如期实现。时至2022年,国内石油产量2亿吨的目标再次被提上日程。

2022年3月22日,国家发改委与国家能源局联合印发《“十四五”现代能源体系规划》,强调我国能源安全保障进入关键攻坚期,能源低碳转型进入重要窗口期。对国内石油自主产量做出安排,要求力争2022年石油产量回升至2亿吨水平并做到较长时期稳产。

不久之后的3月29日,国家能源局发布了《2022年能源工作指导意见》,明确“以保障能源安全稳定供应为首要任务,着力增强国内能源生产保障能力,切实把能源饭碗牢牢地端在自己手里”。并提出了一系列量化目标,其中就包括坚决完成2022年原油产量重回2亿吨的既定目标。

风正好扬帆!有了国家政策的引领,国内油气增储上产斩浪前行,向原油产量重回2亿吨的既定目标挺进。

油企齐发力

“在国家顶层设计的引领和护航下,加之2018年以来国际油价回暖,油气企业作为油气增储上产的责任主体,贯彻落实习近平总书记加大国内油气勘探开发力度的重要批示精神,开始大打油气勘探开发进攻仗。”郭焦锋指出。

此言不虚。

不论是在国家能源局召开的各种会议上,还是在各类内部会议上,或者是各式行业会议上,各大油公司的掌舵者多次表达了加大油气勘探开发力度,夯实国内产量基础,提高自我保障能力,努力端稳端牢端好能源饭碗的决心。

特别是国家能源局提出油气增储上产“七年行动计划”后,中国石油、中国石化、中国海油、延长石油迅速跟进,从国家战略高度专题研究部署,纷纷调整各自的油气勘探开发部署计划,制定了各自的“七年行动计划”,将增储上产列为发展的头号任务。

以中国海油为例。《关于中国海油强化国内勘探开发未来“七年行动计划”》方案中提出,到2025年勘探工作量和探明储量要翻一番。

按照中国海油的规划,渤海油田全力推进原油稳产3000万吨、油气上产4000万吨,南海东部油田油气上产2000万吨,南海西部油田上产2000万立方米,东海油田油气上产550万吨,中联公司油气当量上产600万吨,力争到2025年国内油气产量向亿吨级规模迈进。

这被业界评价为“罕见”的油气增产计划。以南海西部油田为例,7年时间油气产量几乎翻一番。这种跨越式提速在中国油气开发史上极其少见。

投资力度的加大,是各大油公司着力增储上产的最直接证明。中国石油2019年资本支出2967.76亿元,同比增长15.9%。主要是加大国内上游勘探开发的支出,勘探开发投资达到2301亿元。到了2022年上半年,其勘探与生产的支出为728.2亿元,同比增长34.7%。

中国海油2019年的总资本支出预算为700亿~800亿元,勘探和开发投资占比共计79%,金额达553亿~632亿元。2022年,资本支出预算总额为900亿~1000亿元,其中勘探、开发资本支出占资本支出预算总额的约20%、57%。

中国石化2019年勘探开发资本支出596亿元,同比增加41%。2021年勘探及开发板块资本支出681亿元,2022年勘探及开发板块资本支出815亿元。

积极作为,咬定“七年行动方案”目标,凝心聚力向着油气增储上产的目标冲刺,以“三桶油”为代表的油气生产企业产量曲线持续上扬。

仅看2022年。

作为中国最大的油气生产企业,中国石油2022年油气产量创历史新高,当量突破2.2亿吨。其中,大庆油田实现年原油产量逾3000万吨,继续发挥了中国石油原油产量“压舱石”的作用;长庆油田全年生产原油2570万吨,为全年油气产量当量突破6500万吨作出积极贡献;新疆油田原油全年产量1442万吨,是历史上超产幅度最大的一年……它们共同实现了中国石油2022年原油产量稳中有升,实现全年生产原油10500万吨,创“十三五”以来最大增幅。

中国石化2022年油气当量产量489.07百万桶,同比增长1.94%。其中,原油产量280.86百万桶,同比增长0.39%。旗下的胜利油田原油产量2340.25万吨,高于年度计划产量。

中国海油全国内原油总产量5203.7万吨,同比增长339.4万吨,增量占全国总增量的60%以上。旗下的渤海油田全年完成原油产量约3175万吨,进一步巩固了全国第一大原油生产基地的地位。

陕西延长石油2022年油气当量突破1765万吨,同比增长5%以上,油气当量首次突破1700万吨,创历史最高水平。其中,原油产量1148万吨,同比净增14.21万吨,实现连续16年千万吨以上稳产。

海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。外有国际油价的东风,内有国家顶层设计的保驾护航、油气企业的有效落实,原油产量重返2亿吨,梦圆!

(编辑:王星

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