围绕综合立体交通网“三网两群一体系”建设，加快打造“轨道上的山东”，是山东省政府发布的《基础设施“七网”2022年行动计划》提出的目标。
作为支持山东省综合交通特别是高铁等重大基础设施建设的投融资主体，山东铁路投资控股集团有限公司（以下简称“山东铁投”）组建以来，着力打造精品工程，实现高速铁路“又好又快”建设，积极助力“轨道上的山东”建设。记者从山东铁投了解到，截至目前，全省高铁通车里程达2319公里，稳居全国第3位，预计年底可突破2400公里，“十四五”末计划突破4400公里。
环形贯通，助力织密综合立体交通网
2018年，山东省委、省政府整合各方资源组建山东铁投，这是全国为数不多的集筹资、投资、建设、运营于一体的地方铁路建设管理平台。这种整合最直接的作用是让原本各自为战的铁路工程筹资单位与建设单位实现协调联动，大幅提升建设效率、降低建设成本。
实践中，山东铁投认真落实“投资主体多元化”的国企改革相关要求，探索建立多方投资建管模式，充分利用高铁建设的有利条件，采取“资本+市场”的方式，引入央企施工单位参与铁路投资建设，既保障了建设资金需求，又保障了工程建设质量。
组建以来，依托多方投资建管模式，山东铁投已主导建成济青、潍莱、鲁南等高铁项目，实现了高铁环形贯通。其中，济青高铁是全国首条以地方为主投资建设的高铁。在此之前，山东省仅有京沪、青荣、胶济、石济等4条高铁，通车里程仅1240公里。
山东铁投工程管理部部长苏敬强向记者介绍，今年以来，山东铁投加快济郑高铁、潍烟高铁、莱荣高铁等在建项目，开工建设京沪高铁辅助通道天津至潍坊段、雄商高铁、济滨高铁等项目，力争开工京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁段、青岛至京沪辅助通道项目，建成黄台联络线项目。其中，黄台联络线建成通车后，济南东站至济南站不再需要绕行济南西站，三个高铁站实现顺畅联通，将为济南市全域一体化发展提供有力支撑。预计到年底，全省高速铁路里程将突破2400公里。
整体来看，依据各规划项目的功能定位、路网需求、建设规模等实际，山东铁投分类分期、灵活实施，形成了“通车一批、在建一批、储备一批”的梯次建设序列。按照全省铁路一盘棋、四网融合的原则，山东铁投还将进一步统筹既有、在建以及规划铁路间的运输组织关系，加强综合枢纽规划建设，实施或预留枢纽内干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通等相关铁路、轨道交通引入工程，推动重点城市铁路市域化改造、公交化运行，助力打造轨道上的城市圈。
又好又快，精益求精筑就精品工程
去年12月26日，鲁南高铁全线贯通。作为山东省有史以来建设里程最长、投资规模最大、建设条件最复杂、沿线惠及人口最多的铁路项目，鲁南高铁采用分段建设模式。其中，临曲段、日临段分别于2017年1月和5月开工建设，2019年11月26日开通运营，被誉为“创造了我国近年来铁路建设的新纪录”；曲菏段、菏兰段（山东段）于2018年11月和2019年12月开工建设，2021年12月26日开通运营，被誉为“路省双方代建模式的典范”。
从济青高铁到鲁南高铁，山东铁投的实践证明，精益求精是持续筑就精品工程的秘籍。
在高铁建设过程中，山东铁投坚持全过程技术应用。针对铁路建设需求和制约产业发展的共性技术难题，布局开展关键技术攻关，一批新技术、新材料、新装备、新工艺在铁路建设中成功应用，有效实现降本增效。其中，山东铁投依托潍莱铁路研究开发耐候钢锈层稳定化处理技术，降低直接投资1500余万元，年均减少监测费用400余万元；聚焦盾构高铁安全穿越岩溶地层难题，形成了多项具有自主知识产权的原创性成果，应用于鲁南高铁、济南地铁、京沪高速、郑州地铁等工程，产生经济效益3.46亿元；累计组织研发科研课题30余项，授权发明及实用新型专利54项，形成各级工法72项。
据悉，山东铁投已经建成的4条高速铁路，均实现了提前通车，彰显了在重大基础设施建设中的“山东铁投速度”。为什么可以建得这么快呢？
对此，山东铁投规划开发部部长李喆表示，山东铁投在两个最耗时的环节下足了功夫。
其一是项目前期工作。从申请纳入国家铁路规划到正式开工，高铁项目中间需要经历预可研、可研批复、初设批复等多个环节。若“按部就班”，项目的周期一般为3年以上。从济青高铁到鲁南高铁，再到潍烟、莱荣高铁，山东铁投主导的高铁项目基本都实现了一年多启动建设。原因在于，在等待可研批复的时候，山东铁投就把后置环节初设批复的环保、水保、节能等文件做好了，这种无缝衔接的工作形式为项目节省了大量时间。特别是近年来，面对新冠肺炎疫情的影响，山东铁投采取点对点运输、重组项目团队、克服一切困难跑手续等方法，保障了项目的顺利、高效开展。
征地拆迁是制约建设的另一重要环节。铁路是线形工程，一般需要1年至1年半才能完成红线内征拆任务。而济青、鲁南等高铁项目，平均只用了4个月。高速推进的背后是高效协同。山东省铁路建设领导小组创新建立“谁使用谁拆迁”联合征拆机制，在征拆资金筹集上，坚持市级统筹、县级分担和多元化融资相结合，由地方政府自筹自支，作价审计入股，大大调动了地方的主动性，实现了有序可控、高速高效。
深化改革，加快打造“轨道上的山东”
对外高效协同的同时，对内锐意改革，是山东铁投加快打造“轨道上的山东”的内生动力。
近年来，山东铁投深入推动三项制度改革与市场化经营机制建设有机融合，旗下各级企业均建立了以“业绩考核+宽带薪酬”为核心的薪酬考核体系，12家重要子企业22名经理层成员全面实行任期制契约化管理，其中市场化程度较高的两家企业市场化选聘职业经理人2名；选择处于充分市场竞争的5家企业、承担主要经营指标的8个业务部室探索试点中层管理人员契约化管理，“明码标价，刚性兑现”，部分企业同职级最大薪酬差将近8倍，全面激发了核心人才干事创业的积极性，激活高质量发展“一池春水”。
山东铁投党委书记、董事长姜长兴表示，“十四五”期间，山东铁投将聚焦交通强国山东示范区建设，积极推动铁路建设、运营、融资、综合开发等模式的探索创新，打通省内高铁通道主动脉，实现“市市通高铁”，“四横六纵三环”高铁网中三横、五纵、三环全线贯通；同时，优化提升货运铁路网，规划建设董家口至沂水、菏泽至徐州、聊城至泰安、郓城至巨野等铁路，协调解决德龙烟、瓦日、董家口港后方铁路运输通道等重点卡点线路问题，努力当好现代化强省建设开路先锋。
（编辑：王星）
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