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李毅中:科技成果转化应实现创新主体角色转换

2017-6-19 08:26| |来自: 企业观察报

摘要: 李毅中说,科学家创造性的劳动应得到全社会尊重,但科技成果的产业化商业化并不是一味号召科学家、教授去办企业,尽管也有成功转型的范例,但并非易事。 ...
本报讯 全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中6月18日在福州举办的2017年中国平潭•企业家科学家创新论坛围绕“探索实践科技创新、成果转化的有效途径”主题发表主旨演讲时指出,要用信息化驱动引领科技创新和经济发展,培育新成果、催生新动能,在大力发展信息技术的同时,要注重发展各类尖端学科,尤其要注重相互渗透融合交汇产生的边缘学科、前沿学科,要抓住智能技术的创新转化、推广应用这个关键,从打造数字化车间、智能工厂做起,要利用互联网优化配置各种资源,引领生产方式的变革。李毅中同时呼吁,在从研发研制到产业化商业化长链中,不同阶段应当实现创新主体的角色转换,要把科学家、企业家、金融家聚合在一起,发挥各自特长和优势,扬长补短、协力完成共同的事业,他认为在开放、共享的理念和市场机制下,可采用成果转让或许可、作价投资、合作合股等多种市场化方式实现,同时保障了科技研发的应有回报,鼓励研发人员进一步创新的动力。这其中,政府在科技成果转化中要做好引导、支持、组织作用。


李毅中指出,信息技术是创新创业的助推器,信息技术与相关专业技术结合催生出新的尖端科技产品。如在国家十七项重大科技专项中,前三项“核高基”、“集成电路”、“无线通信”是电子信息技术,其余从高档数控机床、生物医药及器械、大飞机到航空发动机、燃气轮机大都是专业高新技术与新一代信息技术的完美结合。新技术是新产业的灵魂,这十七项重大科技专项几乎涵盖了战略性新兴产业的核心技术、关键技术,再应用到相关行业成为专有技术,进一步转化为新工艺、新产品。在大力发展信息技术的同时,还要注重发展各类尖端学科,尤其要注重相互渗透融合交汇产生的边缘学科、前沿学科。如拟列入新一轮重大科技专项的“人工智能”,是计算机、信息论、控制论等信息技术与数学、哲学、神经生理学、心理学、语言学等学科的结合。人工智能是最新的前沿学科,我国应当努力抢占创新和应用的先机。

李毅中说,目前,信息技术广泛集成应用到国民经济的各领域、各行业,将电子信息技术嵌入到产品中提升了产品的功能和附加值,创造出提高效率、引导消费的新设备、新材料、新产品。信息技术与工业制造技术结合,提高了制造业技术装备的精度和效能,生产装备的数字化、工艺过程的智能化使精准制造、极致制造成为现实。智能制造是《中国制造2025》的主攻方向,要抓住智能技术的创新转化、推广应用这个关键,从打造数字化车间、智能工厂做起。信息技术集成应用到物流商贸领域诞生了电子商务、现代物流,集成应用到城市管理构建了智慧城市,互联网金融便利了用户、提升了效率。“信息经济”不是单指某个或某些行业,正象“绿色经济”、“共享经济”一样,是信息化时代经济发展的特征。  

在谈到科学家、企业家、金融家跨界融合推动科技成果产业化时,李毅中说,科学家创造性的劳动应得到全社会尊重,但科技成果的产业化商业化并不是一味号召科学家、教授去办企业,尽管也有成功转型的范例,但并非易事。所谓“闻道有先后、术业有专攻”,科学家的优势在于闻道在先、发明创造,而隔行如隔山,科学家们并不见得都有生产营销和市场开发的“专功”。办企业耗费了他们的大量精力和时间,以至不可能再专注于研发攻关,往往顾此失彼,反而拖延了产业化进程,失去了商机。社会分工不同,专门人才应专注于本行专业才是最佳的配置,即所谓“人尽其才、物尽其用”。因此在从研发研制到产业化商业化长链中,不同阶段应当实现创新主体的角色转换,把科学家、企业家、金融家聚合在一起,发挥各自特长和优势,扬长补短、协力完成共同的事业。科研成果转化为实际生产力,创新成果转化为创业成就,由成果持有者自我转化不一定是普遍更不是唯一的方式。在开放、共享的理念和市场机制下,可采用成果转让或许可、作价投资、合作合股等多种市场化方式实现,同时保障了科技研发的应有回报,鼓励研发人员进一步创新的动力。

李毅中在演讲时强调指出,集成应用科技成果、转化为现实生产力同样是企业家的重要责任。他说,企业是创新的主体也是成果转化的载体。因此大中型骨干企业应有自己的研发中心和团队,应付出一定的研发费用支出。我国规上工业企业研发投入平均占销售收入的0.9%,总投入占了全社会R&D的70%。但企业不可能自我创新所需要的全部核心关键技术,必须依靠科研机构和高等院校更高层次的研发成果,因此需要拿出一部分开发费用参与、支持或购买科研机构和院校的成果。有远见的企业家不仅愿意投入,而且善于投入,尤其投入到研发成果转化、产业化的环节中,增强企业的竞争能力和盈利能力,从而成为享有最大收益的成功者。

此外,金融家要高度关注科技成果转化这个薄弱环节,加大金融支持。李毅中指出,资本注入到科技成果的转化中是对创新最有力、最及时的支持。一般讲研发过程的资金是有来源的,产业化的投入一旦项目成立也还是比较有保障的。问题恰恰在于“转化”这个环节前不着村、后不着店,既无自有资金,也无可抵押信贷,还有不小“风险”,往往因资金受困而被迫搁置,业内冠名为“死亡谷”这个恐怖的称谓。在这个最薄弱也是最关键的环节,需要包括金融家在内的有远见的投资者,如种子基金、天使投资、创业投资基金等支持。鼓励企业采用自主研发产品时存在一定风险,需要首台(套)重大技术装备保险、产品质量责任保险、新材料首批保险的支持。至于科技成果转化为产业项目,无论是技术改造还是新建,银行信贷仍然是重要筹融资渠道。近几年来资金“脱实向虚”倾向明显,数据显示,全国银行人民币余额贷款中工业贷款只占15%,新增贷款中工业只占12.1%。福建省这两个数字同样只有19.4%和4.8%。克服这一倾向需要银行调整优化信贷结构,给工业以更有力的支持。

在谈到政府在科技成果转化中要更好发挥作用时,李毅中指出,“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,政府要更好地发挥作用”是经济调控的基本原则。对于前一句没有任何疑问,问题是做得还不够;但人们往往淡化了或曲解了后一句。具体到科技创新成果的转化,政府如何更好地发挥作用?要做好引导、支持、组织作用。一要制定和实施科技规划。瞄准世界科技发展趋向制定中长期发展规划,而且要细化到行业、地方、部门,一直到行动方案。如《十三五国家科技创新规划》要1+N,《中国制造2025》要1+X。二要管方针政策。尤其是科技政策、金融政策,鼓励创新创业的激励政策等,推进科技体制机制改革,建立和完善有利于科技成果转化制度和办法。三要组织重大科技攻关。发挥集中力量办大事的优势,组织好国家重大科技攻关、区域特色科技攻关和行业共性技术攻关。四要应对市场失灵和国内外科技发展的重大变化。政府应采取适当措施,如提供资金、物质支持,规范市场秩序,必要的专项治理等。

李毅中在谈到他近日参加全国政协专项调研时说,有两件事与科技成果的转化直接有关的事情令他问题严重。一是民营高科技企业科研成果的保护和转化存在问题。保护知识产权做了许多工作,但是如果维权成本大于创新成本,也就对创新失去了信心。长沙市的一家锯切新材料企业的商标被侵权,因为维权程序复杂、证据收集困难、赔偿额度低,几经周折后只好作罢。在成果转化方面,民企也面临诸多障碍。湖南一家民营“磁流体”高科技企业,填补了国防工业的两项空白,与相关部门合作提供优质的磁流体密封产品;但是因为体制机制问题,研发投入得不到补偿,有口难言。另一家从事3D打印装备制造的民营企业,已成为国外航空公司的供应商;但是因为董事长是美籍华人博士,成果无法进入,报国无门只好转向国外。解决这些问题,要加大对侵犯知识产权行为的惩治,要消除对民企的歧视,打破隐形壁垒,为民营高科技企业成果转化、敞开大门。二是政府引导建立各类混合基金支持科技创新是有效的措施。深圳市具有科技特色优势,尤其重视科技成果的产业化商业化应用。各类投资基金活跃,包括政府出资吸纳社会资本组成的投资基金、各类民间资本合作合伙的投资基金。在初创期的天使投资、风险投资,在成长期的股权投资、创业投资,以及政府出资建设公共技术平台,提供科技成果交易转让、咨询孵化等服务。深圳市全社会的R&D占GDP4.1%,远高于全国的2.1%,万人发明专利拥有量高达76.7件,是全国平均水平8件的十倍。一些科研成果在其他地方站不住脚,最后来到深圳,创出了成果。李毅中认为,深圳的经验值得总结推广。对于福建省出资1亿元设立“产业创新天使投资基金”一事,他表示赞赏。

李毅中在演讲时高度评价福建省科技成果转化工作,他说,福建省高度重视科技成果的转化和产业化,从2003年开始已举办了十四届“中国•海峡项目成果交易会”,以“项目、技术、资本、人才”为主题,吸纳国内外科技成果。多年来创新发展了“6.18”虚拟研究院、“双创”云平台,一大批创新成果成功转化,一大批科技小巨人企业迅速成长。自2014年以来贯彻落实习总书记指示,促进科学家、企业家、金融家的交流,项目合作加人文交融,抓住了实质,建立了“政产学研用金”相结合、促进科技成果转化的新机制。据悉本届“6.18”将进一步突出创新发展的新方向、体制机制的新提升、市场化运作的新拓展、平台品牌的影响力。

(编辑:王星)

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