“天津国企混改实践是深化改革解决发展难题的生动诠释。”不久前，国家发改委到天津调研国企混合所有制改革工作后如此评价。
让我们把时间回转到2016年。彼时，天津国企因市场化改革滞后普遍面临困境。
数据显示，2016年，天津市市管企业营业收入、利润分别同比下降9.6%、18.1%，与同期全国地方国企分别增长3.5%、16.9%相比形成鲜明反差。2017年年底，天津各级国企资产负债率达77.1%，比全国平均水平高出15.1个百分点。
此后5年间，天津改革开放大开大合。在国企改革三年行动收官之年，天津国企迎来了春天。2022年年初，国务院国企改革办专门为天津市政府发去感谢信，感谢其为全国完成国企改革三年行动年度目标任务做出的突出贡献。
统计显示，天津17家完成混改的原市管企业2021年营业收入、净利润分别达到2996亿元和208亿元，分别比混改前增长81.20%和455.77%，混改后企业在津上缴税金累计超过270亿元。
其中，天津市新天钢钢铁集团有限公司（下称“新天钢集团”）混改3年，共在津纳税30多亿元，资产负债率由220%降至31%。钢铁产业是天津市的传统支柱产业。作为天津混改企业的典型，新天钢集团如何从不堪重负到重焕生机？
一改再改
新天钢集团是整个天津钢铁行业重组的产物。
2008年中国经济受全球经济危机影响，国内钢铁行业选择联合以增强抵御风险能力。2010年7月13日，在天津钢管集团、天津钢铁集团、天津天铁冶金集团和天津冶金集团4家企业重组为渤海钢铁集团（下称“渤钢集团”）。
渤钢集团正是新天钢集团的前身。作为曾经的世界500强企业，渤钢集团在2015年行业低迷时因爆发债务危机，两年多后进入破产重整程序。
“渤钢集团负债总额高达2800亿元，资产负债率达220%。我们明确告诉职工，如果不混改，企业将被多重积债完全压垮，混改是企业起死回生的唯一机会，也是最后一次机会。”时任天铁集团党委书记杨勇说。
造成渤钢集团高负债的因素有很多，其中松散制度引发的贪污腐败现象尤为严重。在企业工作了近10年的新天钢集团党委宣传部部长卢小龙说：“混改前，集团内供销走关系、吃回扣的事情屡见不鲜。之前有关系户给销售负责人送上几十万元的礼金，就能‘高买低卖’做生意，类似问题导致企业生产成本居高不下，利润空间被极大压缩。”
2018年8月24日，渤海钢铁集团因资不抵债正式进入破产重整程序。2019年2月，德龙集团出资200亿元，控股渤钢集团钢铁板块，接收18家企业4万余名员工，组建新天钢集团。
几经波折的老国企终于重获新生。2020年，新天钢集团完成铁产量1713万吨、钢产量1994万吨、材产量1602万吨，冷轧产量220万吨、制品产量30万吨，均高于2019年。2020年全年实现销售收入815亿元、利润总额40.3亿元、税金15亿元，集团整体盈利能力显著提高，超额完成利润指标。
“混改前公司欠薪3个月以上，混改后不但补足，收入还连年增长，企业各项生产创效指标连续突破建厂10年最好纪录。职工们从过去的观望徘徊，到现在的奋进激昂，增添了信心。”新天钢德材科技集团冷轧板业公司党群工作部周健说。
2021年8月10日，新天钢集团旗下天津市新天钢德材科技集团有限公司（下称“德材科技集团”）揭牌。
新天钢集团决定成立德材科技集团，是为了进一步巩固和扩大混改成果，发挥企业内部协同发展优势。德材科技集团整合了新天钢集团旗下冷轧薄板公司、冷轧板业公司、天材科技公司、中兴盛达公司、钢线钢缆公司5家单位，并划分为冷轧和金属制品两大板块。
作为我国北方重要的精品板材生产基地和国内规模最大的金属制品产业基地，新天钢德材科技集团冷轧和金属制品两大板块已锚定国内领先、世界一流目标。
降本增效
要提高新天钢集团在行业内的竞争力，按市场规律办事是关键。混改后，新天钢集团主抓供销两端，不断降低生产成本，提高管理效能。
“工序成本是最能体现企业管理水平的指标，之前天津铁厂有限公司与行业标杆企业的工序成本差距在每吨数百元，经过不断自我完善，现在差距已经缩减至每吨几元到几十元，有时我们的工序成本甚至比标杆企业还要低。”新天钢集团党委副书记、天津铁厂有限公司党委书记杨勇说。
与混改前的2018年相比，2021年新天钢德材科技集团冷轧薄板公司全年产品产量实现190万吨，增长126%；营业收入实现106亿元，增长220%；现金流利润实现4.5亿元，增长200%。职工600余人，人均年产板材3065吨，人均创造现金流利润72.6万元。
“我们是一切跟着市场转，一切随着市场变，做到对每条机组的工序成本了如指掌，对每种规格的产品成本了如指掌，对每笔订单能否赚钱、赚多少钱了如指掌，从而决定是否接单。” 冷轧薄板公司总经理张银山介绍，业内普遍认为冷轧产品与原料价差小，行业利润低，竞争激烈，不好干。要在大家都觉得“不好干”的地方干出成绩，只有拿出别人没有的绝招。
2021年，冷轧薄板公司积极参与到国内国际双循环中，并在营销人员中推广“锁单采购、低价现采、锁单销售、外汇锁汇、运用期货工具期现结合”等营销模式，锁单采购热轧卷降低采购成本419万元，采取新的结算方式降低采购成本2452万元，优化采购方案降低采购成本447万元，期货操作创效625万元。由于保持敏锐的市场嗅觉与机敏的应变能力，公司全年70%产品出口到欧洲、美洲、亚洲的30多个国家和地区，实现创汇28亿元。
新天钢集团也不断优化工艺流程。“过去企业在很多方面账算得不细不清。” 新天钢集团党委书记景悦说。
混改后，新天钢集团充分利用炼钢余热自发电，一年节省成本约5亿元。不仅如此，在优化场内物料运输流程方面，集团每年节省约1000万元。在部分生产工序中用再生水替代自来水，每天就能省下十几万元……
2020年，新天钢集团的设备事故发生率比2019年降低了近70%，集团的利润增长也直接带动职工平均收入增长约30%。
环保智能
“新天钢的变化，不单纯是利润、指标的变化，更是员工对混改认可程度的变化，是人心的变化。”德龙集团、新天钢集团董事长丁立国说，德龙和新天钢不仅要在环保道路上持续领跑，而且要着力建设钢铁智能制造国家级示范基地。
混改以来，新天钢集团已完成和拟建的环保治理项目200余项，总投资80余亿元，已完工项目投资约36亿元。
“在刚刚扭亏为盈的情况下，新天钢集团仍将大部分利润投入到了环保改造中，环保方面的投入约占到混改后集团总投入的一半。”新天钢集团能源环保部部长岳勇说。
改制前，大部分隶属于渤海钢铁集团的企业处于半停产和亏损状态，原企业环保欠账严重。为了补上环境欠账，自2019年起，新天钢集团的环保投入一直在增加。烧结脱硫脱硝、高炉炉顶均压煤气回收、工业炉窑脱硫……新天钢集团在实施多项环保治理项目的同时，采用物联网、大数据、人工智能等先进技术，以精细化、动态化的方式实现环境管理决策，提升钢铁生产的环保水平。
“到2020年底，集团二氧化硫、氮氧化物等污染物的累计排放量已经降低了50%以上。”岳勇说，环保改造是钢铁企业的大势所趋，长远来看，在环保方面的投入未来也会为企业创造更多经济效益。
德龙集团&新天钢集团首席信息官郭玉宾表示，德龙早在2009年就开始与金蝶展开合作，在数字化转型方面取得了很好的效果。
目前集团的数控中心、大数据监测体系等正在逐步建立完善。据郭玉宾透露，目前新天钢的6家工厂会每天对具备可比性的关键指标进行可视化分析与对比，如综合成本、烧结固耗、炼钢燃料比等等。
新天钢的数字化转型实现了生产现场的数据采集，每一个生产单元的实时数据均能采集上传。运营中心可实时监控生产环节的可视化数据，比如高炉运营的实时数据、实时情况等，一旦发现现场有数据波动，运营部门能够第一时间进行精准调度。
这些数据也构成了对生产环节进行优化的基础。据介绍，大排名会显示出工厂间的差距，从而支撑起新天钢的管理优化与提升。目前新天钢的炼铁、炼钢工序成本已分别降低了22%和26%，烧结固耗降低7.1公斤/吨、高炉燃料比降低12.2公斤/吨、炼钢全铁料降低19.2公斤/吨。
据新天钢冷轧薄板有限公司副总经理王耀东介绍，实现智能化改造后，工厂的运营成本降低了25%，报表统计效率提高30%，生产、销售等各个环节的决策效率提升了57%，整体制造及管理水平得到了质的飞跃。如果没有软件将底层物理设备与上层应用串联在一起，实现数据无障碍流通，像这样的智慧工厂恐怕也只能存在于想象中。
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（编辑：王星）
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