日前，由河北省国资委主办的“国企改革三年行动”示范企业集中宣传报道暨“新闻媒体国企行”活动走进华北制药集团新药研究开发有限责任公司（以下简称“华药新药公司”）。华药新药公司创新唯实，在把方向、建体系、增动能、激潜力、促发展上不断突破改革瓶颈，实现高质量发展的事迹值得借鉴。
华药新药公司前身为1957年8月成立的“华北制药厂中心试验室”，是有着“共和国医药长子”之称的华北制药集团（以下简称“华药集团”）子公司，是集信息、科研、中试、生产为一体的一级药物研究开发机构。在国内医药企业中唯一同时拥有“微生物药物国家工程研究中心”和“抗体药物研制国家重点实验室”两大国家级创新平台。众多荣誉和光环的背后是他们“实”字当先，锐意改革，不断创新突破的努力。
把方向：坚持党的领导 发挥党组织坚实作用
为保障“科改示范行动”实质性高效推进，华药新药公司党委成立了改革领导小组，并配套成立了现代企业治理结构改革组、合规性审核把关组、市场化激励制度改革组、创新能力提升组等专门工作组落实各项改革措施，为改革提供了坚强的组织保障。通过加大“穿透式”督导力度，对各项改革任务完成时间进行再细化再分解，定任务、定责任、定时间节点，以周调度形式强力推进改革，切实保障改革任务的落实。
华药新药公司在公司章程中明确党委在公司治理中的地位和权责，党建工作与公司治理同步谋划、同步设置、同步配备、同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，与企业生产经营、科技创新工作深度融合，起到思想保障、推动发展、团结维护、塑造文化等作用，为党组织把关定向提供了坚实的法制保障。
华药新药公司先后制定了《党委会议事规则》《董事会议事规则》《“三重一大”事项研究决策实施方案》等制度，修订细化“三重一大”党委前置研究事项32项，确保党的领导作用有效发挥。党委对企业战略发展规划制定、拓展对外合作、干部选拔任用等重要事项进行前置研究，确保重大事项决策科学规范。
根据科研、生产、管理等职能板块科学设置7个党支部，华药新药公司由部门负责人及优秀骨干构成支部班子，建设“六基两化”模范支部，抓好“三会一课”落实，推进党员先锋指数季度考核，融入中心开展党建活动，近年来累计创建党员先锋岗10个、党组织奉献工程9项，将党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用落到实处。
建体系：完善法人治理 体系化治理取得实质进展
华药新药公司在依据《科改示范行动》要求成立建强董事会的基础上，制定完成了新的公司章程，明确各治理主体的权责边界。党委会对重大事项进行前置研究讨论，发挥党委领导作用；董事会对重大事项进行审议，发挥决策作用；经理层执行董事会决策部署，发挥执行作用；监事对经营合法性、合规性和关键环节进行监督，发挥监督作用。各治理主体权责清晰、各司其职，构建科学决策、有效运行的现代化治理体系。
为理顺华药新药公司从研发到生产的相关环节，形成协同一致的研发和质量保证体系，2021年，华药新药公司、生物技术分公司及在建的生物技术药物产业化基地三个实体进行了资产重组整合，将生物技术分公司和生物技术药物产业化基地的相关资产、债权、债务及人员划转入华药新药公司。此举为华药新药公司生物技术药物的发展提供了更有利的支撑，建立了以华药新药公司为研发保障及项目运营法人治理实体的研发整体架构，实现产学研良性发展。实施资产重组后，华药新药公司做好公司独立性与质量合规性的一体化系统设计，保障了公司合规运营。
华药新药公司在生物技术药物和微生物制药研发方面具有传统的技术优势，国内率先成功开发出包括国家一类新药重组乙肝疫苗（CHO细胞）在内的4个高科技、高附加值生物技术药品和杆菌肽、春雷霉素、平阳霉素、两性霉素B、林可霉素、克林霉素、去甲万古霉素等微生物制药产品，是公司转型升级的创新引擎。在发展战略报告中，华药新药公司已作为发展生物技术药的战略重点单位，明确将保障研发资源投入，加快新技术、新产品产业化进程，同步开展在研产品提速和战略性品种引入。
增动能：市场化选贤任能 激发全员踏实创业
华药新药公司在经理层积极推进任期制和契约化管理。通过对关键经营业绩指标和重点工作分解落实，明确年度和任期经营目标，将短期和长期业绩兼顾，充分调动经理层活力，提升经营业绩，经理层人员于2021年9月完成签约。
在任期制管理方面，制定经理层各岗位的《岗位说明书》，一岗一说明。薪酬待遇包括基本年薪、绩效年薪、任期激励等，基本年薪按月固定发放；绩效年薪原则上占年度薪酬（基本年薪与绩效年薪之和）的比例不低于60%；任期激励是与任期经营业绩考核结果挂钩的收入，在不超过任期内年薪总体水平的5%以内确定。
契约化管理方面，经理层人员签订“一人一岗”的差异化岗位聘任协议和经营业绩责任书，实施“一人一表”的差异化考核。年度经营业绩考核以年度为周期进行，对年度经营业绩考核不合格的，扣减当年全部绩效年薪；超额完成考核目标任务或做出突出贡献的，确保按约定激励到位。任期激励收入在任期考核结束后集中结算，按比例分期支付。任期期限、最多连任届数和期限等一经确定，不得随意延长。经理层成员违反规定，未履行或未正确履行职责，在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果的，严肃追究责任。
对于中层管理人员，华药新药公司内部完善了部门设置、确定了管理人员职数、建立了任职资格标准，确定了竞聘上岗方案，开展公开竞聘上岗，并实行聘任制。依照岗位责任不同和个人业绩贡献确定薪酬，实行一岗一薪。通过此举，不断提升中层人员管理创新能力。
华药新药公司建立灵活的市场化用工机制，不断优化完善劳动合同管理和员工流动管理，细化员工绩效要求，明确退出条件，做到需要的员工进得来，不适应发展的员工出得去。
在员工考评方面，华药新药公司不断完善《职业生涯设计方案》，设计适合科研、管理等不同业务的考评体系，并与员工薪酬挂钩。针对科研人员，考核指标注重创新能力和创新成果的考核，设置首席科学家、主任工程师、副主任工程师、技术员等专业技术职级；2020年完成职业生涯考评，4人获评首席科学家、24人获评主任工程师、51人获评副主任工程师，首席科学家收入最高超过公司领导班子成员平均水平，让优秀的科研人员有机会享受和高层管理者一样甚至更高的待遇，打破了科技人才成长的天花板。针对管理人员，考核指标侧重管理能力和管理水平的考核，设置经理、副经理、专员、主管等职级；2021年，40余人参与职能部门管理人员职业晋升述职及考评，15名管理人员晋升为主管职级，明晰了管理人员成长的持续通道。清晰而有吸引力的职业生涯路径，使得全员很快形成了爱岗敬业、踏实创业的浓厚氛围。
在人才引进和流动方面，华药新药公司建立健全特殊人才引进制度，采取公开遴选、竞聘上岗、公开招聘、委托推荐等市场化方式，吸引高层次、复合型、高技能等高端人才；并建立健全市场化流动机制，畅通退出通道，切实做到能上能下、能进能出。去年以来，引入各类人才67人，增加了新生技术力量。
激潜力：强化激励约束 爆发出持续创新强大实力
华药新药公司实行工资总额单列管理，不列入工资总额预算基数，不与公司经济效益指标挂钩，逐步建立起以科技产品市场化为导向，以成果转化收益为核心的业绩评价和市场化薪酬分配机制。
华药新药公司一直在探索建设激发科研人员创新活力的制度，2020年正式颁布实施《科研项目奖励办法》。该办法内容涵盖项目收益提成、成果转化收益奖励等方面，重点放在鼓励创新药研发、大力促进成果转化，对奖励范围进行合理分类，对研发项目分阶段奖励进行规范，奖励额度顺应市场行情几乎翻番，补充了产品上市后销售提成奖励以及政府项目奖励条款、荣誉机构奖励细则等，对科技创新活动进行了全面有效的激励，促进了科研项目的进度加快和成果转化步伐，实现了一类新药重组人源抗狂犬病毒单抗注射液（迅可®，奥木替韦单抗注射液）报产等重大突破。抗狂犬病毒单抗研发团队的里程碑节点奖励，有效激发了科研人员的创新热情。目前，华药新药公司正在谋划岗位分红制度的设计，以更大程度激发创新活力。
华药新药公司依照国务院和河北省国资委超额利润分享机制相关文件精神，积极谋划制定了中长期激励方案。方案坚持谁付出谁获益的原则，将对企业经营业绩和持续发展有重要影响的管理、技术、营销、业务等核心骨干人才作为激励对象，重点向做出突出贡献的科技人才和关键科研岗位倾斜。坚持按做出贡献和创造效益多少分配、先直接效益后间接效益的原则，在经营发展过程中为企业创造效益越大，分配比例越高。以此，将职工利益与公司长期发展挂钩，激发释放长效创新动能。
促发展：提升创新能力 高质量发展取得实绩
在新产品研发立项方面，将投资额在500万元以下项目的立项权进行放权。在研发项目对外合作方面，由原来的统一管理，放权为支持华药新药公司积极开展对外研发合作，按照风险共担、收益共享的市场化规则，充分发挥合作各方优势。在研发成果市场化转化方面，由内部转化、审批，放权为华药新药公司自主研发成果优先在内部按市场化规则转化；内部不具备转化条件、市场价值无法评估或价值评估明显低于市场化价值的，可选择适当合作方式在外部转化。
通过对华药新药公司研发项目从立项到开发以及转化全过程不断加大授权放权力度，逐步实现了从主要靠计划拨付科研经费的经营模式，到2022年底具备创新发展能力的科技型市场主体的转变。
通过改革，企业创新活力得以激发、创新动能不断加强，创新能力得到有效提升。华药新药公司创建了国内领先的生物技术药物研制与开发技术平台，是国内唯一在三大主流表达系统都有产品进入临床的公司；建立了国际先进水平的以原始创新微生物药物和高端仿制药物为主导的化学药技术创新体系，拥有目前全国最大的用于药物筛选的菌种库和次生代谢产物库，在国家历年考评中连续优秀。华药新药公司于2020年完成国家高新技术企业再认定，2020年至今，获国家科技进步二等奖1项，中国药学会科学技术一等奖1项，河北省企业技术创新奖一等奖1项，河北省科技进步一等奖1项、三等奖2项；获授权发明专利11件；获批政府项目12项，获批经费2600余万元。
华药新药公司在研产品1个创新药重组人源抗狂犬病毒单抗注射液（迅可®，奥木替韦单抗注射液）完成临床III期报产待批，1个创新药处于临床Ⅰ/Ⅱ期、2个单抗产品临床I期、10余个产品处于临床前研究；并有多个新品处于立项阶段。其中，迅可®是我国第一个报产的抗感染单抗，2020年被国家药品审评中心纳入优先审评品种，现已顺利完成现场核查，未来将替代人免疫球蛋白，被业界誉为“开启狂犬病被动免疫的新时代”，成为华北制药创新转型的重要支撑。
通过改革，以创新为核心的华药新药公司企业文化体系更加深入人心，创新活力得以有效释放，各类人才不断涌现。2020年至今，华药新药公司1人获国家创新争先奖状、1人获国务院津贴、1人获石家庄市人才绿卡A卡，2人获省“三三三人才”，2个研发团队获评公司“创新团队”，7人获评公司“创新之星”，技术力量强、创新活力高的研发队伍为企业创新发展提供了根本保证。
创新能力的不断提升使得华药新药公司在行业内的影响力不断加强、辐射带动作用更加明显。利用公司的平台技术和条件，为包括中科院南海海洋所、河北医科大学等省内外科研院所和企业提供技术服务40余项，并与河北大学、河北医大、河北师大等高校联合培养硕士、博士研究生，为促进我国制药产业整体技术水平提升和人才成长做出了贡献。
华药新药公司以“科改示范行动”为契机，大胆创新改革思路、务实落地改革举措，充分释放了内部动能和潜力，有效提高了企业在市场条件下的竞争力。华药新药公司表示，将一如既往加大务实改革力度，让更好的创新举措深深扎根，促进公司实现更高质量发展，为“科改示范行动”提供更多有益借鉴。
（编辑：王月）
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