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国务院国资委携手中国社科院 打造国有经济研究国家级平台

原作者: 张郁

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11月11日,中国社会科学院和国务院国资委签署战略合作框架协议,联合成立中国社科院国有经济研究智库,并举办首届国有经济研究峰会。


在成立仪式上,国务院国资委党委书记、主任郝鹏表示,搞好国有经济研究是一项系统工程、创新工程,需要各方大力支持、协同配合。各中央企业和各级国资委将全力支持中国社会科学院国有经济研究智库,携手打造一个具有实践推动力、理论引领力、社会影响力的国有经济研究国家级平台。


郝鹏表示,这对于推动国有经济重大理论和实践问题研究、助力国有经济高质量发展、更好服务党和国家事业大局具有十分重要的意义。并强调,要以智库的成立为契机,充分运用好这一研究平台,积极促进企业界与学术界联手、企业家与理论家合作,推动党的十九届五中全会精神落实落地,大力推进国有经济实践创新和理论创新。


中国社会科学院院长谢伏瞻表示,国有经济研究智库要深入研究国有企业改革发展中出现的新情况、新问题,围绕重大现实问题,挖掘新材料、提出新观点、构建新理论,提炼出有学理性的新理论,概括出有规律性的新学说。坚持问题导向,加强合作,把智库建设成为开放性学术平台,在国有企业改革发展研究方面发挥引领作用。


据了解,国有经济研究智库的具体工作机构为中国社会科学院经济研究所和国务院国资委综合研究局。


在首届国有经济研究峰会上,与会嘉宾就国有经济发展进行了热烈讨论。


国务院国资委副主任翁杰明发言表示,成立国有经济研究智库是推动国资国企实践创新和理论创新的重要举措,对于推动国有经济更好进入新发展阶段、贯彻新发展理念、实现高质量发展,具有重要的实践意义、理论意义。


国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。翁杰明提供数据显示,2019年全国国资系统监管企业资产总额达201.3万亿元,较2012年增长1.5倍;2020年进入世界500强企业达到80家。2012-2019年,全国国资系统监管企业累计上缴税费约占同期全国税收收入的四分之一,2019年研发投入超过1万亿元,约占全国一半。


“国资国企实践使我们深刻认识到,必须坚持党对国有企业的全面领导,必须坚持和完善基本经济制度,必须坚持社会主义市场经济改革方向,必须坚持健全以管资本为主的国有资产监管体制,必须坚持主动适应市场化、法治化、国际化发展要求。”翁杰明说。


中国社会科学院经济研究所所长黄群慧围绕“对标世界一流,促进企业高质量发展”的话题谈到,世界一流企业应具备三方面的条件:一是处于行业领先状态;二是在所处行业具有举足轻重的地位;三是企业发展是可持续的。


也就是说,世界一流企业是重要的关键经济领域或者行业中长期持续保持全球领先的市场竞争力、综合实力和行业影响力,并获得全球业界一致认可的企业。同时,他还给出了一个四维分析框架,即战略柔性、资源基础、动态能力和价值导向,还有企业家精神文化传承、公司声誉等。


中国人民大学校务委员会副主任杨瑞龙谈到“分类改革逻辑下的国企混改”时表示,混合所有制改革取得了明显的进展,从效果上看,国有控股企业的效率要高于国有独资企业与民营企业。存在的不足是“混而不改”的现象依然存在。关于如何避免只混不改,杨瑞龙认为,一是要看民营资本的经营机制到底在多大程度上提高了国有企业的经营效率;二是要看混改到底在多大程度上解决了产权明晰、政企分开等问题。


中国政法大学商学院院长刘纪鹏谈到“三类公司的功能作用”时表示,中国道路和中国模式主要有四个特征:第一是党对经济工作的坚强领导;第二是市场经济的宏观运行机制;第三是有为政府引导市场经济的运行;第四是国有资本包容其他资本的现代公司制度。


中国石油天然气集团有限公司董事长、党组书记戴厚良认为,淡马锡的模式不太适应中国的国有企业运营公司的整个管理模式,因为它只是财务投资者。


戴厚良表示,企业在探索过程当中,健全国有企业的治理体系重点要借鉴大陆法系公司治理结构,完善中国特色的国有企业的运营公司的治理。要充分发挥党组织在公司治理结构当中的政治核心作用,探索建设执行董事会,推进公司的党委、党组与执行董事会有机的融合,建立党的领导与公司治理有机统一决策、执行和评价机制。建立国有企业监事会制度,形成中国特色的大监督体系等。


中国国际工程咨询有限公司董事长、党委书记王安提出,应统筹推动国有企业参与“一带一路”建设。企业“走出去”应该注重“路产城”(道路、产业、城建)相结合及相关政策的对接,并与当地项目联动,争取尽快获得合理的投资收益,以免企业“分兵散打”互不协作,这不仅影响企业的经营效益,也影响我国的国际形象和外交。


中国企业改革与发展研究会会长宋志平在主旨发言中表示,经过30年发展,中国上市公司数量迅速增加,已成为全球市值规模第二的股票市场。


数据统计显示,截至2020年11月8日,境内上市公司已达4087家,总市值为76万亿元,相当于2019年国内生产总值(GDP)的76.85%。三十年来,上市公司从资本市场累计募集基金13.6万亿元,累计现金分红8.36万亿元,分红率达60%。以2019年为例,中国上市公司分红达1.36万亿元。


这其中,截至11月8日,国内共有国有上市公司1151家,其中央企上市公司394家,地方国企上市公司757家,国有上市公司数量占整个上市公司总数的28%,但是市值占到全市场总市值的44%。科创板共有191家上市公司,其中国企仅有11家。


宋志平说,创新板块的国企有大量的创新企业,这些创新企业也应该要引入股权基金,加大和民营资本的混改力度,同时也要加大在科创板上市的力度,培养新的增长点,为企业的整个转型升级奠定基础。


据悉,为了推动国企三年改革行动方案的实施,除了实践层面的改革探路,还有理论课题的持续延展。对于未来三年的国资国企改革,上述相关央企负责人,已经有了明确的课题方向。


峰会发布了2019年度优秀课题成果和2020-2021年度重点课题。彭华岗透露,由中国社科院经济所与相关中央企业共同牵头的重点课题已经敲定,每一项课题都将由国务院国资委相关业务厅局支持推动。


本次峰会,有中国社会科学院、国务院国资委和部分中央企业、地方国资委、行业协会130余人参加会议。


(编辑:于思洋


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