9月25日，中国电气装备集团有限公司（简称“电装集团”）在上海正式揭牌成立。这是继国家电网剥离绿发后的又一项剥离非电网业务的重大举措，是国家电网在电力体制改革中“主辅分离”的关键一步。而电装集团的成立也中国电力体制改革沿着“政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离”方向进一步深化，其中，“政企分开、政监分开、厂网分离”于新世纪初已基本完成，只有“主辅分离”的改革进程相对趋缓。
2010年，国家电网对许继集团、平高集团的收购曾引发巨大的市场争议，有人认为该并购违背了电力改革“主辅分离”的初衷，即国家电网应剥离所有非电网资产，包括从事电力设计、设备制造、电力建设等工作的二级单位，以及从地方电力公司划拨来的非电网资产，如两家电科院和国网信通等。
但也有学者认为，国家电网收购地方的非电网资产有利于将这些过于零碎的非电网资源进行整合，待形成统一的优质资源后，再将其整体打包出售或者剥离是更具效率和可操作性的做法。该做法只是将原来“主辅分离”的一步式改革进程变成了“两步走”。尽管这在客观上增大了改革的时间跨度，但无疑会降低改革过程的风险和难度。
如今看来，电装集团的挂牌成立证实了后者早前的猜测。
电装集团是由中国西电集团与国家电网公司下属许继集团、平高集团、山东电工电气集团及南瑞恒驰、南瑞泰事达、重庆博瑞重组整合而成，由国务院国资委直接监管。共涉及许继电气（000400.SZ）、平高电气（600312.SH）、中国西电（601179.SH）、宝光股份（600379.SH）4家上市公司。
电装集团的成立有利于原本具有竞争关系的数家集团减少重复投入，提高资源配置效率，优化产业结构，同时提高国际化竞争能力。
公开资料显示，电装集团注册资本为1亿元，注册地址位于上海市静安区万荣路。所属行业为电气机械和器材制造业，经营范围包含电线、电缆制造；建设工程施工；建筑劳务分包；建设工程监理；建设工程勘察；建设工程设计；发电业务、输电业务、供（配）电业务；输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验；货物进出口；技术进出口。国资委持股66.6667%、国务院持股33.3334%(中国国新控股有限责任公司、中国诚通控股集团有限公司各16.6667%）。
电装集团领导班子从哪来
根据企查查信息，电装集团的法定代表人为白忠泉（董事长），周群、裴振江任董事，孟汉峰任监事。
白忠泉为原西电集团党委书记、董事长，曾任兵器工业总公司科技委秘书处副处长、科技质量监督局技术处处长、民品处处长、兵器装备集团科技质量部副主任、办公厅主任、发展计划部主任，兵器装备集团总经理助理兼保定天威集团党委书记、副总经理等职务。
之所以任命白忠泉为电装集团的党委书记、董事长，外间推测很大原因是由于电装集团是以西电集团为核心重组而来。西电集团曾是国资委直接监管的央企，整体实力较强。西电集团承担着促进中国输配电装备技术进步和为国家重点工程项目提供关键设备的重任。改革开放以来，西电集团对标国际一流，在服务三峡工程等国家重大建设项目，参与“一带一路”建设过程中，在超（特）高压交直流技术上取得了重大突破，相关产品达到了国际领先水平，大部分产品替代了进口，全面提高了我国输变电装备自主化水平。与国内的竞争对手相比，西电集团的产业链更为完整，覆盖了装备及零部件全产业链；电压等级最全，覆盖了从低压到中压、高压，再到超高压、特高压全层级；产品门类也是最全的。
另一方面是由于白忠泉自2018年任职西电集团董事长以来，西电集团整体业绩稳步提升，改革成效显著。上任仅半年时间，西电集团的收入和利润分别实现了10%和30%以上的增长。通过管理上的提质增效，以及海外项目的布局和对新能源电力产业的大力投入，2020年西电集团净利润、利润总额和全员劳动生产率分别增长20.1%、13%和12%。2021年1至5月，实现新增订货95亿元、营业收入69亿元，同比分别增长38%、23%。
在改革方面，白忠泉领导下的西电集团深入贯彻落实国企改革三年行动，通过打出任期制和契约化管理改革“组合拳”，进一步激发干部职工的活力、动力，市场化经营管理理念不断增强。
西电集团全面修订了经营业绩考核办法，年度考核加大对净利润增长率、资产收益率和“两金”周转率等指标的考核力度，效益、效率类指标权重达70%。西电集团还修订了所属企业负责人薪酬管理规定，根据考核得分，按照不同分段设置薪酬，综合得分低于基准值8%的每分1000元，超过基准值12%的每分30000元，得分越高薪酬越高，鼓励经理层不断“摸高”。
西电集团制定了严格的任期制和契约化管理办法，对连续两年考核结果为“不称职”或任期考核结果为“不称职”、对违规经营投资造成国有资产损失负有责任以及经董事会综合考评认定不适宜继续任职等7种情形，终止任期、免去现职；同时，西电集团还实现了党管干部与市场化选聘的有机结合，全面加大所属各企业经理层成员市场化选聘力度。2020年和2021年上半年按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的原则，完成所属企业3名副总经理、3名总会计师和5名总法律顾问等高级管理人员的市场化选聘，所属各企业通过契约化方式引进技术专家、市场总监和管理骨干等30余人。
一年来，中国西电集团精简了一批管理机构，压缩了近20%干部编制。所属企业的领导干部规模较大的压缩到7人，较小的压缩至5人。对职能进行优化，避免成为行政机构。正是这些改革举措，激发了集团中层干部的活力，赋能集团的业绩水平。
而原山东电工电气集团董事长、党委书记周群和原西电集团有限公司党委副书记、总经理裴振江，都是电气装备口的“老兵”，他们从基层岗位一步步成长起来，业务能力精熟，管理水平优异，能与白忠泉形成互补与配合。
电装集团总部为何落户上海
电装集团董事长白忠泉在集团挂牌成立当日对外界表示，电装集团选择落户上海的重要原因之一是有助于推动电装集团的国际化经营战略。“尽管在中国电网高速发展的带动下，输配电装备制造业产能快速扩展，但是国际竞争力还是有短板、有弱项的。电装集团成立的一个目的就是要提高国际化竞争能力。”
白忠泉说：“中国输配电行业全世界规模最大，在高端技术方面也是领先的。但综合看，跟国际一流企业如ABB、西门子等相比还存在基础和品牌差距。要力争通过5到10年的努力，让电装集团做到世界一流。”
为实现国际化战略，电装集团计划未来的一个重要发力点就是打造品牌影响力，尽快强化自主品牌，不断扩大市场份额。而要做到这点，就必须不断提高产品质量，强化产业链整合，确保产品的可靠性和稳定性。
据白忠泉介绍，目前，中国的电气装备在国内市场目前处于平台期，基本保持稳定发展，放眼未来，国际市场将成为重点发力的领域。而上海国际化水平很高，在国际化大都市开展国际化经营可谓是相互促进、相辅相成。
电装集团选择落户上海的第二个目的是有助于推动技术和人才整合。白忠泉认为，中国电气装备主导产品本身很强，但随着国家构建以新能源为主体的新型电力系统及“碳达峰、碳中和”目标的提出，对企业未来发展提出了更高要求，必须实现装备智能化、能源绿色化。其中最主要的就是要推动技术升级，要向着数字化、网络化、智能化方向发展，强化技术整合，强化人才引进，在这方面上海有很大优势。
人海的人才优势还有利于强化基础研究水平，推动技术自强自立。白忠泉坦承，电装集团在基础研究方面还存在短板，未来主导产品要再上一个新台阶，实现数字化、网络化、智能化，就必须夯实基础研究这个基石。要着眼长远，特别是加强包括电磁、电弧、绝缘材料等方面的基础性、理论性研究，加大科研投入及新技术研究力度。“这是国家托付的使命任务，我们必须有这个责任担当。”
未来，电装集团将充分发挥上海总部的带动功能。国际化的业务会考虑在上海发展，产品研发也会向上海倾斜。原有传统的部分会维持现状，而数字化、智能化的部分，特别是跨界衔接的部分，会重点在上海布局。
从外部因素来看，电装集团选择落户上海，也是强化电力产业布局的需要。长三角地区是中国装备制造业发展的高地，区域内发电、输电、配电全产业链企业分布多，产业链从原材料到基础零部件再到成套解决方案供应链完善，这跟未来电装集团主导产业高度契合，是电气装备行业今后升级转型的有力支持。
国资委曾多次发文，希望央企要利用好资本市场不断做大做强做优。上海是国际金融中心，电装集团在上海可以更加贴近资本市场，便于捕捉到国际资本市场的变化和流向，有助于其优质资产证券化，在目前4个上市公司的基础上，进一步培育新的上市公司。
（编辑：于思洋）
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